为切实解决安全领域作风方面存在的突出问题，确保安全生产决策部署落到实处，促进安全生产形势持续稳定，根据中江县交通运输局关于开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治要求，结合工作实际，我所制定了《关于开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作实施方案》，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

特此通知。

中江县公路养护管理所

关于开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作实施方案

根据中江县交通运输局《关于印发〈关于开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作实施方案〉的通知》要求，结合我所工作实际，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神和对凉山州金阳县“8.21”山洪灾害的重要指示精神，进一步树牢底线思维、极限思维，增强风险意识、忧患意识，深刻汲取灾害事故教训，始终保持“时时放心不下”的责任感，扎实把防灾减灾救灾和安全生产各项工作的措施抓实、链条扣牢、责任落细，做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改整治不到位不放过，坚决防范遏制重特大事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全。

二、组织机构

为加强组织领导，夯实工作责任，经研究，决定成立中江县公路养护管理所开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作领导小组，具体人员组成如下：

组 长：康年彬 所长

副组长：李 武 总支副书记、副所长

李平安 副所长

陈跃辉 总支书记

成 员：李 东 赵 雄 赖洪涛 骆 霞 彭 鹰

领导小组办公室设在所机务材料股，由李东同志兼任办公室主任，负责协调处理日常事务。

三、内容措施

(一)针对安全责任压得不紧不实，安全责任履行不到位等问题

1.深入贯彻国务院安委会安全生产十五条硬措施及省、市、县贯彻实施意见，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，认真执行“三单一书”制度。加强企业安全生产制度执行和安全工作部署落实情况的监督管理，督促企业严格落实安全生产主体责任和全员安全生产岗位责任。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任股室和单位：各股室、养护站

时间安排：持续推进

2.强化汛期洪涝地质灾害应对，健全完善防汛工作责任体系，坚持分级负责、属地为主、层级响应、协调联动，完善“两书一函”工作机制，强化督导检查，督促各养护站、外包服务单位签订防汛安全责任书，严格落实防汛责任，推动各项工作落地见效。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

3.压紧压实森林草原防灭火行业监管责任、经营单位和个人主体责任，完善运行机制，履行好森林草原防灭火工作职责。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任股室和单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

(二)针对避险转移意识树得不牢、转移避险执行不坚决、

不彻底等问题

4.督促公路在建项目进一步树牢底线思维、极限思维，刚性落实“三个避让”和“三个紧急撤离”要求，加大避险转移正反典型案例科普宣教，开展凉山州金阳县“8?21”山洪灾害案例警示教育，进一步强化提升主动防灾避灾意识。督促公路在建工程工地营地全部纳入属地“3人1屋”机制，逐一明确紧急撤离路线，逐一开展应急培训，全员发放“明白卡”。督促相关防灾责任人、施工作业一线人员全部纳入属地及乡(村)防汛防灾体系、全部纳入属地地质灾害监测预警网络，综合采取“人防+技防”等多种方式传递信息到基层一线、从业人员，切实做到有叫必应、有应必动，实现叫得快、应得快、有行动。

牵头领导：李平安

牵头股室：公路股

责任股室和单位：机务材料股

时间安排：持续推进

(三)针对安全隐患长期存在，排查整治不彻底、不到位、

流于形式等问题

5.纵深推进全县公路行业重大事故隐患专项排查整治行动，扎实开展安全生产隐患大排查大整治，建立健全隐患排查治理制度，督促企业常态化进行安全隐患自查自改，并定期向行业主管单位上报整改情况；主管单位要及时核实企业隐患整改情况，严防因管控不到位导致事故发生。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任股室和单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

6.开展公路建设领域安全专项整治，督促公路在建工程落实各方责任，聚焦施工驻地、瓦斯及其他不良地质隧道、高墩大跨桥梁、高边坡、特种设备等重点领域，持续开展公路在建工程安全隐患大排查大整治工作，确保公路在建工程项目安全。

牵头领导：李平安

牵头股室：公路股

责任股室和单位：机务材料股

时间安排：持续推进

7.对山区涉洪涉灾工地营地安全风险隐患进行大起底大排查，严禁生产生活设施侵占河道，坚决做到“四个必须”,督促建设单位对工地营地逐一开展安全评估，全面摸清受威胁人员底数，建立台账并持续动态更新，严防因风险隐患排查整治不彻底导致人员伤亡事件发生。

牵头领导：李平安

牵头股室：公路股

责任股室和单位：机务材料股

时间安排：持续推进

8.常态化抓好火险精准防控工作，严格落实动火动焊作业“五要三注意”和行业森林草原防灭火“七个一”措施，加强施工生产用火管理，严格按规定办理动火审批手续。 针对林牧区及林缘带的桥下空间、边坡边沟、服务区、在建工地等重点区域，深入开展森林草原火灾风险隐患排查整治，做到隐患动态清零，坚决避免因行业生产经营活动引发火灾火情。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

9.全面整治道路交通隐患，根据近三年交通亡人事故分析，确定事故多发重点道路和隐患突出路段，会同公安交警部门实行“一路一策”、项目化管理，针对性制定整治方案，分类分阶段实施。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任单位：公路股

时间安排：持续推进,分类分阶段实施。

(四)针对安全监管有漏洞、安全措施落实不到位等问题

10.畅通与气象、应急等部门联系，认真落实部门监管责任，严格执行公路抢通“七不抢”要求和交通建设安全防范九项措施，抓好行业领域安全度汛工作，防范洪涝地质灾害造成人员伤亡。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任股室和单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

(五)针对安全工作作风不严不实等问题

11.严肃查处安全生产各类违法作业行为，加大重点时段、重要节假日“四不两直”检查力度，确保工作落地落实。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任股室和单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

(六)针对安全领域胆大妄为谎报瞒报、欺上瞒下等问题

12.积极配合上级主管部门开展生产安全事故调查和灾害调查评估，严格执行《强化行业安全监管严肃追责问责九条措施》,严肃进行责任追究。深化巩固行业“值班工作规范年”活动成果，严格落实突发事件信息报送要求，及时规范准确报送突发事件信息，坚决杜绝瞒报、谎报、漏报、迟报和任何形式的知情不报。

牵头领导：李 武

牵头股室：机务材料股

责任股室和单位：公路股、各养护站

时间安排：持续推进

四、工作要求

(一)提高政治站位抓整治。各股室、养护站要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度抓好整治工作，切实加强研究部署和推动落实。要充分认识开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治的必要性，增强抓好整治整改 落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，严格完成各项整治工作。

(二)加强统筹协调抓整治。建立由所主要领导负总责、分管安全工作领导具体牵头抓落实的工作机制，定期或不定期听取工作汇报、研究问题、部署工作。各项具体整治任务由各业务分管领导具体牵头负责，加强调度检查，强力推进工作落实。各相关责任部门要主动认领工作任务、密切配合。