南通市长期照护保险辅助器具目录产品遴选公告
南通市长期照护保险辅助器具目录产品遴选公告
为不断完善我市长期照护保险辅助器具管理，为失能人员提供更加优质的辅助器具，减轻失能人员家庭照护负担和经济负担，有效帮助失能人员改善生活状况，现面向社会公开遴选辅助器具产品，具体公告如下：
一、辅助器具产品需求清单
坚持“必需”“基本”“分担”“租赁为主”原则，以原辅助器具目录为基础，按照“有进有出”“淘汰使用率低、接受度低的，增加需求度较高”的要求，确定南通市长期照护保险辅助器具大类需求清单，清单包含家庭照护床等5个租赁类辅助器具，以及护理垫等9个销售类辅助器具，并明确了相关辅助器具的功能、质量、控制价格、售后等具体要求，详见附件1。
二、资格要求及申报材料
1.遵守国家和省市有关法律法规；投标人参加政府本次采购活动前3年内没有行政处罚记录或重大违法记录，不得为“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
2.国内产品的投标人必须为在中华人民共和国境内，依照《中华人民共和国公司法》注册的、具有独立法人资格的辅具制造商或授权代理商；进口产品的投标人必须为制造商、制造商的子公司或授权代理商。须提供营业执照副本原件及复印件（如无三证合一，还需提供税务登记证和开户许可证的原件和复印件）。
3.企业应是具备供应符合辅助器具需求清单需求产品能力的制造商或代理商，企业所申报的产品必须符合辅助器具需求清单的需求。申报企业为制造商的，所申报产品须为该制造商生产的产品；申报企业为进口产品制造商子公司的，所申报产品须为该制造商所生产的产品；申报企业为授权代理商的，所申报产品只能为被授权的产品。所申报产品为进口产品，须提供产品为进口产品的相关证明材料，授权代理商还需提供制造商的授权证明。
4.投标产品的设计、生产等需相关主管部门前置审批或有注册要求的，必须具备对应的许可证或注册证等；申报产品需通过国家强制性认证的，必须提供相应的认证证明；如产品属于医疗器械的，国内产品制造商需提供IOS*****系列认证证书、医疗器械生产企业许可证或备案凭证，进口产品制造商需提供IOS *****系列认证证书、医疗器械经营单位许可证或具有医疗器械经营备案凭证。
5.申报企业不得同时为南通市长期照护保险辅助器具服务商。与申报企业相同的法定代表人、企业负责人、实际控制人的其他企业，也不得是南通市长期照护保险辅助器具服务商。
三、遴选程序
（一）材料受理
符合条件的企业（授权代理商等，下同）按规定向南通市医疗保险基金管理中心提交符合《南通市长期照护保险辅助器具需求清单》产品参数的必要资料，须提供所投产品品类介绍材料，技术参数响应表，产品演示视频，产品相应检测/检验/试验/测试报告等。
受理时间：2024年2月1日上午9：00至11：30；下午：13：30至17：30。逾期不予受理。
受理地点：南通市工农南路150号政务中心裙楼305办公室。
申报材料要求：提交材料以《南通市长期照护保险辅助器具需求清单》内申报产品为单位分别装订，一式十份，必须密封，封面标注申报产品名称。按照企业资格条件材料、《南通市长期照护保险辅助器具目录产品申报表》、符合《南通市长期照护保险辅助器具需求清单》的产品相关材料、服务经验、供货方案、售后服务及其他优惠条款、投标报价等顺序，编写目录及页码等，装订成册，视频材料入密封袋。
（二）专家评审
从专家库中抽取评审专家，对企业提交的产品资料进行审核，专家根据评分标准逐一评分，符合辅具需求清单内产品参数的产品，每个大类品种按照评分排名选取3个品规产品纳入，申报产品品规不足3个的，该产品不纳入此次遴选。（评估细则见附件2）
（三）公示及确定
辅助器具目录内产品的遴选结果在南通市医疗保障局官网公示。接受公众监督，公示期7天。公示无异议后，确定中选产品及供应商。
（四）协议签订与管理
经公开遴选确定的辅助器具供应商与定点辅具服务机构签订长护险辅助器具供货及服务协议，明确供货品类、供货时间、配送服务、费用结算、维护保养、质量保证等权利义务等。协议期限双方约定，一般不少于1年。
四、具体要求
（一）报价要求
1.投标报价以人民币填列。
2.投标人的报价应包括：所投产品的供货、包装、运输、卸货以及投标人企业利润、增值专票税费等全部费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。租赁类辅助器具产品投标人，应对中标后3年内的主要零部件进行报价，报价内容作为评标参考。
（二）供货需求
1.产品采购无起订量要求。
2.承诺中标后在3年内按要求提供中标产品。
3.如3年内中标产品发生停产、更替换代的，经中标供应商书面提出申请，在不降低原中标产品质量和配置（规格、功能）的前提下，经市医保经办机构同意、市医疗保障局备案后，方可提供原入选产品的替代产品，但替代产品价格不得高于原中标产品的最高限价，其服务、优惠内容和幅度不得少于或低于投标时对原产品所做的承诺。
（三）服务需求
1.中标供应商须按定点辅具服务机构采购要求将采购的辅具配送到配送区域内的指定地点。配送区域：南通崇川区、海安市、如皋市、如东县、启东市、通州区、海门区。
2.提供的所投产品应有质保期和保修期的，期限自采购方验收合格之日起计算，期内供应商需提供产品的零配件供应及售后服务，零整比不得高于1。
3.合同服务期内中标供应商应在南通市设立常驻服务网点，并配置日常售后服务人员。
4.中标供应商应与定点辅助器具服务机构签订包含服务质量保证金条款的供货合同，以保障服务期内按要求提供服务，服务期满后将无息退还。
五、其他
（一）经公开遴选确定的辅助器具供应商承诺事项中的“设立常驻网点、配备售后人员”等内容，应在确定入选资格后的20个工作日内配备到位，未履行承诺的，取消入选资格，空缺资格按得分排名予以递补。
（二）定点辅具服务机构应不晚于辅助器具目录公布后的10日内，与中标供应商签订长护险辅助器具供货及服务协议，供货及服务协议向市医保经办机构备案。
（三）探索建立长护险辅助器具供应环节考核约束机制。加强中标供应商考核管理，从供货质量、供货及时性、配送服务、重大价格变动、零整比执行等履约情况进行考核，考核结果与协议续签等挂钩，年度考核不合格的，下一年不再续签供货协议，空缺资格按本次遴选得分排名予以递补，同时将该企业及企业法定代表人、企业负责人、实际控制人任职的企业，列入长护险服务失信名单。列入失信名单的企业，此后5年内不得成为南通市长护险辅助器具供应商、企业生产的产品也不得纳入南通市长护险辅助器具目录。加强定点辅助器具服务机构考核管理，除服务环节外，在供货环节强化货款结算及时性、使用产品与目录一致性等方面考核，综合考核结果与费用结算、协议续签挂钩。
（四）遴选综合评估由评估专家组负责，评估专家组共7人：医保经办机构代表3人（其中市本级1人、县级2人）、民政等相关政府部门代表1人、长护险第三方经办机构代表1人、定点辅具服务机构代表1人、高校科研机构或社会团体专家1人。具体评估专家从《南通市长期照护保险专家库》中抽取决定，评估过程邀请市纪委监委驻市卫健委纪检监察组全程监督。
附件：1南通市长期照护保险辅助器具需求清单
附件：2南通市长期照护保险辅助器具目录产品遴选评估细则
附件：3南通市长期照护保险辅助器具目录产品申报表
南通市医疗保障局
2024年1月25日
附件1 南通市长期照护保险辅助器具需求清单
一、租赁类辅具
辅助器具类别及质量功能需求 | 遴选控制单价 | |
1.家用照护床 | *****元/台 | |
适用范围 | 为行动不便者在居家护理时使用，其主要目的是便于护理人员进行护理，便于行动不便者的康复。 | |
基本参数 | 产品应符合相应的企业生产标准，并满足以下要求： *最大载荷：≥200kg； *主要材质组成:钢铁、木制、PP树脂； *规格：外径1950-2100（L）*900-1050（W）*600-1250（H）mm； *重量：≤110kg； *床面高:25cm-60cm(无段调节)； *背部升起角度（0-70o）腿部升起角度（0-20o），背部腿部可同时、可单独升降； *折叠床板≥3段； *进口品牌电机≥3个，具有防水功能IP防护等级达到IP54以上，距电机30cm处噪音≤55分贝，断电保护可复位； *分段插入式护栏； *搭配体压分散床垫，厚度≥6cm； *床头尾板采用E0级别环保标准； *整床可分解、易安装，单个分解件重量≤25kg； *整床采用电泳及静电粉末工序喷涂技术，机器人焊接技术，焊点均匀严密，可清洗、耐高温； *可选配70-75mm对角固定式脚轮； *可选配餐桌。 | |
售后服务 | *质保年限:3年 *整体床架保修：5年 *装机培训 | |
2、手动轮椅车 | ||
适用范围 | 为移动不便者提供轮式移动和身体支撑，由乘坐者或护理者提供操作力。 | 1500元/台 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****-2009《手动轮椅车》国家标准或相应CE标准或企业生产标准，并满足以下要求： *最大载荷：≥100kg； *车架及轮毂核心材质:①7000系列铝合金或 ②6000系列铝合金的管材直径≥25mm、壁厚≥2.5mm及尼龙玻纤材料； *靠背高度：≥40cm； *座位宽度：≥44cm； *座位深度：≥40cm； *前轮直径：≥15cm，PVC或PU材质，高强度铝合金前轮叉； *后轮直径：≥56cm，PU材质； *脚托: 可翻动、可旋转配置； *刹车：前后双重刹车，防翻轮配置； *整车可折叠； *车架采用氧化或烤漆处理，零配件防水处理，整车可清洗； *可选配快速拆卸式后轮。 | |
售后服务 | *质保年限:2年 *整体车架保修：3年 *装机培训 | |
3、沐浴坐便多功能型轮椅车 | ||
适用范围 | 为移动不便者提供轮式移动和身体支撑，由乘坐者或护理者提供操作力。 | 2500元/台 |
基本参数 | 产品应符合相应的企业生产标准，并满足以下要求： *最大载荷：≥110kg； *车架及轮毂核心材质:①7000系列铝合金 或 ②6000系列铝合金的管材直径≥25mm、壁厚≥2.0mm及尼龙玻纤材料； *便盆容量：≥800ml； *前轮：≥10cm，PVC或PU材质； *后轮：≥18cm，PU材质； *座位宽度：≥42cm； *座位深度：≥40cm； *车身总宽度：≤60cm； *脚托: 可翻动、可旋转配置； *刹车：驻车功能配置； *坐垫、靠背：聚氨酯材料一次发泡成型，防水耐用； *螺丝、轴承等零配件为不锈钢材质，整车可清洗； *自带安全保护措施配置； *坐垫、靠背：防水处理或速干材质，可拆卸。 | |
售后服务 | *质保年限:2年 *整体车架保修：3年 *装机培训 | |
4、高靠背全躺功能型轮椅车 | ||
适用范围 | 为移动不便者提供轮式移动和身体支撑，由乘坐者或护理者提供操作力。 | 3400元/张 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****-2009《手动轮椅车》国家标准或相应CE标准或企业生产标准，并满足以下要求： *最大载荷：≥100kg； *材质组成:车架及轮毂核心材质:①7000系列铝合金或②6000系列铝合金的管材直径≥25mm、壁厚≥2.0mm及尼龙玻纤材料； *总高度：≥125cm； *靠背高度：≥75cm； *座位宽度：≥45cm； *座位深度：≥42cm； *座位高度：≥50cm； *前轮直径：≥18cm，PVC或PU材质，高强度铝合金前轮叉； *后轮直径：≥58cm，PU材质； *扶手：可后翻、可升降调节配置； *脚托: 可翻动、可旋转、高度可升降调节配置； *刹车：前后双重刹车，防倾翻轮配置； *整车可折叠配置； *座椅靠背可倾角度：≥170o； *靠背可折叠； *车架采用氧化或烤漆处理，零配件防水处理，整车可清洗； *可选配快速拆卸式后轮。 | |
售后服务 | *质保年限:2年 *整体车架保修：3年 *装机培训 | |
5、静态防褥疮床垫 | ||
适用范围 | 因故卧床人员使用，防止长期卧床导致褥疮发生。 | 1700元/张 |
基本参数 | 产品应符合相应的企业生产标准，并满足以下要求： *长宽厚范围：≥190*90*8cm； *最大载荷:≥120kg； *可提供各种尺寸选择； *核心材质：慢回弹海绵或硅胶或乳胶； *有可更换内外罩和内套； *透气性好； *分区或分层分压设计。 | |
售后服务 | *质保年限:2年 *装机培训 | |
二、销售类辅具
辅助器具类别及质量功能需求 | 遴选控制单价 | |
1、纸尿垫（护理垫 ） | ||
适用范围 | 为失禁者提供的一种抛弃式的一次性使用的纸类尿失禁护理用品。 | 20元/包 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****-2011《纸尿裤(片、垫)》的国家标准，并满足以下要求： *规格：10片/包； *条质量偏差：±3％ *所有材料均不得含刺激皮肤的有害物质，卫生指标合格； *表层：无纺布； *吸收层：绒毛浆； *防水外层：为 PE 防漏膜或透气背膜； *尺寸：≥600*900mm； *饱和吸收量：≥300g； *渗透性能：无渗漏、无渗出； *甲醛含量：不得检出； *可迁移性荧光物质：不得检出。 | |
售后服务 | *保质期2年 *包装须印有南通照护保险指定的logo | |
2、腰贴型纸尿裤（基础型尿不湿） | ||
适用范围 | 为失禁者提供的一种抛弃式的一次性使用的纸类尿失禁护理用品。 | 25元/包 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****.2-2021《纸尿裤 第2部分：成人纸尿裤》、GB/T *****-2016《纸尿裤规格与尺寸》、 GB/T *****-2008《纸尿裤高吸收性树脂》的国家标准，并满足以下要求： *规格：10片/包； *条质量偏差：±3％ *有（S/M/L）两种以上规格可选，适应大多数人的尺寸； *投标时按L码规格的产品进行报价； *所有材料均不得含刺激皮肤的有害物质，卫生指标合格； *表层：无纺布 ； *吸收层：棉状木浆及高分子吸收树脂； *防水外层： PE 防漏膜或透气背膜； *腰贴为粘着性设计，自由调节松紧； *饱和吸收量：M≥900g或L≥1000g； *回渗量：≤20g； *渗漏量：≤1g； *甲醛含量：不得检出； *可迁移性荧光物质：不得检出。 | |
售后服务 | *保质期2年 *包装须印有南通照护保险指定的logo | |
3、腰贴型纸尿裤 （加强型尿不湿） | ||
适用范围 | 为失禁者提供的一种抛弃式的一次性使用的纸类尿失禁护理用品。 | 50元/包 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****.2-2021《纸尿裤 第2部分：成人纸尿裤》、GB/T *****-2016《纸尿裤规格与尺寸》、GB/T *****-2008《纸尿裤高吸收性树脂》的国家标准，并满足以下要求： *规格：10片/包； *条质量偏差：±3％ *所有材料均不得含刺激皮肤的有害物质，卫生指标合格； *有（S/M/L）两种以上规格可选，适应大多数人尺寸； *投标时按L码规格的产品进行报价； *表层：无纺布； *吸收层：棉状木浆及高分子吸收树脂； *防水外层： PE 防漏膜或透气背膜；有尿液显示功能或除臭功能； *腰贴为粘着性设计，自由调节松紧； *饱和吸收量：M≥1400g或L≥1600g； *回渗量：≤10g； *渗漏量：≤1g； *甲醛含量：不得检出； *可迁移性荧光物质：不得检出； *所有材料均不得含刺激皮肤的有害物质，卫生指标合格。 | |
售后服务 | *保质期：2年 *包装须印有南通照护保险指定的logo | |
4、裤型纸尿裤（拉拉裤） | ||
适用范围 | 为失禁者提供的一种抛弃式的一次性使用的纸类尿失禁护理用品。 | 40元/包 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****.2-2021《纸尿裤 第2部分：成人纸尿裤》、GB/T *****-2016《纸尿裤规格与尺寸》、GB/T *****-2008《纸尿裤高吸收性树脂》的国家标准，并满足以下要求： *规格：10片/包； *条质量偏差：±3％ *有（S/M/L）两种以上规格可选，适应大多数人尺寸； *投标时按L码规格的产品进行报价； *表层：无纺布； *吸收层：棉状木浆或双层透气纸及高分子吸收树脂； *防水外层： PE 防漏膜或透气背膜； *腰围：弹力腰围； *饱和吸收量：M≥1000g或L≥1100g； *回渗量：≤30g； *渗漏量：≤1g； *甲醛含量：不得检出； *可迁移性荧光物质：不得检出； *所有材料均不得含刺激皮肤的有害物质，卫生指标合格。 | |
售后服务 | *保质期2年 *包装须印有南通照护保险指定的logo | |
5、防褥疮气床垫 | ||
适用范围 | 为长期卧床的行动不便者较好地分散压力，促进血液循环，预防褥疮发生，脊柱骨折患者慎用。 | 800元/张 |
基本参数 | 产品应符合相应的企业生产标准，并满足以下要求： *材质组成:PVC或尼龙； *条纹型、循环充气式，气道≥2组、气条≥18条，单管/单条可拆卸； *最大载荷：≥120kg； *规格：（1950-2000）*（850-950）*（75-110mm）； *功率：≤12VA； *输出气压：≥14kPa； *输出流量：≥5L/min； *噪音：≤45dB； *24h无漏气； *具有快速放气/一键静态功能（适用于“CPR”抢救使用）。 | |
售后服务 | *质保年限:1年 *装机培训 | |
6、医用三角垫（R型） | ||
适用范围 | 为卧床对象提供及维持侧卧位30°和俯卧位时的体位支撑，并可促进身体受压部位组织细胞，组织间液的物质交换，减轻受压处组织的压力与摩擦力，促进血液循环，预防压疮。 | 200元/个 |
基本参数 | 产品应符合相应的企业生产标准，并满足以下要求： *材质组成:皮革、高密度海绵、纯棉类； *最大载荷：≥100kg； *规格：≥15*25*50cm； *有可拆卸保护套； *R型设计； *耐用不变形、回弹性好。 | |
售后服务 | *质保年限:1年 | |
7、助行器（框式两轮） | ||
适用范围 | 为行动不便者支撑体重、保持平衡、增强肌力和安全行走。 | 260元/个 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****.1-2006《框式助行器》和GB/T *****.2-2008《轮式助行器》国家标准，并满足以下要求： *支撑架核心材质：6000系列铝合金管材直径≥22mm，壁厚≥1.2mm； *最大载荷：≥100kg； *前轮：≥8cm； *扶手长度：≥10cm； *带座设计，座位离地高度≥50cm； *脚垫：防滑配置； *高度：可调节配置。 | |
产品特点 | *高度可调节 *防滑设计脚垫 *可折叠设计 *带座设计 | |
售后服务 | *质保年限:1年 | |
8、手杖（直形四脚） | ||
适用范围 | 为行动不便者支撑体重、保持平衡、增强肌力和安全行走。 | 120元/个 |
基本参数 | 产品应符合GB/T *****.4-2008《单臂操作助行器要求和试验方法第４部分：三脚或多脚手杖》国家标准，并满足以下要求： *最大载荷:≥100kg； *支撑架核心材质：6000系列铝合金管材直径≥22mm，壁厚≥1.2mm； *脚管：采用钢制管，壁厚≥1.2mm； *脚架：采用钢制管，壁厚≥1.0mm； *适合身高：150—180cm； *高度：可调节配置； *脚垫：防滑配置； *直型四脚设计。 | |
售后服务 | *质保年限:1年 | |
9、座便椅（折叠） | ||
适用范围 | 为行动不便者或者脚力不够的人群让他们坐得安全，代替马桶的功能，解决如厕困难问题。 | 350元/张 |
基本参数 | 产品应符合GB//T *****-2009《坐便椅（凳）》国家标准，并满足以下要求： *最大载荷：≥100kg； *核心材质：6000系列铝合金管材直≥22mm，壁厚≥1.2mm； *坐宽：≥40cm； *坐深：≥40cm； *便盆容量：≥1200ml，可抽可提设计； *高度：可调节配置，离地高度≥45cm； *座椅可折叠设计； *脚垫：防滑配置。 | |
售后服务 | 质保年限1年 | |
附件2 南通市长期照护保险辅助器具目录产品遴选评估细则
辅助器具产品遴选评审采用百分制，得分采用四舍五入法保留两位小数。最终评审得分为各评分点得分总和，每个产品按照得分从高到低依次确定5个品规，前3名入选，4-5名备选，可递补入围。若最终评审得分相同时，则按第1项“服务经验”评分排名，若得分仍相同，则按第3项“所供产品优劣情况”评分排名，若得分还相同，则由评审专家抽签确定；如入选的供应商放弃入选资格、或因不可抗力、提出不能履行任务的或被取消入选资格的，空缺资格按得分排名4-5名按序递补。
序号 | 评分点名称 | 分值 | 评审标准 |
1 | 服务经验 | 10 | 具有辅具服务供应商经历的，有1年加2分，最多不超过10分。提供中标通知书等资料。 |
2 | 供货方案 | 5 | 符合辅具服务管理要求，科学合理，并具有可操作性。 |
10 | 明确交付能力、配送速度、服务措施（包括但不限于产品培训、安装指导等），应急预案等。 | ||
5 | 有供货承诺书，方案考虑全面、针对性强，流程清晰、措施得当。 | ||
3 | 所供产品品类优劣情况 | 30 | 投标人须提供所投产品品类介绍材料（材料必须包含单个产品照片，要求图像清晰，像素≧5M，A4纸单面限于1个产品技术说明），技术参数响应表（技术参数不允许负偏离，否则判为废标），90秒内的产品性能介绍演示视频（租赁类产品需展示安装、操作的过程），提供具有CMA标识（CMA为中国计量认证的简称，是根据中华人民共和国计量法的规定，由省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价）的检测/检验/试验/测试报告，进口产品的需提供相关产品的证明材料、检测标准及依据。（没有提供报告及依据的作废标处理）投标人提供的相关产品CMA标识的报告作为技术参数复核依据。评委根据投标单位提供的材料酌情打分，该项最高得分为30分。 |
4 | 售后服务及其他优惠条款 | 10 | 评委根据各投标单位的售后服务（如质保年限、保修期内售后服务承诺及保修范围、保修期外售后服务承诺、维修或维护服务收费标准及维修年限）及其他优惠条款，酌情在0-10分间打分。 |
5 | 投标报价 | 30 | 商品报价须低于电商官方店价格10%及以上，提供电商官方店已公示价格证明（如有电商官方店销售同款产品却未提供价格证明的作废标处理）。 投标报价低于招标控制价的各投标人的投标报价为有效报价，投标报价高于或等于招标控制价的作废标处理。本项目招标控制价详见“辅助器具需求清单”。 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。 |
附件3 南通市长期照护保险辅助器具目录产品申报表
申报单位（盖章）： 申报时间：
序号 | 申报产品 | 产品类别 （租赁类/销售类） | 资料袋内产品 （打√） |
备注：申报产品一列应填写申报企业所有参选产品
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