万宁市2023年水稻绿色高质高效

产业链生产厂房（增项）项目实施方案

根据《海南省财政厅关于提前下达2024年第二批农业产业发展资金的通知》（琼财农〔2023〕1618号）的要求，为了完善《万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链项目》，在此项目基础上，增加相关配套设施设备等，最大化发挥设施设备效益，同时确保我市粮食安全，打造水稻种植、生产、加工、销售产业链，促进水稻产业发展规范化、品牌化和可持续，增强粮食产业安全。以水稻产品加工为龙头，实施社会化服务，提升产品附加值，增加效益，由此带动水稻种植基地建设，解决土地撂荒、粗放加工效益低、产品市场竞争力低等问题，实施水稻绿色高质高效发展，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央文件精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、农业产品提质增效、农民增收为目标。进一步构建“万宁好米”绿色大米品牌产业化、高效益、可持续发展，万宁市以水稻种植的自然资源优势、种植规模为基础，实施社会化服务，综合大米市场需求、产业发展趋势等各方面因素，规划建设一座现代化优质大米加工厂。通过种植、生产、加工、包装、销售，打造“万宁好米”绿色农产品品牌，增加产业效益，形成示范效应。以此推广优质水稻种植，吸引种粮大户、社会化服务组织参与种粮，提升我市粮食发展产业化水平，为国家粮食安全、我市粮食产业健康、可持续发展奠定基础。

二、项目绩效工作目标

为了稳步推进“万宁好米”产业的可持续发展，做大做强万宁市大米产业，创建品牌，形成健康、健全的产业链，最大化地创造经济效益，万宁市依据自身的资源优势、良好的基础、大米产业发展趋势等各方面因素，规划建设一座现代化优质大米加工厂，以加工为龙头，带动粮食种植基地建设，解决土地撂荒，提高农民种粮积极性，确保粮食安全。通过打造“万宁好米”绿色大米品牌，基地认证，通过大米加工、包装、销售，提升优质大米产业化经营。带动当地农民不断扩大“万宁好米”优质大米的种植面积，提高当地农民种粮收入。

三、实施内容

为确保完善2023年水稻绿色高质高效产业链项目生产厂房建设顺利完成，并投入生产运营，最大化发挥设施设备效益，增加相关配套设施设备，主要包括室外工程、生产厂房工程、辅助工程、配套设备及器具购置安装等内容。

1、室外工程：主要包括道路硬化工程、地磅、路灯安装、高低压配电系统、新增大门等。

2、生产厂房工程：主要包括沉降室、稻壳沉降室、设备基础、下粮池、环氧地坪漆、应急照明灯、应急疏散指示标识灯、安全出口标志灯、配电箱及电线缆、新增冷库等。

四、项目资金来源及安排使用

《万宁市财政局关于提前下达2024年第二批农业产业发展资金的通知》（万财农〔2024〕15号），项目总投资为214.45万元。其中室外工程建设*******元（含设备设施费用）；生产厂房工程建设*******元。

五、时间安排

本项目实施时间为2023年12月至2024年4月。

六、建设单位

万宁市农业技术推广中心

七、主管单位

万宁市农业农村局

八、项目建设管理

按照国家关于农业建设项目质量管理的有关规定，本项目严格执行建设程序。本方案自批复之日起，在政府网站上公告7天后实施,并进行宣传发动。为确保建设前期工作质量，同时对施工以及设备材料采购实行三方报价及补充施工协议；做到精心预算、编制、审核、设计，强化施工管理，并对工程实行全面的监理，以确保工程质量和安全。

九、保障措施

(一)加强组织领导。为了确保该项目顺利实施，万宁市农业技术推广中心成立万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链生产厂房（增项）项目工作领导小组，负责该项目技术指导、资金管理等实施工作，组长：由市农业技术推广中心主任陈贻立同志兼任，副组长：郑道坚副主任，成员：苏 龙、黄顺海、卓婷婷、翁一强、黄孙鹏、龙永泊、王胜、欧小珠等。市农业农村局、市财政局、镇政府等有关单位积极配合做好万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链生产厂房（增项）项目实施工作。

（二）加强技术指导。为了确保各项技术落实到位，市农业农村局、市农技中心对此项工作进行全面督导，如发现问题，及时采取措施加以解决，保证各项任务、技术措施到位，技术指导员要认真负责项目区的技术指导服务工作，深入万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链生产厂房（增项）项目面对面，手把手开展实地指导，努力把工作做到加工户满意，并做好实地指导现场记录。

（三）强化检查督导。市农技中心负责项目区创建规划和组织实施管理工作，项目区村委会、水稻种植企业、农业种植合作社或新型农业经营主体密切配合，确保2023年水稻绿色高质高效产业链生产厂房（增项）项目工作顺利开展，按时完成任务。实施单位万宁市农业技术推广中心对本项目工作结果进行验收总结，同时做好原始材料归档工作。

十、项目效益分析

1、社会效益

项目的实施将以现代化优质大米加工厂为龙头，实行“公司+农户（合作社）+基地”的生产经营模式，形成优质富硒大米种植、加工、销售、开发为一体的产业化格局，建立产品品牌，延长和拓宽产业链，提高产品附加值，使“万宁好米”形成品牌化、规模化、产业化经营。项目的建设有利于提升优质“万宁好米”产业化经营，将大大调动广大农民种植优质富硒大米的积极性，使加工厂与种植户形成“原料、产品、商品”的合理链接和良性循环，增加农民收入、增加农村就业、项目可直接安排当地就业人数约30人，致富一方群众，对带动地方农业经济新的增长点的形成，以及推进乡村振兴建设具有重要意义。

2、生态效益

项目的实施，将带动推广标准化绿色水稻栽培新技术，指导农户合理使用有机肥料、农药等，实现从“田间到成品”的全过程标准生产经营与管理。遵循在建设中保护原则，有利于推进海南生态省的建设。

十一、结论与建议

本项目建设从万宁大米生产现状和市场现状出发进行分析论证，认为该项目符合国家产业发展政策和有关规划要求，实施方案依据充分，工程建设条件具备，建设目标明确，技术先进实用，针对性强，组织运行管理方案切实可行。项目的实施必将提高万宁大米产业化水平，增强当地大米产品市场竞争力，提高种植户收入，具有良好的经济与社会效益。因此，该项目在技术上是可行的，在效益上是合理的。建设条件成熟，建议批准立项，加快实施，尽早发挥工程效益。

附表：万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链生产厂房（增项）项目概算总表

万宁市农业技术推广中心

2024年1月5日