鼓楼区小市街道综合服务中心绘本艺术馆社会组织服务项目招标书
鼓楼区小市街道综合服务中心绘本艺术馆社会组织服务项目招标书
鼓楼区小市街道综合服务中心绘本艺术馆社会组织服务项目招标书
南京鼓楼致诚社会工作服务中心
二○一五年十一月
目 录
1、项目投标邀请书
2、项目投标书
3、评标标准与评标方法
4、招标项目说明及具体要求
项目投标邀请书
参照《南京市民政局购买服务实施办法（试行）》有关规定，现就鼓楼区小市街道综合服务中心绘本艺术馆社会组织服务项目公开发布，诚邀符合资格条件的单位投标。
1、项目名称：小市街道综合服务中心绘本艺术馆社会组织服务项目
2、项目编号： GLZC*******
3、投标单位应具备下列资格条件：
（1）依法登记具有独立法人资格的社会组织，且有与本项目相关的业务范围；
（2）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、财务制度和民主监督制度；
（3）具备提供服务所必需的设备、专业执行团队、服务提供团队和相关服务经验；
（4）具备街道购买服务提出的其他专业方面资质要求；
（5）不少于2名专职社工（签订劳动合同或毕业生就业协议）；
（6）在参加竞争前三年内没有重大违法记录，社会信誉及运作状况良好；以及法律、法规和规范性文件规定的其他条件。
4、该项目的采购最高限价为人民币壹万元整。
5、投标文件份数：一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。
6、投标时间、地点及开标地点另行通知，届时请投标人法定代表人出席开标仪式。
7、联系方式：
联 系 人： 刘海霞
联系电话： 138*****738
项 目 投 标 书
南京鼓楼致诚社会工作服务中心：
我单位符合招标公告（投标邀请）对投标人资格条件要求，自愿参加贵方的招标，并将按时参加小市街道综合服务中心绘本艺术馆社会组织服务项目（项目名称）GLZC*******（项目编号）投标。现正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标单位 （投标单位名称），于规定时间内提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：
1、接受招标书的所有条款条件和规定，放弃对招标书提出质疑的权利。
2、同意按照招标书的要求提供所有资料、数据或信息。
3、认可贵方有权决定中标人或否决所有投标，并理解最低报价只是中标的重要条件，贵方没有义务必须接受最低报价的投标。
4、投标截止时间结束后参加投标的单位不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的单位或者对招标书作出实质响应的单位不足三家情形的，我方 愿意参加当场变更的竞争性谈判或单一来源方式采购。
5、我方如中标，将保证遵守招标书对投标人的所有要求和规定，履行自己在投标文件（含修改书）中承诺的全部责任和义务。
6、本投标文件的有效期为投标截止日后90天内，如我方中标，有效期将延至合同有效期终止日为止。
7、我方决不利用任何不正当手段谋取中标，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
8、与本次招投标有关的事宜请按以下信息联系：
地 址：
电 话： 传 真：
开户银行：
银行账号：
投标单位授权代表姓名（签字）：
投标单位名称： （盖章）
日 期： 年 月 日
项目评标标准与评标方法
一、评标方法与定标原则
评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按实施方案得分由高到低顺序排列。
二、一票否决事项
下列五项书面初审要素出现错误的项目投标书，直接一票否决，不能参与竞标：
1、应标人名称前后一致；
2、应标报价前后一致；
3、《项目投标书》应填部分填写完整正确；
4、按竞标要求签字盖章；
5、预算明细总和与总价一致。
三、评标标准
序号 | 评分因素 | 评审标准 | 分值 |
1 | 机构资质（4分） | 1、有从事项目实施的相关经历和业绩。（2分） | 2 |
2、年检和获得评估等级，3A及以上2分，其他1分。 | 2 | ||
2 | 服 务 （25分） | 1、项目实施方案对服务对象人群的现状、需求分析准确。（2分） | 2 |
2、实施方案内容和服务内容安排符合招标人需求。（2分） | 2 | ||
3、对招标人及服务对象需求有详细的服务清单响应，且有可供监管单位进行评估的考核体系，好16-20分，良好10-15分，一般5-10分。 | 20 | ||
4、对项目执行中可能遇到的风险有预测和应对方案。 | 1 | ||
3 | 财务管理 （5分） | 1、有专门的财务人员（提供会计人员的会计证），其中有业务收入的提供开展业务的收入发票及明细。 | 1 |
2、项目资金使用安排合理，有完整的项目年度预算。 | 2 | ||
3、财务制度健全（1分），有上年度会计事务所审计报告的（1分） | 2 | ||
4 | 技 术（34分） | 1、有相应的技术团队，其中专职工作人员提供与机构签订的劳动合同或毕业生就业协议书，且专门服务于本项目的。（根据人数、从业经历及各投标单位排序打分，好8-10分，良好5-8分，一般3-5分） | 10 |
2、项目实施团队有熟悉图书管理、绘本艺术或相关活动策划等领域方面的专家（副高或以上职称），且有专家服务于本项目的工作计划和内容。（提供相关证明复印件，根据专家层级、服务频次和服务内容打分，根据各投标单位排序：好4分，良好2分，一般1分，没有不得分）。 | 4 | ||
3、投标人在项目实施方面有专业服务支持性资源，为项目运作提供相应专业服务或具有相应的技术支持条件，列表具体说明支持资源对象、支持资源可以提供的服务及其价格。根据各投标单位排序：好8-10分，良好5-8分，一般3分，没有不得分。 | 10 | ||
4、投标人机构要求具备一定的社会动员能力，且有一定的劝募能力，有相应扶持资源，为本项目提供相关资源扶持。请具体列出动员能力和本项目可以获得的外部资源支持清单及其条件。根据各投标单位排序：第一名8分，每下降一名减2分，没有的不得分。 | 8 | ||
5、投标人机构有具体措施，能积极响应资助方和监管方要求，不断改善服务水准，提升服务质量。 | 2 | ||
5 | 资金 （30） | 1、项目实施有相应资金支持性资源，为项目运作提供支持性条件。以预算的形式承诺拟在本项目中投入的资金、设备（可折算成市场价格进行比较排名）等。第一名10分，每下降一名减3分，没有的不得分。 | 10 |
2、有一定自我造血功能，能可持续地有效提供公益性服务。根据机构描述的项目运作模式，判断项目反哺服务能力大小，并作为评分依据。反哺能力评价指标不低于0.5元.天/平方米计算。第一名20分，其他名次得分根据比例计算。 | 20 | ||
6 | 统筹能力 （2分） | 实施方案紧扣绘本艺术馆功能，体现功能整合，内涵提升、统筹安排、高效实用等方面，根据各投标单位排序：好2分，一般1分，其他0分。 | 2 |
招标项目说明及具体要求
一、项目概述
（一）项目简介
为进一步促进基层社会治理和服务创新，鼓楼区小市街道拟在2015年建设具备公共服务与社会组织服务等多种功能于一体的新型社区综合服务中心。小市街道综合服务中心以“功能整合、空间共享、服务全覆盖”为设计理念，以“小市全生活”为主题，以满足居民多层次需求为根本，整合辖区内服务职能和资源，建成集社区事务、公共服务、文化活动、居家养老、生态环保等多位一体的综合性服务场所。
绘本艺术馆位于综合服务中心二楼，面积约300㎡，融入图书文化服务、妇女儿童活动、人口和家庭服务、志愿服务、电子阅览室、民间艺术展厅等多项功能。为更好的推广绘本艺术馆的相关服务，将采取购买社会组织服务，由社会组织承接运作绘本艺术馆，为辖区居民提供相关服务，满足居民服务需求。
（二）实施地域、实施周期及服务对象
1、实施地域：南京市鼓楼区小市街道行政区域
2、实施周期：2015年12月1日—2016年12月1日
3、服务对象：辖区内群众（含流动人口）
（三）服务内容
1、功能要求
绘本艺术馆要求体现除公共服务以外的相关公益服务功能，主要有：
（1）具有基本图书借阅功能，建立图书借阅制度，规范图书借阅程序，以借阅绘本图书为主；有专门的阅读区域，满足居民阅读需求。
（2）实施年度内在保障绘本艺术馆日常运作的基础上定期开展公益“读书日”活动、绘本展演活动、图书文化主题活动、妇女儿童主题活动、人口和家庭服务主题活动、志愿服务主题活动、电子阅览室主题活动、传统文化宣传主题活动及核心价值观宣传等不同主题系列活动，可将亲子活动、家庭活动与上述主题活动结合，每次参加活动人数不少于50人。
（3）建立不少于20人的志愿服务队伍；实施年度内开展志愿者培训等2次以上。
（4）开通互动平台（如微博、微信、QQ等），加强网上阅读交流；接受居民咨询，答复率90%以上。
（5）根据实际情况开展适应居民群众需要的其他相关活动及服务。
（6）应标的社会组织应根据上述要求，并结合实际，在所提供的应标书中进一步阐述预期产出要求等。
2.布局及运作
（1）关于布局设计
应标的社会组织可在街道提供场地内进行合理布局设计，相关布局设计更改须和街道及致诚协商，不得擅自更改或损坏主体设计。
（2）运作方式
通过竞标确定外包的社会组织，中标的社会组织拥有对绘本艺术馆统筹策划、统一管理等权利和良好运作绘本艺术馆等任务，小市街道及南京鼓楼致诚社会工作服务中心根据中标合同的规定，进行监督、指导、协调、管理。
二、分项要求
（一）机构资质
1、依法登记具有独立法人资格的社会组织，且有与本项目相关的业务范围；
2、具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度、财务制度和民主监督制度；
3、具备提供服务所必需的设备、专业执行团队和相关服务经验;
4、具备街道购买服务提出的其他专业方面资质要求；
5、不少于2名专职社工（签订劳动合同或毕业生就业协议）；
6、在参加竞争前三年内没有重大违法记录，社会信誉及运作状况良好；以及法律、法规和规范性文件规定的其他条件。
以上为资格资质审查标准条件，凡有1条不符的，竞标书作为废标处理。
（二）实施方案
应重点围绕以下6个方面、以概述的方式提供说明材料：
1.项目的需求分析；
2.项目目标和内容；
3.项目进度安排；
4.项目实施人员力量构成；
5.项目资金的详细安排；
6.项目实施中可能遇到的风险预测及应对方案。
7.其他招标文件中涉及的需要提供的材料和文件。
（三）响应性文件目录
序号 | 资格性和符合性 响应内容 | 是否响应 （填是或否） | 投标人制作的投标文件中的页码位置 |
1 | 依法登记具有独立法人资格的社会组织并且近一年年度检查为合格（提供能反映年度检查结果的法人登记证书副本复印件）。 | ||
2 | 项目投标书（原件） | ||
3 | 具有健全的财务核算和资产管理制度，有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件、财务管理制度的证明材料）。 | ||
4 | 社会组织评估等级证明； | ||
5 | 项目实施团队组成人员证明材料 | ||
6 | 机构获得的荣誉证书等相关材料复印件 | ||
7 | 招标文件要求的其他文件和方案 |
三、各方权责
小市街道、致诚、中标社会组织、街道辖区各社区的具体权利与义务如下：
1、小市街道
（1）具体负责指导、协调绘本艺术馆的工作。
（2）支持和督促中心各项服务计划的落实，参与绘本艺术馆的评标和评估工作。
（3）通过区公益创投和专项补助等方式，对绘本艺术馆引进入驻社会组织开展的服务项目和绘本艺术馆建设给予支持。
（4）每半年至少组织一次联席会议，协调解决相关问题。
2、中标方
（1）作为运营绘本艺术馆的服务主体，应全面完成各项任务要求，并接受街道、致诚的指导与监督。
（2）每月向街道、致诚上报项目进展及工作计划。
（3）在项目周期内享有服务设施使用权，需改变服务中心内部功能布局、硬件结构的，应获得街道及致诚的同意。
（4）接受项目督导，支持督导工作开展，对督导意见建议及时整改。
（5）相关装饰和服务设备等须在12月底前完成做好服务准备并进行试运营，2016年1月能够正式运作绘本艺术馆相关服务职能。
（6）按要求支付日常运作维护费，项目立项后一个月内，以一年为项目周期支付绘本艺术馆不低于每天每平方0.5元的反哺项目补贴，此费交由致诚统一管理，并视考核和购买服务情况进行安排。
3、南京鼓楼致诚社会工作服务中心
（1）致诚是绘本艺术馆运作的监督与评估主体。
（2）反映居民需求，提出工作建议，协助中标方开展各项服务活动。
（3）组织居民对中标方的服务活动开展情况进行监督和评估。
（4）通过公益创投和专项补助等方式，对中心引进入驻社会组织开展的服务项目和中心建设给予支持。
（5）确定中标方后，致诚先行拨付1万元扶持资金，投标人承诺的项目反哺补贴，根据中标方每季度绩效考评结果及合同履行情况分次拨付；绩效考评不合格或合同履行不完善，根据评估要求按梯次递减；剩余资金待终期绩效考核评估合格后一次性拨付，终期评估不合格不拨付；在履行合同的过程中，根据绩效评估及合同履行中的过错或过失责任造成绘本艺术馆经济损失的金额进行清算后支付。
4、辖区内各社区
应积极配合社会组织工作开展，积极发掘居民需求，并及时向街道报告。
因重大事项或不可抗力因素，经小市街道、致诚及中标方协商并取得一致意见后，可变更、推迟或终止项目。
四、经费拨付及使用
1.资金拨付
一年拨付6次，第一次为项目立项后1个月内拨付1万元，投标人承诺的项目反哺补贴，根据中标方每季度绩效考评结果及合同履行情况分次拨付，每季度考评及终期考评通过后1个月内拨付。拨付方式为：由致诚直接拨付至外包运营的社会组织账上。
2.资金使用：
要按照“量入为出、权责对等、投入与产出成比例”原则使用。主要用于：
（1）根据合同规定开展的培训、服务项目、服务活动等费用。
（2）日常工作维护费用。
对项目资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按有关规定进行处理并追究有关单位及其相关人员法律责任。
五、投标截止时间
2015年11月25日-2015年12月4日
标签: 艺术馆
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