• 招标公告

云南石化2024-2026年危险废物处置安全填埋

服务项目

招标编号：ZY24-XN509-FW0125-02

1. 招标条件

本招标项目云南石化2024-2026年危险废物处置安全填埋服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中石油云南石化有限公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南石化2024-2026年危险废物处置安全填埋服务项目服务。

2.2 项目概况：

云南石化2024-2026年危险废物处置安全填埋服务。

2.3 招标范围：

2.3.1服务内容：

中石油云南石化有限公司厂区内危险废物收集、包装、厂内转运、暂存、运输、处理处置，必要时协助做好危险废物突发事件的应急准备和应急处置等工作。配备专业的工作团队及必要的机械设备，在采购方要求时间内完成相关工作，服务质量满足国家、地方政府、集团公司及采购方有关危险废物的相关管理要求。

2.3.2 危险废物种类与代码：

按照《国家危险废物名录》（2021版）统计，云南石化有限公司需要委托处理处置的危险废物种类共涉及8大类，17种，其中2大类3种危险废物须进行稳定化固化安全填埋处置。详见表1。

表1 云南石化危险废物外委处置统计表

2.3.3危险废物处置费用

对催化裂化、硫磺回收生产过程中所产生的废催化剂以及全厂更换的废荧光灯管进行无害化处置。初步测算每年处理量约3740吨，采用每吨综合处置费用（包括运输、人工、车辆、机具、现场收集、装卸、包装等）1400元，预估三年处置费总金额1576万元（含3‰考核激励金）。特别说明：预测三年内部分催化剂可能采用新技术进行综合利用，本项目实际填埋处置量及结算费用将据实核算。

2.4 招标控制价

本项目设置一个控制价，综合单价1400元/吨（含税），超过此价格的投标将予以否决。

表2 招标控制价

2.5 危险废物处置服务工作内容

中标人按要求开展危险废物收集、装卸、包装、运输一体化服务，配备不少于5人的专业队伍，自行配置所需的装卸、运输专用车辆、机具设备及包装物等，承诺危险废物做到定时定点及时收集，即卸即运转移出厂，不得在现场积压。

2.5.1 危险废物收集

（1）催化裂化装置废催化剂（粉剂），产废量3000t/年，目前有3个废催化剂罐，储存量500吨，每月卸剂一次，需配备卸剂人员、配置专用罐车，准备吨袋、托盘进行卸剂装袋，要求当天办理危险废物转移和出厂手续，当天完成转移工作；

（2）催化裂化烟气脱硫废催化剂（污泥），连续产生约0.12t/h，800 t/a，设计了3个18方的过滤箱，每周清理一次，需配备作业人员、配置吨桶、1台专用过滤危险废物运输车、2台气动隔膜泵或1台吸污车，废催化污泥过滤后取样送检，检测含水率合格后转移出厂。

（3）硫磺回收装置制硫系统脱硝废催化剂，依据装置运行情况或换剂周期，一个系列换剂产生的废催化剂约39 t/a，需按照云南石化换剂计划要求，在换剂时安排专业人员和危险废物运输车，及时装卸、转移出厂。

（4）全厂更换的废荧光灯管约1 t/a，需每半年到机电仪运维中心进行收集、转运，每半年集中转移出厂1次。

2.5.2 危险废物出厂及运输

催化剂更换集中产生的废剂，即卸即运，当天办理转移手续，当天运输出厂，不得堆放在现场。危险废物运输车辆进出厂均应在公司指定地点检斤过磅，由危险废物产生单位确认，办理出厂和危险废物转移手续。运输单位负责废物运输过程风险控制，车辆必须持有危险废物运输资质，安装定位系统及视频监控。制定相应的运输应急预案，严格执行《道路危险货物运输管理规定》。

2.5.3 危险废物处理处置

危险废物处置单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》等相关标准及技术规范开展危险废物稳定化固化安全填埋处置工作。

2.6 服务标准

中标人将危险废物全部及时进行合规转移并处置，不发生安全环保事件，转移联单、处置报告、管理台账等资料齐备。

2.6.1 中标人工作要求

（1）环保手续办理要求：中标人必须持有省厅及以上颁发的《危险废物经营许可证》且包含云南石化需处置的危险废物类别和代码，按照云南省生态环境厅危险废物转移接收管理办法办理转移审批手续；

（2）收集包装要求：承包商按照云南石化要求对各类别的危险废物制定相应的收集方案，包装容器由投标方负责提供，且满足相关安全环保要求。

（3）运输要求：承包商有相应危险废物运输资质车辆负责运输或委托有相应危险废物运输资质的运输公司负责运输，运输危险废物符合国家《道路危险货物运输管理规定》的要求，严禁超载、严禁混载、严禁超速，必须按照规定线路运输，针对运输过程中可能发生的危险废物泄露、交通事故等制定的应急处置方案，防止泄漏，防止污染。提交道路运输计划，包括运输路线图，运输距离，经过认证的危险废物运输车辆的数量以及其载重能力；持证的危险废物运输驾驶员及押运员的数量；在整个合同期间提供足够的车辆完成工作，提供适当的车辆将采购人的危险废物运送至供应商的处理场所。

（4）项目服务要求：按照国家环保法律、法规、标准等相关要求及云南石化HSE管理要求，对所需收集、包装、暂存、转移的危险固体废物进行收集、包装、暂存、转移和安全处置，及时运输、存放和处置，确保各环节安全工作。对云南石化需要转运的危险废物运输必须做到即卸即运。

（5）中标商根据云南石化生产经营过程产生的废物量情况，按要求安排运输至承包商厂区进行处理处置，危险废物处理全过程确保满足国家关于危险废物运输、贮存及处置的相关法律法规要求，达到环境、健康和安全的管理要求。

2.6.2 承包商服务标准

（1）严格按照国家法律法规、国家标准、行业标准和当地政府主管部门要求做好现场危险废物收集、包装、贮存和转运的管理要求，配备专业队伍，包括现场负责人（兼安全员）、叉车驾驶员（兼职操作人员）、危货车驾驶员（兼职操作人员）、危货押运员（兼职操作人员）、操作人员，人员保证相对固定，具体见表3：危险废物服务人员配置表；正产上班时间完成常规危险废物的巡检收集、卸剂、装车转运工作；应急情况下接到通知后，当天能抵达工作现场进行处理。

（2）配置专用罐车1台（持有危险废物运输资质）、叉车2台、手动叉车2台、气动隔膜泵2台，车辆机具满足业务相关技术要求。具体见表4：危险废物服务车辆、设备、物资配置表。

（3）自备一般个人劳保用品：安全帽、工作服、防护眼罩、便携式气体检测仪、半面罩、全面罩、防护面屏、防化服、劳保鞋、雨衣、雨鞋、手套。

（4）配备日常清洁工具：笤帚、簸箕、防雨布等。

（5）严格遵守云南石化各项HSE规章制度，服从属地管理，认真履行作业程序，安全环保风险受控。

（6）现场危险废物收集、包装、转运后对现场卫生进行清理、清扫、和清洗达到现场HSE管理及公司规范化管理要求。

2.7 项目服务期限：2024年5月1日至2027年4月30日。

2.8 服务地点：云南省昆明安宁市草铺街道中石油云南石化有限公司。

2.9 计费依据：根据中标单位的危废处置综合单价（含运费、人工费、包装费、装卸费、处置费、管理费等一切费用）及实际出厂前过磅计量数据，计算处置费用总价。

3. 投标人资格要求

*3.1投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具备有效的营业执照且是增值税一般纳税人，需提供营业执照扫描件。

*3.2投标人须具有省级及以上政府环保部门颁发的《危险废物经营许可证》，并提供《危险废物经营许可证》扫描件。针对投标人其“核准经营危险废物类别”要求如下：

“核准经营危险废物类别”需包括《国家危险废物名录》中HW29（900-023-29）、HW50（251-017-50、772-007-50）等3项。

核准年经营规模不小于5000吨。

核准经营方式包括危险废物收集、贮存、处置或利用。

*3.3投标人须具有交通主管部门颁发有效的允许从事危险货物道路运输许可证，或提供与持有有效的危险货物道路运输经营许可证的单位签订的合同（协议）以及签约单位的危险货物道路运输许可证（提供许可证原件扫描件、合同或协议原件扫描件）。

*3.4投标单位须承诺：在中标后，配合招标人在60个工作日内，在转移和接收当地环保部门办理完成危险废物转移相关手续，取得危险废物转移联单，否则招标人有权取消其中标资格，重新选择中标人，对造成经济损失的追究其责任。

*3.5投标人具有良好的商业信誉，投标人2021年1月1日至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*3.6投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*3.7法律、行政法规规定的其他条件。

*3.8投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章，投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷。

*3.9本次招标不接受代理商、联合体投标，严禁转包、转委托。允许运输业务分包。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年1月24日17:00:00至 2024年1月31日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年2月19日 09 时 00分（北京时间，24小时制）投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目 2 万元。

6. 发布公告的媒介

t本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

o本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

1. 联系方式

财务咨询：杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2024年1月