采 购 需 求 公 示

项目名称：2023年地膜科学使用回收项目（货物）

采 购 人：荆门市掇刀区农业农村局

代理机构：泾清项目管理有限公司

采购方式：公开招标

编制时间：2024年1月25日

一、项目基本情况

1、项目编号：JQ2024-GK-02

2、采购计划备案号：******-2024-*****

3、项目名称：2023年地膜科学使用回收项目（货物）

4、采购方式：公开招标

5、预算金额：330.6（万元）

6、最高限价：330.6（万元）

7、采购需求：2023年地膜科学使用回收项目（货物）（具体内容详见招标文件）

8、合同履行期限：12个月

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、投标人资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加

本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，

不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违

法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目需落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《关 于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号)、《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（鄂财采发 〔2022〕5 号）、《关于落实稳住经济一揽子政策进一步加大政府采购促进中小企业发展的通知》（荆财采发〔2022〕199 号）。

6、本项目的特定资格要求：

无；

三、采购人需求

（以下需求仅供参考，最终以招标文件为准）

一、项目总体目标

以加快推进农业绿色低碳发展和废弃物资源化利用为导向，以项目为抓手，加强地膜生产、销售、使用、回收等全过程管理，聚焦蔬菜、果树、玉米等重点覆膜作物，率先在新型经营主体上实现加厚高强地膜和全生物降解地膜覆盖。通过示范带动，全区推广应用加厚高强度地膜10万亩，全生物降解地膜1万亩，核心示范区面积不低于1.1万亩，试点地区地膜回收率稳定在83%以上。从田间到田头到资源化再利用的全链条地膜使用回收体系不断健全，地膜科学使用和回收利用水平得到全面提高，农田“白色污染”得到有效防控。

二、工作内容

在蔬菜、果树、玉米等典型种植区开展地膜科学使用回收工作，初步确定为团林铺（含掇刀石街道、兴隆街道）、麻城和白庙街道，推广0.015毫米及以上的加厚高强度地膜10万亩和全生物降解地膜1万亩，其中核心示范区面积不低于1.1万亩。加厚高强度地膜应用的主要作物为蔬菜、果树和早春作物（玉米），预计面积分别为70,000亩、20,000亩和10,000亩；全生物降解地膜应用的主要作物为蔬菜，预计应用面积10,000亩。

表2 2023年-2024年掇刀区地膜科学使用回收工作任务分配

建设内容

科学推进加厚高强度地膜应用。针对蔬菜、果树和早春作物（玉米）等覆膜作物，推广使用厚度为0.015毫米及以上的加厚高强度地膜。其中，加厚高强度地膜覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB *****—2017）中Ⅰ类耐老化地膜有关要求，保障地膜使用后能够有效回收。产品原材料中不得加入再生料及国家明确禁止使用、不利于作物生长、有害土壤的助剂，总灰分控制在0.5%以内。

有序推广全生物降解地膜。针对辣椒、番茄等蔬菜，有序推广符合GB/T *****－2017国家标准的全生物降解地膜。主要成分为具有完全降解特性的脂肪族聚酯、脂肪族-芳香族共聚酯等，不得含有聚乙烯等烯烃类原料。有效使用时间≥60天；水蒸气透过量<800 g/(m2·24h)；有机成分≥51%；相对生物分解率≥90%；拉伸负荷（纵、横向）≥2.0N；断裂标称应变（纵向）≥150%；断裂标称应变（横向）≥250%；直角撕裂负荷（纵、横向）≥0.8N。

科学开展地膜回收处理。以方便农户交售为原则，不断扩大回收服务半径，依托农业新型经营主体，建立废旧地膜回收站，从根本上解决群众交售难问题。回收点建设以企业为主体，政府监管，经营主体为第一责任人，做到应收尽收，消灭盲区，切实提高服务功能，形成“全面覆盖、严格监管、有序运行、企业受益”的废旧农膜回收体系。回收网点配置必要的称、台帐、宣传牌、回收标准等内容，企业定期到回收点统一回收。

（3）核心示范区建设。聚焦重点区域和重点作物，在团林铺、麻城建立核心示范区，示范区面积不低于11,000亩，主要开展蔬菜、果树、早春作物（玉米）等加厚高强度地膜覆盖和全生物降解地膜技术示范。项目实施期间，逐步建立加厚高强度地膜农田使用技术体系，核心示范区农膜回收率在83%以上。加强基地建设成效和对区域地膜科学使用回收带动作用的引导宣传，通过各类媒体、各种形式报道基地发展成效和经验，不断扩大基地推动加厚高强度地膜应用的影响力和带动力。基地实行统一规范标牌标识，建设运营主体须在基地醒目位置竖立“地膜科学使用回收工作**示范区”标牌，标明示范技术、建设主体等内容。