2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和中央依法治国办督察问题整改任务，紧密结合自身职能，不断提升依法行政水平。现将我局今年法治政府建设开展情况报告如下：

　　一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进制度改革

　　1.全面实行行政许可事项清单管理。结合我县实际情况，编制了盱眙县行政许可事项清单并对社会公布，共252个事项，涉及27个部门，确保清单之外无许可。

　　2.动态开展涉审中介清理和备案清单更新。制定《盱眙县行政审批中介服务事项清单》和《盱眙县行政备案事项清单（2023年版试行）》，74个中介服务事项和211个备案清单进一步清单化、透明化、规范化。

　　3.严格执行告知承诺制。合计办理证明事项告知承诺1780件，占全县总数量的66%。办件时间缩短为0.5个工作日和当场办结；依托数据共享和政务数据超级管理员机制，对工程建设项目审批四个阶段正常运行的29个事项进行全面梳理，实行政府核发电子证照材料全部免于提交，真正做到“减材料+免证照”；常态化推行“并联审、容缺办”审批服务模式，加强系统“容缺办”线上审批应用，助推工程建设项目审批优化提速。

　　4.常态化实施“拿地即开工”。创新建立“建成即验收，竣工一本证”代办工作机制，将代办链条延伸到项目竣工验收阶段，牵头住建、资规、开发区规划建设等多部门开展验收，实现代办项目“一次预验+一次终验”完成竣工验收，极大地提升了项目竣工验收效率。全年代办完成35个项目，全部实现“五证联发”“拿地即开工”。

　　5.“企业开办”流程进一步优化。出台《盱眙县企业开办“一件事”工作推进方案》，进一步优化流程，压缩时限，实现“各环节30分钟内办结，全流程办结时间不超过2小时”的市定目标，力争将每个环节办理时限压缩至15分钟内，全流程办结时间不超过1小时。通过“办理窗口迁移、跨县区权限互授、统一办理标准”模式，打破企业登记注册地域、层级受理限制，实现企业登记“跨县区通办”。

　　6.推进落实“一件事一次办”改革任务。推进更多关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级事项集成化办理。目前，“新生儿出生”“结婚”“企业职工退休”“开办餐饮店”等与群众生活息息相关的19项事项在省平台实现“一件事一次办”。

　　（二）依法推进政务服务三化标准

　　优化调整政务服务大厅窗口布局，在大厅二楼增设司法公证窗口，解决不动产遗产继承“往返跑”难题；强化“综合窗口”建设，公安、医保等窗口均实现综合受理“一窗化”；持续推进政务大厅智能化改造，升级群众办事体验；落实政务服务“好差评”制度，实现“好差评”线上全覆盖、线下全流程、数据全汇聚、结果全公开，及时做到有效差评100%整改；设立“办不成事”反映窗口，主动接受群众监督，推进解决群众的合理诉求。

　　（三）不断提高政务服务效能

　　1.登记“前移”促成“签约即领照”。为盱眙全球龙虾交易中心新入驻的企业和商户提供“上门办”“集中办”服务，今年以来，两次上门为40个新签约入驻商户现场办理了营业执照。

　　2.建立“一户一策”登记服务机制。“个转企”登记程序由“个体工商户注销-新办企业”2个流程合并为“个体工商户直接变更为企业”1个流程，“一对一”适配专职代办员，量身定制服务流程，提供精准帮代办服务，实施并联办并联批，实行“一站式”办结。

　　3.推动政务数据共享和超级管理员机制建设。全面开展数据归集，推动政务服务事项“两个免提交”，在县政务服务中心和镇街便民服务中心均开设“电子材料、证照查询帮办专窗”，可通过超级管理员账号为企业群众查询打印相关证照，目前已公布436个证照（材料）清单。

　　4.完善县镇村三级一体化政务服务体系。30个服务事项下放到村居，实现江苏政务服务网县域全覆盖，养老、医保等事项不出村即可办理。延伸服务触角，发挥基层服务网络优势，加强“政银合作”“政邮合作”，在全县农商行网点设置“政银合作”旗舰网点1家，标准网点30家，打造“15分钟政务服务圈”，实现更多高频政务服务“就近办”“自助办”。

　　5.优化市政报装接入服务流程。精简材料，水电气信视并联审批工作实现“一表申请、一窗受理、一网通办”，全年通过“水电气”并联报装系统办理市政公用服务项目办件数共1236件。

　　6.推进财政奖补集成服务改革。牵头全县29家成员单位开展惠企政策及事项梳理工作，做好“苏企通”平台衔接贯通业务，加快平台推广应用，目前在平台发布政策396条，事项333个。今年以来，我县通过财政奖补集成服务平台共发放奖补资金8617.3万元。

　　二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治宣传力度要进一步加强。普法宣传形式单一，没有充分调动工作人员的热情。要深入社区、企业开展相关法律法规的宣传。

　　（二）法治建设宣传机制要进一步完善。学习宣传拘泥于局机关工作人员，对业务科室及镇街便民服务中心倾斜较少，要定期组织科室和便民中心的培训和宣讲。

　　（三）业务能力培养要进一步跟上。科室每周组织学习组织形式大于成效，对培训的成果没有督促及检验，科室的业务能力还需进一步加强。

　　三、2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责加强法治政府建设

　　（一）严格执行法定程序。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责规定，充分发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用，超前部署，重点把关，组织协调，严格执行重大行政决策法定程序，规范行政审批行为，积极推动行政审批工作在法治轨道上有效运行。

　　（二）积极开展法治学习。深入推进法治建设和依法行政，完善局中心组法治专题学习制度和集中学习制度，提升法治思维和行动能力，组织党组中心组习近平法治思想专题和法律专题学习4次，法律课堂集中学习8次，跨单位及科室培训47余次，培训1100余人次，有力地提升了依法行政的能力和水平，2023年6起行政诉讼均无败诉。

　　（三）大力推进普法宣传。将法治建设纳入本单位总体规划和年度工作计划，细化行政执法任务，制定并落实法治宣传计划，组织志愿者进企业宣讲2次，在政务服务大厅、社区进行法治宣传16场。

　　四、2024年度法治政府建设的主要安排

　　我局将继续推进法治政府建设，提高依法行政水平。

　　（一）细化落实法治创建方案，将法治创建融入到工作职责。组织开展审批业务大课堂，通过科室领学高频业务促进全局业务能力大提升。

　　（二）深入企业和社区，加大法治宣传力度。了解一线需求，开展精准宣讲，开创新颖活泼的法治建设宣传模式，提升宣传实效，提高法律素养和知识水平。

　　（三）着力培养业务能手，强化依法行政工作。以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实中央省市县法治工作精神，将依法执法与业务服务相融合，以业务能力的提升推进依法行政工作深入发展，更好的为企业群众做好服务保障。

　　（四）开展交叉互评，提升档案等次。通过定期抽查、交叉互评，做好许可档案评查及整改工作，重点审批覆盖率达100%。