2023年区水务局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院、省委、省政府，市委、市政府和区委决策部署， 持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断提升干部队伍的法治思维和法治素养，结合部门实际工作，现将2023年法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想引领法治政府建设

一是推进习近平法治思想学习宣传走深走实。水务局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记治水重要论述精神紧密结合，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强在法治轨道上推动新阶段水利高质量发展的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是多形式、多角度营造浓厚学习氛围。依托普法宣传“法律七进”，积极开展河（湖）长制“七进”宣传活动，组织学习《乐山市三江岸线保护条例》等，宣传河湖长制工作有关法律法规政策和相关制度机制，提升广大群众参与河长制工作的积极性和对管河护河的参与度。认真组织“世界水日”“中国水周”活动，紧紧围绕“强化依法治水 携手共护母亲河”主题开展宣传活动，充分利用户外广告、LED显示屏等宣传形式，积极向群众普及水务知识和节水常识，深入宣传《中华人民共和国水法》《四川省河湖长制条例》等法律法规，进一步提升水行政监管质量和效能、提高依法行政能力等目标任务，加快形成新阶段水利高质量发展新格局。以宪法宣传周为契机，以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题，到结对社区斑竹湾社区开展“全民禁毒共参与·移风易俗树新风”活动，让大家直观了解毒品的种类、特点、危害及如何辨识新型毒品等相关法律法规知识，提高居民群众禁毒意识和法治意识。三是压实“关键少数”法治责任。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区《实施方案》重点任务，制定区水务局依法行政“法治账图”，全面推进法治水务建设各项工作，推进中国特色社会主义法治体系建设目标任务在水务领域落实落地。

（二）全面优化政府职能，服务保障高质量发展

一是强化依法履行政府职能。持续高度重视四川省一体化政府服务平台各项工作，确定专人负责对该平台上的权力事项进行认领，对行政权力事项的条件、权限、材料、流程、法律法规等内容进行了补充和完善，保持监管行为的全覆盖率为100%。严格落实“双随机、一公开”监管，确保监管活动的公平、公正、公开和科学高效。二是积极融入成渝地区双城经济圈建设。全面落实“川渝通办”政务服务事项，积极推动“一件事一次办”事项落地落实，配合行政审批部门为建设项目提供全链条、全流程、全覆盖的指导咨询服务，助力投资项目早申报、早审批、早建设、早投产，推动全区经济社会高质量发展。

（三）健全依法行政制度体系，以良法促发展保善治

一是健全依法科学民主决策机制。推进决策规范化建设，贯彻落实《乐山市市级重大行政决策程序暂行制度》，严格执行局党组工作规则，进一步规范区水务局“三重一大”事项决策程序，坚持重大事项集体研究，确保各项重大事项决策科学化、民主化、法治化,严格落实法律顾问制度，按照全区统一安排，邀请法律顾问加强对党组文件、重大决策、招投标、采购项目的合法合规性审查。二是提升行政规范性文件监管效能。深入贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》《乐山市市中区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》有关要求，从主体、程序、内容等方面把好合法性审查关，落实行政规范性文件清理要求，维护法制统一，确保规范性文件符合宪法规定和宪法精神。

（四）完善突发事件应对机制，防范化解社会矛盾纠纷

一是增强突发事件应对能力。落实落细防汛“十二个百分之百”，实现防汛“三零”目标，大力提升事故灾难和自然灾害应对能力，对全区山洪灾害危险区行政责任人、监测预警和转移避险责任人开展防御业务知识培训1次，培训人员100人次，完成全区55处山洪灾害危险区、22座水库、16个镇（街）、江心岛等重点领域防洪救灾、紧急转移、地灾避让等防汛应急演练和全区防汛抢险综合实战演练，累计开展97场次。认真组织“安全生产月”系列活动，区水务局在海棠广场开展“人人讲安全，个个会应急”安全生产咨询日活动，通过发放山洪灾害防御知识画册、消防安全、人人讲安全个个会应急宣传单等资料，重点宣传全国“安全生产月”活动的主题思想和重要意义及必要的安全防范常识，达到全民安全的活动效果。以“消防宣传月”为契机认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，联合斑竹湾社区在斑竹湾实验学校开展“消防进校园·筑牢安全线”消防宣传活动。通过详细讲解关于地震来临时的应对方法和预防技巧、演示各类消防器械的正确使用方法并进行了演练，进一步增强全民消防安全意识，预防和减少消防安全事故的发生。二是增强行政争议纠纷化解能力。贯彻落实《四川省行政调解工作暂行办法》，精细抓好矛盾纠纷排查化解工作，避免水利纠纷事态扩大、矛盾激化给人民群众造成人身和财产损失，及时调查处理水利纠纷的信访举报，做到“事事有调查、件件有回复”，将水利矛盾纠纷消灭在萌芽状态，切实维护水资源秩序稳定，让人民群众在“既有力度又有温度”的法制环境中有更多的获得感、幸福感、安全感。

（五）加大行政权力监督力度，促进行政权力规范透明运行

一是严格规范公正文明行为监管。工程招投标、政府采购等方面严格按法律程序依法依规办理，坚决杜绝一切违法违规行为。常态化开展砂石资源专项整治，对所有涉砂企业、个人进行深挖彻查，严厉打击非法采砂、不按相关批复方案采砂、超范围采砂、跨界采砂等违法违规行为。强化水土保持监管，对存在涉嫌水土流失治理不到位等违法违规行为的41个生产建设项目生产建设单位进行约谈，发出《责令停止违法行为通知书》41份,已完成整改40个。二是加强各类监管相互贯通。认真落实省、市、区关于政务公开工作的决策部署，提高政府信息公开质量。及时对党建信息、水务相关工作信息、安全风险防范信息、部门自身建设信息、部门预决算、整体支出绩效评价报告等信息公开。注重提升行政复议诉讼质量，充分发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的作用，截至今年12月，水务局未收到行政复议申请，也未参与行政诉讼。

（六）提升现代科技保障能力，建设数字法治政府

一是加强考核指标学习。认真贯彻落实《中共乐山市委网络安全和信息化委员会办公室关于进一步加强全市“一网通办”数据共享开放工作的通知》，认真深入学习研究“一网通办”考核指标，围绕数据目录命名规范性、数据项合理准确性、数据容量完整性等多项指标，狠下功夫、拿出实招攻坚，认真梳理高质量数据资源。二是持续开展对标补短。区水务局高度重视，及时跟进指标调整情况，确保目标不变，任务不减，参照数据目录扣分点，认真开展查漏补缺，持续梳理本单位数据目录，按要求持续更新，不断优化数据可用度、鲜活度和质量，确保各项考核指标准确无误，对照省上定期反馈的异常目录清单，逐一整改并提升监管行为覆盖率，目前区水务局覆盖率已达到100%。

二、存在的问题

开展法治政府建设以来，我局在推进水务法治中取得了一定成效，但仍存在不足：一是法治培训力度还需加大，对习近平法治思想、中央全面依法治国精神、法治政府建设和依法行政的要求学习不够全面不够深刻，理论指导实践的能力有待加强。二是水利普法宣传教育的针对性和实效性有待进一步加强。

三、下一步打算

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，抓整改促提升，补短板强弱项，进一步细化实化工作措施，强化督促检查，全面推进依法行政、依法治水，有效落实各类水法律法规、有效维护水利系统稳定。一是加强组织领导，健全组织领导，严格落实主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，明确责任分工，加强督促检查，严格责任追究，确保监督检查扎实有效，问题得到及时整改。二是强化法治学习培训，继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时加强新修订的政策规章和法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强工作人员的法律素养。三是进一步加大水法律法规的宣传教育力度，结合“八五”普法工作，不断强化《长江保护法》《黄河保护法》《水土保持法》等法律法规宣传，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，营造良好的水法治环境。