安阳市城乡规划管理局申请安阳市“十三五”重点项目（一期）规划项目（安阳机场、安阳古城保护与整治、安阳高铁站综合客运枢纽、安阳至林州市域铁路4个项目的整体规划、专项规划等）采用单一来源方式采购，现公示如下：

一、拟定供应商名称、地址

拟定供应商名称：安阳经济开发集团有限公司

地址：安阳市文峰区永明路南段

二、 拟提供货物或服务项目基本情况

安阳机场项目，安阳古城保护、整治、复兴项目，安阳高铁站综合客运枢纽项目，安阳至林州市域铁路项目等4个项目的总体规划、保护规划、修建性详细规划、基础设施专项规划、其他工程设计及科研编制等其他前期工作。4个项目的规划费用分别为安阳机场5500万元，安阳古城保护、整治、复兴项目1990万元，安阳高铁站综合客运枢纽500万元，安阳至林州市域铁路2500万元，规划总费用为10490万元，规划编制期限为2年。

三、单一来源原因及相关说明

根据安阳市政府出台的关于政府向社会力量购买服务工作的相关文件，规划服务属于非通用服务类的“专业咨询”已纳入政府采购指导性目录。按照市政府批复文件精神，授权安阳市城乡规划管理局作为安阳市“十三五”重点项目（一期）规划项目政府购买服务的购买主体，代表市政府实施本次采购行为，与承接主体签署政府购买服务合同。因市规划局筹集资金困难，拟由安阳经济开发集团有限公司从国家开发银行河南省分行通过融资贷款的方式解决规划资金问题。根据省国开行关于规划贷款的要求，现由经开集团作为贷款承接主体将上述4个项目统一打包，向省国开行申请规划贷款，并专项用于项目规划编制等用途，同时与市规划局签订政府购买服务合同，以确保省国开行贷款的偿还。

综合上述条件拟对安阳市“十三五”重点项目（一期）规划项目采取单一来源采购方式。

公示期限从2016年4月15日至2016年4月22日止。

潜在政府采购供应商对内容有异议的，请于公示期满后2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至市财政局采购监督管理科（联系地址：安阳市文峰区富源街2号，联系人：聂科长，联系电话：****-*******）、安阳市城乡规划管理局局（联系地址：安阳市文峰区总工会大楼11楼，联系人：程科长，联系电话：****-*******）和安阳市政府采购中心（联系地址：安阳市文峰区市民之家四楼，联系人：郑璀，联系电话：****-*******）。

二〇一六年四月十五日

专家论证意见

采购单位
安阳市城乡规划管理局

项目名称
安阳市“十三五”重点项目（一期）规划项目

项目金额
10400万元

专家1

论证意见
安阳机场等4个项目安阳市“十三五”重点项目，目前正在进行前期规划编制，因市规划局资金筹措困难，市政府决定由安阳经济开发集团有限公司从国家开发银行河南省分行通过融资贷款的方式解决规划资金问题。省国开行要求贷款偿还的来源为政府购买服务资金，要求由市规划局与经开集团签订政府购买服务合同保证贷款资金本息的偿还，因此建议采用单一来源采购的方式进行本次安阳“十三五”重点项目（一期）规划项目的政府采购。

专家姓名：郭立峰，上海民航新时代机场设计研究院 高级工程师

专家2

论证意见
为加快推进安阳市重点项目建设，特别有效解决安阳市“十三五”重点项目前期规划资金的问题，经市政府与国家开发银行河南省分行多次对接，省国开行可以为我市提供一笔规划贷款，专项用于安阳市“十三五”重点项目的规划编制，按照省国开行关于规划贷款的申请要求，现需安阳市提供一家政府平台公司作为统一的贷款承接平台，并以政府购买服务的方式保证承接平台公司的贷款偿还，因此需政府采购主体市规划局与承接贷款的政府平台公司安阳经济开发集团有限公司签订政府购买服务合同。鉴于此，建议采用单一来源采购的方式进行本次安阳“十三五”重点项目（一期）规划项目的政府采购。

专家姓名：洪兰收，上海民航新时代机场设计研究院 高级工程师

专家3

论证意见
项目规划编制、可研编制费用等前期费用作为制约安阳市重点项目建设的重要因素，为有效缓解项目前期费用的问题，同时有效降低财政负担，减小财政支出压力，国家开发银行河南省分行可为安阳市提供一笔规划贷款，专项用于重点项目前期规划编制等费用，按照省国开行要求，除安阳经济开发集团有限公司作为贷款统一承接平台外，对贷款资金的偿还来源也做了要求，即使用政府购买服务资金作为贷款的偿还来源，并将此作为该笔规划贷款的担保措施，为有效解决安阳市重点项目的前期资金问题，建议本次安阳“十三五”重点项目（一期）规划项目的政府采购采用单一来源采购的方式进行。

专家姓名：李军雷，河南兴邺律师事务所 律师