勐腊县农业农村局关于2022年度审计查出

问题整改情况报告

——2023年11月28日在县十六届人大常委会第十六次会议上县农业农村局 岩坎勇

县人大常委会：

根据本次评议工作要求，现将勐腊县农业农村局关于审计查出问题整改工作情况报告如下，请予评议。

一、审计查出问题及整改情况

（一）2022年度审计查出问题及整改情况

2022年度，审计查出问题共6项。截至2023年10月31日，已完成整改1项，正在整改5项。具体情况如下：

问题一：高标准农田实际覆盖面与申报上图图斑覆盖面不一致。勐满镇、勐伴镇、勐腊镇高标准农田建设片区，项目申报上图卫星图斑与项目实际实施地点不完全一致，合计2.76万亩图斑实际现状为橡胶林、果园、其他农田区等且实际未在上述地点规划、施工，实际施工地点位于勐满镇、勐伴镇、勐腊镇集中连片水田、旱地内；合计0.51万亩实际已建设高标准农田基础设施，但未在全国农田建设综合监测监管平台申报上图入库的高标准农田。

整改情况：正在整改。勐腊县该期间上级下达上图面积15.22万亩，而验收阶段在系统上图面积18.29万亩（含县级补建0.56万亩，自然资源部门补录11个项目2.86万亩），以上的图斑均为“2021年变更数据”耕地图斑。由于亩均投资低，有些图斑地块（耕地）未能全部实施工程措施，只是项目区辐射带动面积。后期将未实施工程措施图斑地块优先拿入高标准农田提质改造项目建设实施。

问题二：2019年以来多次对相同地块进行高标准农田建设，高标准农田建设地块重叠1.1017万亩。2019年至2021年底，县农业农村局存在同一高标准农田地块内有多个不同年度高标准农田项目连续建设情况，高标准农田建设地块重叠1.1017万亩。

整改情况：完成整改。重叠部分，根据文件（云自然资〔*****号）文件实施意见，通过将勐捧镇曼贺南土地整治等8个项目图斑录入全国农田监测系统作为新增（补充）高标准农田面积，合计有效面积1.104万亩。

问题三：项目资金未配套到位，涉及金额2125.36万元。勐腊县2019年勐满镇农田建设项目等6个项目合计应到位资金*****.49万元，截至2022年9月23日，实际到位*****.13万元，未到位2125.36万元。

整改情况：正在整改。县农业农村局多次向县人民政府报告，请求给予解决；也多次向县财政局发函，给予协调解决。2023年9月10日，县委县政府召开专题会议，要求县人民政府于9月15日提出支付意见，并落实资金。

问题四：拖欠一年以上工程款256.77万元。截至2022年9月23日，勐腊县高标准农田建设项目存在拖欠一年以上工程款256.77万元，拖欠项目主要为勐腊县2019年勐满镇农田建设项目，建设单位为县农业农村局。

整改情况：正在整改。县农业农村局多次向县人民政府报告，请求给予解决。目前等待上级资金拨款到位后，立即进行偿还。

问题五：农田保护不到位，已建成的高标准农田存在“非粮化”现象。对勐满镇、勐伴镇、勐腊镇高标准农田片区进行抽查，合计抽查高标准农田0.95万亩，发现抽查面积中有0.2万亩高标准农田已“非粮化”，“非粮化”占比21%，主要表现为农田被挖成鱼塘或种植非粮经济作物，其种植主要作物为香蕉、火龙果、柚子等生长周期较长的经济作物。

整改情况：正在整改。正在结合勐腊县耕地流出图斑整治工作有序推进，由于涉及经济作物，需要一个长期整改的过程。

问题六：高标准农田设施后期管护不到位。经实地调查，高标准农田项目建设完成后，未持续监管维护，有较多沟渠被土或杂物填埋，多处沟渠被人为开出、入水口，同时部分高标准农田中，存在引水渠边上另挖排水沟的情况，导致部分沟渠断裂、侧翻被破坏。

整改情况：正在整改。制定了“县级农田建设项目工程建后长效运行管护方案（试行）”的相关制度。项目乡镇也制定相应的高标准农田项目工程管护办法。

（二）以前年度审计查出问题及整改情况

以前年度，审计查出问题共3项。截至2023年10月31日，已完成整改1项，正在整改2项。具体情况如下：

问题一：存在行政单位违约拖欠中小企业服务款项的情况。

整改情况：完成整改。已在2023年10月19日还清欠款。

问题二：截至2019年末，勐腊县农业农村局超过2年以上的存量资金63.95万元（包含以前年度未整改“……3.项目资金闲置，金额35.22万元”）应缴未缴财政。

整改情况：正在整改。存量资金63.95万元中，已经有3.97万元上缴国库。剩下2016年基层体系建设项目资金、五国论坛经费、2016 年农业法制建设资金，三项共计 59.98万元，资金已被其他应收款占用，无足额资金上交财政，待处理其他应收款时，同步上报政府核销处理。

问题三：债权未及时清理、长期挂账，涉及金额380.51万元。

整改情况：正在整改。已完成整改12.67万元，剩余367.85万元正在整改中。

二、推进整改采取的主要措施

（一）高度重视，全面落实整改工作。按到审计报告要求，县农业农村局高度重视，成立了整改工作小组，由局领导亲自抓此项工作，及时抽调相关业务骨干组成工作专班，制定整改工作方案，明确整改时效，全面落实整改要求。

（二）完善整改措施，明确责任全面整改。一是加强专题研究，召开专题党组会和局领导班子会研究，梳理整改问题清单，分解整改责任。二是积极做好沟通协调，进一步细化整改措施和责任单位，对涉及局属站所的整改工作做好督促指导，形成整改合力。三是认真做好工作痕迹资料收集整理，进一步完善相关工作机制，掌握整改情况，推动审计查出问题的整改落实，确保整改到位。

三、下一步工作计划

（一）加强业务学习，夯实业务能力。进一步提升会计人员的法律法规、会计专业理论、新制度新准则学习，强化职业道德规范，通过不断学习，全面学习，提高会计职业技能和专业胜任能力，熟练掌握会计工作的各项法规和业务。

（二）加强财务管理，提高信息质量。严格执行《中华人民共和国预算法》，进一步完善部门预算绩效管理制度，强化预算编制的计划性和完整性，规范预算执行，硬化预算约束力，准确编报部门预算。严格执行《中华人民共和国会计法》和政府会计制度，加强会计核算的正确性和完整性，及时清理存量资金和往来账挂账，规范管理预算资金及其他财政资金，确保各项财政资金按照规定的范围和用途使用。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。县农业农村局将进一步压实责任，统筹协调，持续推进整改：一是加强统筹协调和沟通对接力度，形成合力，共同推进，对长期挂账的往来款进行逐条梳理；二是加大督促力度，根据责任，对发现的问题，逐项、逐条落实整改；三是进一步完善机制，加强学习，健全完善配套措施，切实建立健全适应新形势，新要求的体制机制。

勐腊县农业农村局

2024年1月3日