中共威宁县工商联党组

关于县委第三巡察组巡察反馈问题整改情况的

通 报

根据县委统一部署，县委巡察组对我单位进行了政治巡察并作了问题反馈，我单位按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合实际，对标对表，举一反三，建章立制，扎实完成巡察整改工作。十三届县委第三轮巡察反馈问题涉及3个方面16个问题，现已全部整改完成。现将巡察整改情况通报如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

县委第三巡察组对巡察发现的问题向县工商联党组反馈后，党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，代表县工商联党组作了表态发言，坚持问题导向，于2023年9月26日及时召开党组巡察整改专题会议，对反馈的问题逐个研究制定整改措施，明确整改责任单位、整改时限和整改责任人，亲自谋划、亲自部署、亲自督促，压实班子成员“一岗双责”责任，较好完成了巡察反馈问题整改工作，并于2023年12月18日召开了巡察整改专题民主生活会，整改成效明显。

二、巡察整改落实情况

（一）关于对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面有差距，意识形态工作重视不够，政策理论学习不够深入，履行职能职责有差距，“三重一大”议事决策程序不规范”问题的整改情况

1.针对“政治理论学习有差距”的问题。一是学习习近平总书记重要讲话精神有差距。二是党组理论中心组学习开展不扎实。

三是对党中央关于非公经济领域方针政策及党的基本知识学习不够深入。

整改情况：一是分别于2023年10月17日、24日、27日组织办公室人员参加办文办会、办公室安全及值班工作、公文写作专题培训3次，进一步压紧压实工作责任，强化理论学习和会务管理力度，督促参会人员应参尽参、应学尽学，严格签到，确保参学人员、签到册、工作信息及会务资料内容一致，认真审核归档会务资料。二是分别于2023年1月27日和2023年3月24日制定印发《中共威宁县工商联党组理论学习中心组学习制度（试行）》、《中共威宁县工商联党组理论学习中心组2023年党组理论中心组学习计划》，学习党的理论方针政策和业务知识，严格按照县委要求开展党组理论中心组学习。2023年6月至12月，开展党组理论中心组集中学习研讨6次，聚焦主题切实开展研讨发言并认真收集归档了相关学习资料。三是通过党组（扩大）会、“三会一课”、干部职工大会等形式组织开展政治理论学习和业务知识学习，并督促班子成员和支部党员通过指定学习资料及学习强国、贵州网院等学习平台强化日常个人自学，不断提升县工商联全体党员干部的政治理论水平和业务知识水平。2023年1月至12月，已召开党组会3次、党组（扩大）会8次、专题会6次、党组理论学习中心组集中学习研讨会8次、支部党员大会集中学习11次、支部书记讲党课5次，切实增强了工商联干部职工的政治理论和业务知识水平。同时，党组书记代表党组分别于2023年12月14日和15日对相关同志进行了批评教育，且相关同志作出深刻检讨。

2.针对“政治意识不强”的问题。

整改情况：分别于2023年1月27日和2023年3月24日制定印发《中共威宁县工商联党组理论学习中心组学习制度（试行）》、《中共威宁县工商联党组理论学习中心组2023年党组理论中心组学习计划》，2023年1月至12月，县工商联干部职工通过3次党组会、8次党组（扩大）会、6次专题会、8次理论学习中心组集中学习研讨会、11次支部党员大会集中学习及4次支部书记讲党课持续深化政治理论学习，进一步提高政治站位，切实增强政治意识。同时，于2023年9月22日制定印发《威宁县工商联公文处理工作制度》，层层压实责任，对拟发的各类重要文件实行层层校对、严格审核把关。并由党组书记代表党组分别于2023年12月14日和12月15日对相关同志进行批评教育，且相关同志作出深刻检讨。（已完成整改，并长期坚持）

3.针对“落实意识形态工作责任制不力”的问题。一是领导班子成员未把意识形态工作纳入述职述廉述德报告内容。二是意识形态工作开展不扎实，敷衍应付。三是对民族宗教工作不重视。

整改情况：一是于2023年3月13日制定印发《威宁县工商联(商会)2023年工作要点》，将意识形态工作纳入年度工作要点内容。分别于2023年7月7日和2023年12月7日，召开威宁县工商联2023年度上半年及下半年意识形态工作专题会，分析研判并安排部署意识形态工作，并明确要求把意识形态工作纳入领导班子每年述职述廉述德报告、党建工作内容，全面落实意识形态、网络意识形态和网络安全工作责任制，严格对照“十个纳入”“十个必查”抓实抓细各项工作。二是于2023年5月19日印发《关于调整县工商联（商会）班子成员工作分工的通知》，明确党组成员、副主席分管意识形态工作，于2023年9月22日制定印发《威宁县工商联公文处理工作制度》，并于10月17日的办文办会专题培训会上将2022年10月12日印发的《威宁县工商联微信公众号“三审三校”制度》发给全体干部职工学习，要求对拟发的各类重要文件实行层层校对、严格审核把关，杜绝照搬照套，扎实开展意识形态工作。三是于2023年10月23日制定印发《威宁县工商联提升创建全国民族团结进步示范县氛围营造工作实施方案》，将民族宗教工作纳入党组会议研究部署，并于2023年5月19日印发《关于调整县工商联（商会）班子成员工作分工的通知》，明确由党组成员、副主席分管民族宗教工作，于2023年6月27日成立威宁县工商联民族及宗教工作领导小组，结合工商联实际，严格按照县委宗教工作领导小组办公室安排开展相关工作。2023年1月至12月，通过党组会、理论中心组集中学习和“三会一课”等形式对习近平关于加强和改进民族工作的重要思想、中央民族工作会议精神及《中国共产党统一战线工作条例》等重要思想论述和精神等内容学习了8次。

4.针对“参谋助手及桥梁、纽带作用发挥不够好”的问题。一是履行职能职责不到位，推动非公有制经济高质量发展有差距。二是服务企业、指导行业工作的主动意识不强。三是对商会收取的会费缺乏指导和监管，未对商会会费的收支管理开展规范性培训，也未开展过监督检查。

整改情况：一是2023年12月1日在工商联微信公众号设置并公布威宁县工商业联合会咨询服务电话，不断提高工商联组织服务民企效能，更好服务和助推民营经济发展壮大。2023年9月至12月通过开展理想信念教育、深入企业走访等方式收集企业家意见建议，引导民营经济人士积极为我县高质量发展建言献策，并于11月27日收集到1家民营企业意见建议1条，已梳理归档为建言献策意见表。同时，建立企业反映问题诉求台账，帮助协调解决企业困难诉求。2023年8月10日，县工商联副主席带队到政务服务中心学习交流“企业之家”为企业服务情况，并就企业反映相关问题进行沟通商讨，为协调解决企业诉求打通了沟通“壁垒”。2023年，工商联对接联系我县企业赴外省考察1次，组织民营企业参加融资培训服务活动1次，收集企业融资需求6家，其中，已帮助2家企业对接工商银行，工商银行于2023年6月和7月分别向两家企业发放贷款；积极对接建设银行和毕节光大银行帮助协调解决2家企业融资贷款问题。依托我县“企业之家”，帮助协调相关部门为3家企业解决垃圾清运、用电需求和用工需求等问题诉求。二是主动靠前服务，密切联系企业，深入企业走访调研和指导工作，2023年1月至12月，领导干部深入企业走访调研30余次，形成民营企业党建情况的调研报告1篇，民营企业人才工作状况及需求情况调研报告1篇。2023年1月至12月，组织会员企业参加各类线上线下培训学习16次，覆盖1520人次，积极配合省、市工商联组织动员会员企业参加各类联谊互动、展销会、交易会等活动，适时组织会员企业通过多种方式参加有关培训。同时，强化与金融部门和银行机构的联络联系，为会员企业融资难等问题牵线搭桥，组织民营企业参加融资培训服务活动1次，协调解决2家企业融资贷款诉求。2023全国优强民营企业助推贵州高质量发展大会暨第十届全球贵商大会期间，积极与上级工商联联系对接，于2023年9月10日邀请到全国工商联烘焙业公会副秘书长赴威宁深入企业实地考察调研，与威宁县相关企业探索农特产品与烘焙业结合新形式。同时，通过牵线搭桥，于2023年7月至11月期间，促成山东省潍坊市经济发展促进会、潍坊市贵州商会和全国工商联执委企业代表赴我县开展考察交流活动，促成1家会员企业赴云南考察交流学习。三是强化对所属商会会费收缴的指导，分别于2023年6月9日、7月18日、11月24日指导成立3家乡镇商会时，要求各所属商（协）会按照本会大会选举办法通过的《会费收缴管理办法》收缴会费，并在成立大会上表决通过《会费收缴管理办法》。

5.针对“平安建设、安全生产等工作落实不到位”的问题。一是未按要求召开专题会议研究部署相关工作。二是安全生产工作开展不扎实。

整改情况：一是2023年11月20日，分别召开了工商联安全生产工作专题会议和平安建设专题会议，深入研究部署平安建设及安全生产等工作，并将平安建设、安全生产等工作相关的文件、会议精神及法律法规纳入2023年1月至12月的党组（扩大）会、专题会、理论学习中心组集中学习、“三会一课”等会议学习5次。二是2023年11月20日，重新完善印发《威宁县工商联安全生产应急预案》，成立安全生产应急领导小组，明确党组书记任组长、班子成员任副组长、办公室人员为成员，下设3个职能组，分别明确了责任领导和责任人，扎实开展安全生产工作。2023年1月16日，召开党组会议，研究春节期间值班值守及安全生产等工作；2023年9月26日，召开县工商联中秋、国庆“双节”期间安全工作部署会议，研究节假日安全生产工作。2023年7月至10月深入联系帮扶和会员企业走访调研时就平安建设暨反诈宣传及安全生产工作进行督促指导3次，同时，经常督促办公室做好用火用电等安全生产工作。

6.针对“议事决策程序不规范，“三重一大”制度执行不到位”的问题。一是议事规则不完善，决策程序不规范。二是制度执行有偏差，未严格落实一把手“末位表态制”。

整改情况：一是严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度，规范议事决策程序。于2023年2月1日制定印发《工商联党组会议议事规则》，并于2023年9月26日巡察整改专题部署会上重新将文件分发给参会人员自学，切实规范党组工作，进一步提高议事质量和决策的民主化、科学化、制度化。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，落实一把手“末位表态制”，将“三重一大”制度及《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施办法》（威府办函﹝2021﹞149号）纳入2023年11月20日的第十二次党组（扩大）会学习1次，严肃党组会议议事制度，全年未发生临时动议、违反末位表态等问题。

（二）关于对“落实中央八项规定及其实施细则精神有差距，‘四风’问题依然存在”问题的整改落实情况

1.针对“执行财经纪律不严，财务管理不规范”的问题。一是未经财务分管领导审核签字报销调查费。二是违反财经纪律现金支付相关费用。三是会计凭证装订不规范。

整改情况：一是严格执行财经纪律，规范财务管理，2023年10月11日完善《威宁县工商联财务管理制度》，转呈分管领导和办公室人员学习。分管领导对财会方面的法律法规认真开展自学，财务人员分别于2023年7月21日、12月8日参加财务知识专题培训2次，进一步提高了履职水平，并对各类报销凭证严格审核把关和签字，履行好财务管理职能。二是严格按照财政部《会计基础工作规范》规定，对接毕节市财务咨询有限公司威宁分公司聘用到工商联会计将2022年1月至12月会计凭证重新规范装订，同时，要求加强对会计人员的管理，进一步强化业务学习，规范工商联会计档案装订工作。并由党组书记代表党组分别于2023年12月14日和15日对两名相关同志进行批评教育，且2名同志作出深刻检讨。

2.针对“重形式、轻实效，形式主义依然存在”的问题。一是公文管理混乱，审核把关不严，文风不实。二是会风不实，会议记录不真实。三是作风不实，工作开展不认真不负责。

整改情况：一是于2023年9月22日制定印发《威宁县工商联公文处理工作制度》，于2023年10月27日组织办公室人员开展公文写作专题培训，加强对《党政机关公文处理工作条例》及公文格式标准的学习，进一步规范了办公室文件处理程序，提高了办公室公文写作及办理质效，收（发）文均严格按照公文处理程序办理，附文件收（发）处理笺呈送分管领导和主要领导审签，强化对文字校对、公文收发等工作严格审核把关。二是2023年12月1日，办公室对2023年会议记录回头复核，未发现会议记录存在记录不实及不规范情况，并通过3次办文办会、办公室安全及值班工作、公文写作专题培训改进了会风，强化办公室办文、办会、办事水平，规范了会议记录，并认真完善归档会议资料。三是分别于2023年10月17日、24日、27日组织办公室人员开展办文办会、办公室安全及值班工作、公文写作专题培训3次，强化了干部职工责任意识，进一步提升办公室人员撰写文稿的能力水平，在严格把关的基础上，推动工作落实。同时，党组书记代表党组分别于2023年12月14日和15日对两名相关同志进行批评教育，且2名同志作出深刻检讨。

（三）关于对“全面从严治党主体责任落实不够有力，党建工作存在短板，党内政治生活开展不严肃、不正常，派驻纪检组监督作用发挥不够好”问题的整改落实情况

1.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。一是机关党建工作弱化。二是支部换届工作不严肃、走形式。三是对基层商会党建工作指导不够。

整改情况：一是2023年12月7日召开县工商联党建工作专题会议研究部署党务党建工作1次，2023年2月至12月在党组会上研究党务党建相关工作7次，切实扛牢了抓党建工作主体责任，进一步抓好了机关党建工作。2023年3月29日制定印发了《工商联党支部年度主题党日活动计划》，按月开展主题党日活动，2023年开展主题党日活动13次。二是从严从实做好支部换届工作，在县直机关工委指导下，于2023年7月5日完成支部改补选工作。同时，分别于2023年8月27日和9月19日安排党务工作人员参加县级和市级党务工作专题培训2次，进一步增强了党务工作人员的业务能力和水平，并由党组书记代表党组分别于2023年12月14日和15日对两名相关同志进行批评教育，且2名同志作出深刻检讨。三是2023年6月21日制定印发了《威宁县工商联2023年党建工作要点》，将商会党建工作纳入年度党建工作要点。2023年1月至10月，主要领导亲自带队深入会员企业和所属商会指导非公党建工作5次，强化了对基层商会党建工作指导力度，指导有条件的会员企业及时建立党组织。

2.针对“党内政治生活不严肃”的问题。一是组织生活会开展不严肃。二是民主生活会开展不认真、把关不严。

整改情况：一是严肃党内政治生活，2023年12月18日，严格按照有关要求和规定召开了2023年巡察整改专题民主生活会，切实开展对照检查、批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。二是严格落实“三审三校”制度，于10月17日的办文办会专题培训会上将2022年10月12日制定印发《威宁县工商联微信公众号“三审三校”制度》分发给干部职工重新学习，并通过办文办会培训，进一步提高了办公室办文办会的能力和水平，建立了信息发布登记台账，对发布的工作信息分级审签，严格审核会议相关材料，全年文件未出现时间逻辑错误、文号错误、时间落款错误等问题。党组书记代表党组分别于2023年12月14日和15日对三名相关同志进行批评教育，且3名同志作出深刻检讨。

3.针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。一是“三会一课”开展不认真、不严肃。二是“三会一课”开展不真实。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，2023年3月29日制定《威宁县工商联党支部三会一课制度》，2023年3月15日制定印发《威宁县工商联2023年“三会一课”学习计划》，认真组织开展“三会一课”，规范会议记录，2023年召开支部召开党员大会16次，支部书记上党课5次，开展主题党日活动13次，组织党务工作者参加县级以上专题培训2次，并将“三会一课”制度纳入2023年11月20日第十二次党组（扩大）会、巡察整改专题会及2023年8月16日支部党员大会学习。同时，党组书记代表党组分别于2023年12月14日和15日对两名相关同志进行批评教育，且2名同志作出深刻检讨。

4.针对“干部选拔任用存在差距”的问题。如，县工商联对干部选拔任用工作不够重视，近三年来未履行股级干部考察任用程序考察任用办公室主任，长期明确为办公室负责人。

整改落实情况：2023年5月24日，威宁县工商联党组印发《县工商联内设股室股级干部选拔任用工作方案》（威联党发〔2023〕11号），并于2023年6月5日召开党组会议成立考察组，对符合股级干部选任条件人员进行考察，2023年6月22日考察完成且结束公示，按照股级干部任免程序考察任用为工商联办公室主任，并报组织部备案。下一步，我单位将严格按照《威宁自治县股级干部选拔任用工作办法（试行）》有关规定，在县委组织部指导下，结合单位实际，及时对符合股级干部任用条件人员按程序完成考察任用工作，杜绝出现长期不履行股级干部考察任用程序等问题。

5.针对“党风廉政建设落实有差距”的问题。一是党组书记未落实党风廉政建设第一责任人责任。二是党风廉政建设工作开展不扎实。三是重大事项报告制度落实仍有差距。四是监督执纪“四种形态”未常态化开展，干部职工违纪违法情况时有发生。

整改情况：一是2023年5月19日印发《关于调整县工商联（商会）班子成员工作分工的通知》，落实全面从严治党主体责任，切实履行党组书记党风廉政建设第一责任人责任，主抓党风廉政建设工作，明确1名党组成员、副主席协助书记抓党风廉政建设工作。二是扎实开展党风廉政建设工作，分别于2023年3月13日和11月17日召开了党风廉政建设专题会2次，安排部署有关工作。三是严格落实重大事项请示报告制度，领导干部切实将个人重大事项纳入2023年12月18日召开的巡察整改专题民主生活会个人对照检查和发言内容，同时，党组书记在专题民主生活会上明确要求领导班子成员要切实将个人重大事项纳入述德述职述廉报告、民主生活会、组织生活会和廉政档案等重要内容。四是充分运用监督执纪“四种形态”，在2023年12月18日召开的巡察整改专题民主生活会上认真开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，并在2023年12月11日开展了会前集中学习和谈心谈话。同时，强化日常监管和警示教育，坚持抓早抓小、防微杜渐，加强干部职工管理，2023年2月至12月组织全体干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规4次，到警示教育基地参观学习2次，召开党组会学习有关通报和典型案例5次，通过以案为戒、警钟长鸣，教育引导全体党员干部以案为戒，随时绷紧廉洁自律这根弦，时刻保持自重自省自警自励，真正做到慎独慎微慎行慎欲。

三、存在的问题

经过一段时间的集中整改，虽然取得了较为显著的整改成效，但还存在责任落实有差距、部分问题整改不彻底等问题。

四、下一步打算

下步工作中，县工商联党组将锲而不舍，久久为功，持续巩固拓展巡察整改成果，全面推进工商联各项工作再上新台阶。一是深入学习习近平总书记重要讲话精神，全面加强党的领导和党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工商联全面工作，深入开展主题教育，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神，把学习贯彻习近平总书记在民建工商联界委员联组会上的重要讲话精神，与学习贯彻中央统战工作会议、中央经济工作会议精神结合起来，作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。坚持旗帜鲜明讲政治抓党建，坚决做到“两个维护”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真对照党章党规找差距、抓落实，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格贯彻落实全面从严治党总要求，做好组织工作和意识形态工作。认真落实全面从严治党“两个责任”，始终把党风廉政建设作为重要的政治要求贯彻落实到各项工作之中，从严落实中央八项规定。以高质量发展为统揽，紧扣“两个健康”工作主题，围绕“思想引领、服务发展、改革强会”三个重点，搭建“问题诉求平台、搭建政企银交流平台、搭建法律服务平台”，实现“思想政治引领、党的建设、服务民营企业平台搭建、助力乡村振兴、组织建设、队伍建设”六个新突破，打造凝聚型工商联、服务型工商联、实干型工商联、有为型工商联；加强干部队伍建设，激励干部敢于担当、积极作为，打造一支政治坚强、业务精良、作风过硬、勇于创新的工商联干部队伍。落实意识形态工作责任制，发挥微信公众号平台，广泛宣传报道民营企业和民营经济人士实现高质量发展、推动共同富裕的先进典型，努力营造良好舆论氛围。三是全面准确运用巡察整改转化工作，开创新时代工商联工作新局面。用好巡察成果推动问题整改，促进整体工作效能提升是巡察工作的落脚点。县工商联党组将以巡察整改为新起点，结合工商联工作实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、财政管理、资金分配、队伍管理、监督检查等方面的规章制度为重点，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。把巡察整改工作与促进民营经济做大做强做优结合起来，加强思想政治引领，始终把民营经济人士紧紧团结在党的周围；畅通民营企业诉求反映渠道，持续优化营商环境，全面构建亲清政商关系，为推动民营经济高质量发展汇聚力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857－*******；邮寄地址：贵州省威宁县海边街道行政中心A区202；邮编：******；邮箱：xh*******@163.com。

中共威宁县工商联党组

2024年1月26日