2016年北京市盲人学校校园保安服务招标文件

一、 北京市盲人学校校园保安服务招标公告
（一）项目概况
北京市盲人学校占地45亩，师生员工近400人，建筑面积约3.1万平方米。学校保安服务工作主要包括南、北门卫、校园巡逻、消防中控室兼管，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作。
（二）报名资质要求：
1.投标单位必须具备北京市政府采购物业服务定点资质的专业保安公司或物业管理公司；
2.具有履行合同所必须的设施和服务能力，近三年无不良记录；
3.具备良好的从业信誉和安全保卫经验，必须是投标单位自行派遣保安人员，不得使用挂靠公司；
4.投标单位必须在投标前派人到学校就保安服务业务内容进行现场勘察、沟通。
（三）报名方式
有意投标的单位，请于4月14日下午16：00前以传真“报名投标确认函”（格式见附件）的方式报名，传真电话***-********，已报名的单位请在规定时间及地点投标。未报名单位的投标资格不予保证。
（四）投标注意事项
1．投标时必须提供以下资质材料的原件及复印件供资质查验（原件备验当场退还，复印件留存）：A、投标代理人身份证；B、单位介绍信或法人授权委托书；C、营业执照；D、企业资质证书。
2.投标单位自带按招标文件要求的投标书，现场办理投标手续。
3.投标时间：2016年4月14日下午16：00前。
4.投标地点：北京市盲人学校总务科
5.投标有效期：从投标截止日期起，投标有效期为90天。
（五）开标时间及地点
1.开标时间：2016年4月15日上午9：00。
2.开标地点：北京市盲人学校启明楼五层第二会议室
（六）联系方式
业务咨询：010－********李智
招标程序：010－********周主任
二、 北京市盲人学校保安服务招标说明
（一）总则
1.本招标书适用于北京市盲人学校校园保安服务项目。
2.投标人的投标文件必须遵守中华人民共和国相关法律、法规。
3.招标人须对潜在的投标人进行资质（原件）预审。资质预审合格的潜在投标人其投标主体必须与资格预审时保持一致。
4.投标人自行承担投标活动的全部费用。
5.本次招标活动及中标合同受国家法律、法规的制约和保护。
（二）投标文件的内容
1.投标函（格式见附件）。
2.投标总报价，即按年度计算的保安服务总费用。并提供详细的报价测算表，包括人员工资、法定节假日加班费、保险费、行政办公、服装、设备折旧、福利、管理费、利润金等。
3.竞标思路。包括详细的校园保安服务方案，包括工作思路、人员配备、校园布防安排、工作措施、处置预案等。
4.管理措施。包括队伍建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施等相关管理制度。
5.服务承诺(服务质量目标) 。
6.法人代表授权委托书。
7.投标文件应提供下列投标人资质证明文件复印件，并加盖红章。
（1）业法人营业执照副本，
（2）企业资质证书，
（3）税务登记证。
8.能证明公司正式用工人数的材料复印件。
9.2015年（含）以后签订的安保服务项目合同（复印件）。
10.单位必须阐明安保服务工作思路和管理理念
11.必要的佐证材料及投标人认为必须提供的其他材料。
（三）投标报价
1.本次招标投标报价必须符合北京市政府集中采购相关规定，满足学校校园保安服务的业务需求。
2.投标报价应充分考虑物价和人员工资浮动等风险，中标合同一经签订，不再进行任何调整。
3.投标人提供的优惠条件须在投标文件中书面承诺并说明。
4.投标书中安保服务工作计划作为投标报价的依据。
（四）投标文件的密封及递交
1.投标人应将投标文件（一正四副，封面注明“正本”或“副本”字样）用文件袋装好密封，并在文件袋封口处加盖公章。投标人未按上述要求密封、盖章，作废标处理。
2.投标文件袋上须注明投标项目名称、投标人名称、电话和传真号、日期。
3.投标文件出现下列情况，作无效投标文件处理:
（1）投标文件逾期送达；
（2）投标文件未按招标文件的要求编制；
（3）投标文件材料不全且影响对投标的评定；
（4）投标文件中出现两个或多个报价，且未书面说明以哪个报价为准。
（五）开标与评标
1.评标小组将对实质上响应招标文件的投标文件进行评标，在合理报价范围内确定中标候选人。评标方式为综合评分，综合评分办法见附件。
2.评标小组将对投标文件合理性进行分析，对故意漏项等因素的不合理报价视为废标。
3.在评标期间，评标小组有权要求投标人对其投标文件进行澄清、说明，投标人应派授权代表按评标小组通知的时间、地点接受询标。
4.评标小组可以要求投标人对某些重要问题做出书面答复，书面答复须由投标单位法定代表人授权代表签署。书面答复不得对投标内容作实质性修改，否则视为废标。
（六）中标
1.经评标确定的中标人，招标人将通过学校招标网公示三天，若无异议，即向中标人发出中标通知书。
2.未中标的投标人，招标人没有解释的义务。
（七）签订合同
1.中标人收到中标通知书后，应5日内与招标人签订合同，过期视为放弃中标。
2.中标人的投标文件、书面澄清文件、中标通知书及中标人的回执等均作为合同的组成部份。
（八）附件
附件1、北京市盲人学校校园保安服务要求
附件2、北京市盲人学校校园保安服务招标综合评分办法
附件3、投标函
附件4、报名投标确认函
附件5、北京市盲人学校校园保安服务考核月表

附件1
北京市盲人学校校园保安服务要求
一、学校基本概况
北京市盲人学校占地面积45亩，建筑面积约3.1万平方米。主要有启明楼、致远楼、厚德楼、公寓楼、体育馆（包含食堂）、小二层楼、南北2个大门值班室、4间旧平房以及2栋旧家属楼等建筑物。校内共有正门2个，校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备。
二、校园保安服务期限
校园保安服务期限8个月零10天，即2016年4月21日至2016年12月31日。
三、校园保安服务的业务范围：
（一）保安人员必须遵守学校的各项规章制度，负责北京市盲人学校校园安全管理，服从保安公司和学校的双重领导，服从学校保卫部门人员的监督与管理；
（二）学校南门和北门的值守时间；
1.值守时间：南、北门24小时；
2.工作日南、北两门开闭时间：

	早晨开闭时间	中午开闭时间	下午开闭时间	备注
星期一	6:30—7:40	11:50—13:10	16:50—19:00
星期二	6:30—7:50	11:50—13:10	16:50—19:00
星期三	6:30—7:50	11:50—13:10	16:50—19:00
星期四	6:30—7:50	11:50—13:10	16:50—19:00
星期五	6:30—7:50	11:50—13:10	15:30—19:00

（三）校园保安服务的主要内容：
1.南、北门开放时间实行门卫保安立岗制；
2.南、北门开放之外的其它时间，保安人员负责开门按钮不得任何人使用，进出人员刷卡自行出入，无卡人按“来访人员接待”条款执行；
3.学生出入管理：根据学生刷卡情况对学生出校进行严格管理。
4.来访人员接待：对来访人员要问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，由受访人员到校门口接入、送出，保安人员负责不给来访人员开门；
5.负责学校订阅的报刊、杂志、书籍的接收、分发工作；
6.负责校园22:00—6:00的夜间安全巡查工作，根据学校规定锁门、关闭电灯；巡查预设的治安重点部位；按时按次报告并做好相关记录；做好盗窃、火灾、打架斗殴等危害校园稳定事件的发生，按工作流程迅速处置；
7.负责节假日的升降旗工作；
8.负责学校重大活动与会务的安保工作，临时性的应急工作；
9. 负责学校公务车辆出入大门开闭工作；
10.负责检查出入校区的各种车辆，对校内车辆凭通行证从北门出入；食堂进货车辆限行专用通道；负责经学校同意进入校区的社会车辆停泊入位的引导工作；行使南北校门外有限区域机动车和非机动车停放管理的有限责任，确保校门区域出入畅通；
11. 检查出入校门的物资，任何人不得携带危险品出入校园；物资设备运出，需凭学校总务科保卫部门出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行；
12.负责学校门前的三包工作，做好校门内外责任区的环境卫生；
13.配合学校保卫人员做好校区内消防设备、设施的安全检查；
14. 校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等；
15.负责学校在两栋旧家属楼所拥有物业的安全；
16.负责学校启明楼监控室消防报警声音的检查、处理；
17.负责学校中控室兼管任务。
18.服从学校安排的其它临时保安服务任务。
（四）其他
1．保安人员必须经培训上岗；上岗前经过北京市海淀区恩济庄派出所核录；
2.保安人员要求政治可靠，作风正派；年龄在18—45周岁且初中毕业以上学历的男性公民；身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录；保安队长要有三年以上保安队伍的管理经验。所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明要在保卫部门填写登记表备案并保证队伍的相对稳定。
3.加强对保安人员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍考核。
4.保安人员由学校提供集体住宿，统一安排地方自行解决就餐问题。
5.校园内发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。具体细节详见合同。
6.保安人员做好政治安全保密工作，防止学校通讯录信息外泄。
（五）付款方式
学校每月对保安队伍进行考核，在合格后，于次月15日前以支票形式支付上月服务费，不合格的，暂停发放上月服务费，待保安公司整顿合格后再发放。
（六）未尽事宜，双方协商解决。

附件2
北京市盲人学校校园保安服务招标综合评分办法
根据本项目的招标要求，结合我校校园保安服务的实际情况，本次校园保安服务招标评分办法如下：
一、评分原则
坚持公开、公平、公正的“三公”原则，竞争选优。
二、 评标办法
对投标单位的资质条件进行复核。对投标单位的报价、综合实力、实施方案、管理制度及方案的可操作性等进行综合评价，以排序方式作为评分标准，即最好为1分，其次为2分，依次类推。最低得分单位为建议中标单位，报学校领导班子研究决定产生中标单位。
三、定标
各评委根据查阅资料评分，综合后按总分由低到高排列投标单位名次，确定最低分单位为建议中标单位，报学校领导班子研究决定产生中标单位。
未尽事宜由评标小组现场讨论决定。

附件3
投标函
北京市盲人学校：
我方已收到贵方提供的 招标文件，并已完全了解招标文件中所有条款及要求，经研究决定参加投标，同时作出如下承诺：
1、愿意接受招标文件的所有条款和条件；
2、愿按招标文件的要求提供服务，投标总价为（小 写） 元，（大写） 元；
3、同意贵方有权决定中标者或拒绝所有的投标，并理解最低报价是中标的重要条件，但不是唯一的选择标准；
4、我方保证投标文件的所有内容都真实有效，如我方中标，将保证履行招标文件（含修改书）中的全部责任和义务。
5、本投标文件的有效期为投标截止日后90天内，如中标，有效期将延至合同有效期终止日为止。
所有与本次招标有关的函件由请按以下信息联系：
公司名称：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
联系人姓名： 手 机：
Email:

法人代表或授权代表（签名）：
日期：

投标人公章：

附件4
报名投标确认函

北京市盲人学校：
我单位符合 项目招标公告中对投标人资质条件的要求，自愿以本传真报名参加你单位的招标，并将按时将投标书及资质材料的原件及复印件送至你办参加投标。

投标单位名称：
印 章：

经办人： 联系电话：

年 月日

以下由招标人审核后填写：

资质材料	原件	复印件
1、投标代理人身份证
2、单位介绍信或法人委托书
3、营业执照
4、企业资质证书
5、其它

本确认函请传真至***-********，不装入投标文件。

附件5
北京市盲人学校校园保安服务考核月表

考核 指标	权重100分	考核内容及扣分标准	考核 得分
着装 立岗	6分	值班时穿保安服装不整洁扣 1 分 / 次、穿便装且邋遢扣 2 分 / 次；执勤时以坐着、睡着姿势代替立岗扣 2 分 / 次；迎送上级领导不敬礼扣 1 分 / 次。
文明 团结	8分	执勤用语不规范或语言污秽扣 1 分 / 次，引发矛盾或冲突扣 3 分 / 次；言语行为不利于内部团结扣 2-5 分 / 次。
问题 处理	10分	发现问题瞒报扣 5 分 / 次，导致严重后果扣 10 分 / 次。
饮酒 吸烟	5分	上班喝酒或酒后接班扣 4 分 / 次，超过三次勒令离岗；工作期间在学校非允许吸烟区域吸烟的，扣 1 分 / 次。
执行 制度	15分	严格执行门禁制、巡逻制、交接班制、门岗值守等制度，制度执行不力扣 3 分 / 次；导致后果者扣 5-15 分 / 次，未经允许对外泄露学校通讯录信息，扣 1 分 / 次，更换的保安人员未培训、核录、备案直接上岗的扣 5 分 / 次 / 人。
学习 培训	8分	学习、培训、开会等迟到或早退扣 1 分 / 次 / 人，无记录 1 分 / 次；旷训、旷会扣 3 分 / 次 / 人。
作息 纪律	20分	上班迟到或早退（超过五分钟）扣 3 分 / 次；擅自离岗、脱岗、串岗、睡岗扣 5 分 / 次。
换岗 交班	5分	按时交接班，无交接班记录扣 2 分 / 次。
巡逻 监控	8分	不按学校规定进行巡逻检查，第一次扣 2 分、第二次及以上扣 3-8 分。
设备 管理	15分	妥善保管安保器械，摆放、管理不规范扣 5 分，上岗未按规定佩戴扣 5 分，擅自将安保设备为私人所用扣 15 分 / 次，擅自离岗导致公共财产损失者扣 5 分 / 次。
综合结论 及得分

学校盖章： 考核人签字：
保安队长签字： 考核时间： 年月 日

说明 ：
1. 本《考核月表》满分100分，由学校保卫部门人员按月度负责考核，每月考核结果通知保安队长签收，纸质文档一式两份，学校与保安公司各存留一份，电子文档次月5日前上报主管领导。
2. 学校保卫部门人员根据考核项目如实填写，对考核扣分项作好时间、地点、事件的详细记录，有电子证据资料的一并采集保留备用。
3. 月度考核60分以下为不合格，通知保安公司立即整顿；61-74分为合格，通知保安公司整顿保安队伍，如果累计两个月考核为合格，更换保安队长；75分-89分为良，通知保安队长有针对性培训整改；90分及以上为优秀。