一、项目编号：ZJWS-QZ*******

二、项目名称：衢州市人民医院运动心肺测试系统（进口）采购

三、相关当事人

四、基本情况

投诉人因对衢州市人民医院运动心肺测试系统（进口）采购项目（编号：ZJWS-QZ******* ）质疑答复不满，于2023年12月19日向本机关提起投诉，本机关2023年12月20日收到即受理，投诉书副本已送达相关当事人，相关当事人已经提交投诉回复意见。投诉事项1：招标文件中“第四部分 招标内容及要求-3.1-具备压差式或数字涡轮式或热线式或热敏式流量传感器”属于限定参数，严重阻止了包括我方的一些品牌的公平竞争。有明显的倾向性和排他性，违背了公平、公正、公开的原则。投诉事项2：采购人／代理机构发布招标文件至开标时间、提交投标文件截止之日止少于二十日.

五、处理依据及结果

1、处理依据：（一）关于投诉事项1。被投诉人认为技术参数（3.1▲具备压差式或数字涡轮式或热线式或热敏式流量传感器）属于限定参数，严重阻止了包括我方的一些品牌的公平竞争。有明显的倾向性和排他性，违背了公平、公正、公开的原则。
根据被投诉人的反馈和评审情况，对传感器的要求只要满足四个方式的其中之一即可，采购人设置技术参数3.1不存在《政府采购法》第二十二条和《政府采购实施条例》第二十条倾向性、排他性的情形，没有指向特定供应商。政府采购招标活动中，确保供应商（产品或服务）有效竞争，投诉人自身产品采用超声式，不满足采购需求的实质性要求，但并不意味着采购需求中的商务技术条件，必须为所有或者绝大多数市场主体均能满足。目前无证据证实该参数存在指向性、倾向性或为特定供应商量身定做之情形。因此，本机关认为投诉事项1缺乏事实依据和法律依据，不予支持。
（二）关于投诉事项2：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。投诉人认为发布招标文件至开标时间、提交投标文件截止之日少于二十日。的投诉事项2未在质疑事项范围内，且此项目采用竞争性磋商采购方式，发布招标文件至开标时间符合法律规定，据此，投诉事项2不予受理。
2、处理结果：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条规定，本机关决定：投诉事项1不成立，投诉事项2不予受理，驳回投诉请求，继续开展采购活动。

六、处理日期：2024年01月18日

七、执法机关信息：

1、执法机关：衢州市财政局
2、联 系 人：黄女士
3、联系电话：0570-*******