2023年是“十四五”规划的承上启下之年，是向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。市市场监管局认真贯彻落实监管职责，严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益领域的执法力度，全力推进行政执法工作向纵深领域发展。现将有关情况报告如下：

　　一、工作情况

　　（一）加强行政执法工作统筹调度

　　通过召开法治工作会，及时通报各机构行政执法情况，督促执法机构、执法人员依法行政。设置专人负责行政执法统计工作，实时掌控行政执法总体情况。按照时限要求将本年度行政执法总体情况报本级人民政府和上级主管部门。

　　（二）严格规范公正文明执法

　　2023年共开展行政检查1347次，共办理各类行政处罚案件339起，全年共办理不予处罚案件1件，免予(免除)处罚案件70件、从轻处罚2件、减轻处罚7件，责令整改100余份，组织听证会2两起。全面推行行政执法“三项制度”，以公正的监督促进公平竞争。实现行政执法全记录，为执法人员共配备119台执法记录仪，建立了4个执法记录仪采集站，确保行政执法全过程可追溯；发挥行政执法公示平台作用，全面接受社会监督，通过市局网站、国家企业信用信息系统、信用中国等系统及时将本局行政许可、行政处罚等信息进行公示。持续推广“互联网+”和“双随机、一公开”监管，利用“我要执法”APP备案系统开展重点监管检查1173次，“双随机、一公开”检查1347次，联合抽查计划155条。严格落实法制审核制度和法律顾问制度，共出具审核意见2000余条。

　　（三）持续优化行政许可服务

　　2023年共颁发行政许可*****个，将全部行政审批事项进行再提速，审批事项压缩量较去年提高了7.11%，通过实行企业开办全免费、企业许可到期提醒、上门登记现场办理等服务便利经营主体开办，提升经营者满意度，行政审批大厅连续4个季度获得“优秀窗口单位”称号。通过招商引资、“个转企”遍访等方式，不断拓宽经营主体发展渠道，截至2023年12月15日，全市实有各类经营主体******户，同比增长9.6%；全市经营主体新开办*****户，同比增长4.4%，为全市经济高质量发展打下坚实基础。。

　　（四）开展执法检查和案卷评查

　　对市局以及伊通、梨树县、双辽市场监管局开展药品案卷评查。共调取全地区药品案卷25卷，检查其执法程序、适用法律、自由裁量等方面是否合法合理，并对检查评查中发现的问题予以反馈。市局案卷评查工作在市直部门中取得第一名，并且被省药监局列为案卷评查优秀单位。

　　（五）行政执法人员持证上岗

　　为保障行政执法主体资格合法性，统计并上报市市场监管局执法主体和执法人员资格情况，将具体信息录入行政执法系统，并实施动态调整。截至目前，我局共有执法人员222人通过考试，取得了执法资格。

　　（六）行政执法领域重点问题整治

　　成立了四平市市场监督管理局行政执法领域重点问题专项整治领导小组，制定《四平市市场监督管理局行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，依托市局法规科，建立市局行政执法领域重点问题专项整治工作专班，对市场监管领域行政执法过程进行严格监督，对执法不严格、执法不规范、执法不公平、执法不文明、执法不廉洁等问题进行了深入自查自纠。

　　（七）有序开展行政执法培训

　　贯彻落实《领导干部应知应会法律法规清单》和《每月一法”学习计划》，共开展“每月一法”专题学习12次、“周二法制日”常态化学习40次，执法人员人均线上法律专题培训累计达60个学时。利用省厅“市监大讲堂”以及市局科长大讲堂等集中学习机会提升领导干部法治水平。

　　二、存在问题

　　日常检查和执法多为简单案件、常见案件的处置，缺乏查找大要案线索的能力和意识。监管人员严重短缺，执法力量不足；专业执法人员短缺，窗口服务人员不足。

　　三、下步打算

　　（一）持续优化服务水平

　　推进市场主体准入准营进一步提速，持续提升行政效能，深入培育壮大市场主体，不断提升窗口服务水平，助力企业复工复产和经济发展。

　　（二）强化执法监督指导

　　不断提升社会监督、法治监督、纪检监督等监督力度，做到权力运行公开透明、执法办案公平公正。不断加大对案件办理的审核指导，充分发挥法律顾问作用，持续提高行政执法工作质量。

　　（三）深入开展内部培训

　　将围绕市场监管工作需要，组织开展行政执法专题培训，针对程序规定、法律适用、文书规范等多方面，进一步提高执法人员的法律意识和业务水平。

附件：行政执法统情况统计表.docx

　　四平市市场监督管理局

　　2024年1月19日