敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户
节水灌溉工程

竞争性谈判文件

采购编号:AZC2016-G020

敖汉旗政府采购中心
二零一六年四月

目 录

竞标人须知前附表3
第一章 敖汉旗政府采购公告7
第二章 竞标人须知10
1.总则10
2.竞争性谈判文件12
3.竞标文件13
4.竞标文件密封递交15
5.谈判16
6.评审18
7.确定成交人与签订合同19
8. 重新竞标和不再竞标19
9.纪律和监督19
10.工程造价20
第三章 评标办法21
第四章 合同条款及格式24
第五章 经财政评审的工程预算35
第六章 图纸36
第七章 技术标准和要求37
第八章 竞标文件格式38
封面39
一、竞标函及竞标函附录41
二、法定代表人身份证明43
三、竞标保证金39
四、经财政评审的工程预算46
五、施工方案及技术措施47
六、项目管理机构48
七、资格审查资料50
八、投标保证金汇出银行客户回执单复印件55
九、其他材料55
附件：敖汉旗政府投资工程施工变更签证管理规定57

竞标人须知前附表
条款号条款名称编列内容
1.1.2采购人名称：敖汉旗萨力巴乡政府
地址：敖汉旗萨力巴乡
联系人：麻桂华 　　电话：134*****266
1.1.3集中采购机构名称：敖汉旗政府采购中心
地址：敖汉旗新惠镇河东新区
联系人：李晓芳 电话：****-*******
1.1.4项目名称敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户节水灌溉工程
1.1.5建设地点敖汉旗萨力巴乡
1.2.1资金来源财政资金
1.2.2出资比例不适用
1.2.3资金落实情况已落实
1.2.4付款方式（1）开工前不拨付工程款；
（2）工程竣工验收合格后拨付工程总造价的95%；
（4）剩余5%工程款留做质量保证金，2017年末无质量问题工程款全部付清（不计利息）。
1.3.1竞标范围新打机电井、管路敷设、变压器安装
1.3.2计划工期2016年4月26－2016年5月26日 共31天
1.3.3质量要求合格工程
采购方式竞争性谈判
资格审查竞标现场审查
1.4.1竞标人资质条件、能力和信誉资质要求具有水利水电工程承包资质暂叁级（含暂叁级）以上企业
财务要求财产运行状况良好，近三年财产没有处于被接管、冻结、破产状态。
业绩要求无
信誉要求1、竞标企业及项目班子成员在国家、内蒙古自治区、赤峰市、敖汉旗工程建设领域项目信息和信用信息公开网站中未有不良信息记录的；
2、企业信誉良好，过去五年中未发生过违约或被业主解除合同或诉讼事件；
3、近五年未被列入政府采购黑名单。
项目班子要求1、项目班子由建造师、技术员、安全员组成；
2、建造师有水利水电专业执业资格证书及B类安全考核证书；
3、安全员持有行政主管部门颁发的岗位证书及安全员C类安全考核证书；技术员持有对应的人事劳动行政主管部门颁发的职称证书，
4、证件年检的由竞标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
5、竞标企业所在地区行政主管部门未颁发本竞争性谈判文件要求提交的证件的，由竞标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
6、项目班子成员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字；
7、竞标人拟派的该项目的建造师必须是被授权人，且在本公司注册。参加竞标时，被授权人必须到场，并提供授权委托书、被授权人身份证原件、建造师证书原件；如果被授权人本人未到场或两证未提供齐全的，视为无效竞标将予以拒绝。
其他要求1、项目班子成员中不得有行政事业单位在职人员；
2、本工程实行项目班子押证制度，即在施工期间除特殊原因外，不得调整项目班子成员。
3、竞标企业须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询地点为公司所在地或工程项目所在地）。
1.4.2是否接受联合体竞标√不接受
1.9.1踏勘现场√不组织
未踏勘现场导致竞标出现错误的，后果自负。
1.10.1竞标预备会√不召开
采购人不组织竞标预备会
1.10.2竞标人提出问题的截止时间2016年4月20日下午5：30前
1.11分包√不允许
1.12偏离√不允许
2.3.2竞标人确认收到竞争性谈判文件澄清或修改的时间2016年4月21日上午11：30前
递交竞标文件截止时间2016年4月22日下午3时00分
3.1.1构成竞标文件的其他材料竞标人自行补充
3.3.1谈判有效期2016年4月22日—2016年5月22日

3.4.1竞标保证金1、竞标人在递交竞标文件前的工作日，须向政府采购中心交纳1万元的竞标保证金，成交施工单位的竞标保证金转为履约保证金，在施工过程中无违约行为，工程完工后返还。未成交的竞标保证金，在规定时间内不计利息如数返还；
2、竞标保证金缴纳方式：竞标人需通过本企业的基本账户将保证金汇入敖汉旗政府采购中心账户，退款时敖汉旗政府采购中心将退款直接汇入竞标企业账户。
户名：敖汉旗政府采购中心
开户银行：中国工商银行内蒙古赤峰市敖汉旗支行
账号：****************972
3、竞标人应领取竞争性谈判文件，编制、递交竞标文件，如期参加竞标会议，因无正当理由不参加竞标会议的，则保证金不予退还；给采购人造成损失超过保证金数额的，超过部分给予补偿。并且该竞标人在三年内不得参加采购中心组织的任何采购活动。
3.5.2近年财务状况的年份要求近三年
3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年
3.5.5近年发生诉讼、仲裁情况的年份要求近五年
3.6是否允许递交备选竞标方案√不允许
□允许
3.7.3签字或盖章要求注明签字的地方必须签字
注明盖章的地方必须盖章
正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.4竞标文件副本份数5份
3.7.5装订要求统一使用A4纸张，手写或打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册（如果非胶左装订，竞标文件出现丢页而影响评标的后果自负）

4.1.2外封套上写明采购人地址：敖汉旗萨力巴乡
采购人名称：敖汉旗萨力巴乡政府
敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户节水灌溉工程竞标文件在2016年4月22日下午3时00分前不得开启
封口处密封并加盖密封章或公章
4.2.2递交竞标文件地点敖汉旗政府采购中心109室（敖汉旗河东新区财政局综合楼一楼西侧）
4.2.3是否退还竞标文件√否
□是
5.1谈判时间和地点谈判时间：2016年4月22日下午3时00分
谈判地点：敖汉旗政府采购中心会议室
5.2谈判程序详见第14页谈判程序

6.1.1谈判委员会的组建谈判委员会构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人；
评标专家确定方式：专家库中随机抽取
6.3评标办法合理定价评审抽签法
7.1是否授权谈判委员会确定成交人√否，推荐的成交候选人数：1人

7.3.1履约保证金履约保证金的形式：见须知3.4.1
履约担保的金额：1万元
10. 已审定的合理工程造价本工程已审定的合理工程造价为：
人民币（大写）：陆拾伍万壹仟贰佰柒拾柒圆整；
￥ 651277.00
10.1已审定的合理工程造价是由采购中心组织与本工程有关的各部门及工程造价专业人员根据工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息对财政评审的工程预算进行详细分析，下浮一定的比例而确定的。但材料费未进行下浮，中标施工单位在施工过程中购进材料时，应按预算中的材料价格进行购买。
10.2已审定的合理工程造价做为本工程的竞标报价、成交价、合同价，任何竞标人不得调整或更改。
10.3已审定的合理工程造价是工程变更及竣工决算的主要依据。
10.4工程所用管材、管件等大宗材料须经甲、乙双方共同采购，材料质量合格方可用于本工程。
10.5成交施工单位在施工期间负责进场材料看护，出现丢失、损坏的自行赔付。
10.6成交施工单位不得将该工程分包、转包。在施工期间注重安全生产，严禁违规操作，如出现人身伤亡等安全事故由施工单位负责。
10.7在竣工决算时，本工程发生设计变更、财政评审的预算清单中工程量变化在±3%（含3%）以外的可做调整，其它不做调整。工程变更签证严格按本文件后附件《旗政府投资工程施工变更签证管理规定》执行，建设单位未按规定程序和要求变更的，将不予认可。
10.8由于发包方变更和清单中工程量变化原因引起的合同价款调整方法：按实际情况，在已核实工程量的基础上，以审定的合理工程造价与财政评审的工程预算比值为系数对财政评审的工程预算中需要变更的项目进行价格调整。
10.9附经财政评审的工程预算书。
11其他要求
11.1本工程所用的大宗材料为国标产品，并且由甲乙双方共同采购，进场时须经检验合格方可用于工程。 其价格涨落风险由成交施工单位承担，竣工决算时不做任何材料价格调整。
11.2竞标人从采购中心借用图纸，图纸押金500 元，在退还图纸时退还（不计利息）。
11.3竞标会议结束后，未成交的竞标人项目班子证件原件退回；成交候选人的项目班子证件原件转交给采购人，采购人向成交候选人出具证件留存收据。
11.4本工程实行项目班子押证制度，成交施工单位在施工期间除特殊原因外，不得调整建造师及项目班子成员。
11.5中标通知书必须由法定代表人或本项目被授权人亲自领取。
11.6施工合同必须由法定代表人或本项目被授权人亲自签订。
12合同条款要求1、根据项目班子成员进场情况，采购人有权追加履约金数额至工程投标报价的10%。
2、施工期间，项目班子成员不在施工现场的，发现一例罚款5000元，累计超过两次的，勒令退场，甲方重新聘请施工单位。
13采购项目
监督电话：
财政局****-*******
检察院****-*******
旗纪委第三派驻纪检组****-*******

第一章 敖汉旗政府采购公告
敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户节水灌溉工程
谈判采购公告
敖汉旗政府采购中心受敖汉旗萨力巴乡政府的委托，采用竞争性谈判，采购敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户节水灌溉工程。欢迎符合资格条件的供应商报名参加。
一、项目概述：
1、名称与编号
项目名称：敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户节水灌溉工程
采购编号（技术规格、参数及要求）
采购文件编号：AZC2016-G020
批准文件编号：敖财购准字（电子）[2016]00148号
2、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）
1敖汉旗乌兰召村2014-2015年三到村三到户节水灌溉工程见谈判文件见谈判文件651277.98
二、供应商的资格要求
1、具有水利水电工程承包资质暂叁级（含暂叁级）以上企业,详细资格要求见竞争性谈判文件。
2、符合上述条件的供应商可在2016年4月18日至2016年4月20日，每个工作日上午8：00-11：30时，下午2：30-5：30时 填写好《报名供应商登记表》（见后附表）发送至到邮箱ahqzfcgzx@163.com即可。因未填写《报名登记表》而收不到补遗书的供应商，后果自负。
3、报名供应商可以从敖汉旗政府采购中心网站：http://www.ahzfcg.com 获取采购文件。
4、特别说明：本项目报名时不实行资格初审，报名供应商只需填写《报名供应商登记表》发送到ahqzfcgzx@163.com邮箱即可（见后附表）。因未填写《报名登记表》而收不到补遗书的供应商，后果自负。
三、资格审查时间及地点：
资格审查时间：2016年4月22日下午3：00。地点为敖汉旗政府采购中心。
四、联系方式
采购代理机构名称：敖汉旗政府采购中心
地址：敖汉旗新惠镇财政综合楼一楼西侧
邮政编码：024300
联系人：李晓芳
联系电话：****-*******
采购单位名称：敖汉旗萨力巴乡政府
地址：敖汉旗萨力巴乡
邮政编码：024300
联 系 人：麻桂华
联系电话：134*****266

敖汉旗政府采购中心
2016年4月15日

项目报名供应商登记表
报名信息
投标企业名称
拟投项目名称、标段
采购编号
联系人
手机（必保畅通）
投标企业基本信息
企业地址
营业执照号码注册资金
资质证书号码
资质证书类型及级别
安全生产许可证
公司联系电话
公司传真
年 月 日
说明：1.报名信息必填2.企业信息没有的可不填。3.填好后发到邮箱ahqzfcgzx@163.com。4.供应商发送报名邮件时，“邮件主题”要填写所报名的项目名称。

第二章 竞标人须知
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本工程施工进行采购。
1.1.2本工程采购人：见竞标人须知前附表。
1.1.3本工程集中代理机构：见竞标人须知前附表。
1.1.4本工程名称：见竞标人须知前附表。
1.1.5本工程建设地点：见竞标人须知前附表。
1.2资金来源、落实情况
1.2.1本工程的资金来源：见竞标人须知前附表。
1.2.2本工程的出资比例：见竞标人须知前附表。
1.2.3本工程的资金落实情况：见竞标人须知前附表。
1.2.4本工程的付款方式：见竞标人须知前附表。
1.3竞标范围、计划工期、质量要求和付款方式
1.3.1本工程竞标范围：见竞标人须知前附表。
1.3.2本工程的计划工期：见竞标人须知前附表。
1.3.3本工程的质量要求：见竞标人须知前附表。　
1.4竞标人资格要求
竞标人拟派的该项目的建造师必须是被授权人，且在本公司注册。参加竞标时，被授权人必须到场，并提供授权委托书、被授权人身份证原件、建造师证书原件；如果被授权人本人未到场或两证未提供齐全的，视为无效竞标将予以拒绝。
1.4.1竞标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，详见竞标人须知前附表。
竞标人在送交《竞标文件》时，必须同时单独提供下列证件原件供审查，同时将证件复印件加盖单位公章装订在竞标文件中：
要求的资格证明文件等为重要文件，在递交竞标文件时，不提供、提供不全、过期失效或虚假，将视为无效竞标予以拒绝。
（1）被授权人身份证；
（2）资质证件、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证；
（3）拟投入到本工程的建造师有水利水电专业执业资格证书及B类安全考核证书；安全员持有行政主管部门颁发的岗位证书及安全员C类安全考核证书；技术员持有对应的人事劳动行政主管部门颁发的职称证书；
（4）证件年检的由竞标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
（5）竞标企业所在地区行政主管部门未颁发本竞争性谈判件要求提交的证件的，由竞标企业所在地区行政主管部门出具相关证明；
（6）项目班子成员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字；
（7）检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函（查询函原件必须与以上证件原件一并递交审查，竞标文件中不必装订查询函原件，装订复印件即可。查询地点为公司所在地或工程项目所在地）；
（8）投标保证金汇出银行客户回执单。
1.4.2不接受联合体竞标，本条款不适用。
1.4.3竞标人不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本工程的监理人；
（4）为本工程的代建人；
（5）为本工程提供招标代理服务的；
（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）为行政或事业单位工作人员；
（11）被暂停或取消竞标资格的；
（12）财产被接管或冻结的；
（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
竞标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与竞标活动的各方应对竞争性谈判文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1竞标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间、地点组织竞标人踏勘项目现场。
1.9.2竞标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除采购人的原因外，竞标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞标人在编制竞标文件时参考，采购人不对竞标人据此作出的判断和决策负责。
1.10竞标预备会
不适用本次谈判。
1.11分包
不适用本次谈判。
1.12偏离
不允许偏离。
2.竞争性谈判文件
2.1竞争性谈判文件的组成
本竞争性谈判文件包括：
（1）采购公告；
（2）竞标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）经财政评审的工程预算书；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）竞标文件格式；
（9）竞标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。
2.2竞争性谈判文件的澄清
2.2.1竞标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。
2.2.2竞争性谈判文件的澄清将在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间前以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的竞标人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3竞标人在收到澄清后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.3竞争性谈判文件的修改
2.3.1在竞标截止时间前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件，并通知所有已购买竞争性谈判文件的竞标人。
2.3.2竞标人收到修改内容后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。
3.竞标文件
3.1竞标文件的组成
3.1.1竞标文件应包括下列内容：
（1）竞标函及竞标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）竞标保证金；
（4）经财政评审的工程预算书；
（5）施工组织设计；
（6）项目管理机构；
（7）资格审查资料；
（8）竞标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2竞标人须知前附表规定不接受联合体竞标的，或竞标人没有组成联合体的，竞标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2竞标报价
3.2.1 竞标人必须按已审定后的合理工程造价作为竞标报价，不允许有任何更改或调整。
3.2.2 竞标人在竞标截止时间前不允许对给定的单价和合价进行修正，竞标函中的总报价必须与已审定的合理工程造价一致。
3.2.3 本工程竞标报价采用的币种为人民币。
3.3谈判有效期
3.3.1在竞标人须知前附表规定的谈判有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其竞标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标人延长谈判有效期。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞标文件；竞标人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标人有权收回其竞标保证金。
3.4竞标保证金
3.4.1竞标人在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“竞标文件格式”规定的竞标保证金格式递交竞标保证金，并作为其竞标文件的组成部分。
3.4.2竞标人不按本章第3.4.1项要求提交竞标保证金的，其竞标文件作废标处理。
3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的竞标人退还竞标保证金。
3.4.4有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：
（1）竞标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其竞标文件；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。
3.5资格审查资料
3.5.1“竞标人基本情况表”应附竞标人年检合格的营业执照副本、证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。
3.5.6竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6备选竞标方案
不适用本次采购。
3.7竞标文件的编制
3.7.1竞标文件应按第八章“竞标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞标文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2竞标文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术标准和要求、竞标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见竞标人须知前附表。
3.7.4竞标文件正本一份，副本份数见竞标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。
3.7.5竞标文件的正本与副本应分别胶左牢固装订成册，并编制目录，具体装订要求见竞标人须知前附表规定。
4.竞标文件密封递交
4.1竞标文件的密封和标记
4.1.1 竞标文件应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
4.1.2 正本和副本用封套封装在一起，封套上应写明的内容见竞标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的竞标文件，采购人不予受理。
4.2竞标文件的递交
4.2.1竞标人应在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交竞标文件。
4.2.2竞标人递交竞标文件的地点：见竞标人须知前附表。
4.2.3除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人所递交的竞标文件不予退还。
4.2.4采购人收到竞标文件后，向竞标人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购人不予受理。
4.3竞标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的竞标截止时间前，竞标人可以修改或撤回已递交的竞标文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2竞标人修改或撤回已递交竞标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向竞标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为竞标文件的组成部分。修改的竞标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.谈判
5.1谈判时间和地点
采购人在本章前附表规定的递交竞标文件截止时间（谈判时间）和竞标人须知前附表规定的地点进行谈判，并邀请所有竞标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2谈判程序及内容
5.2.1成立谈判委员会和谈判小组
5.2.1.1谈判委员会：由采购人、采购中心及旗政府相关职能部门代表组成。
5.2.1.2谈判小组：由采购人代表、技术和经济专家三人以上单数组成。其中，专家人数不少于成员总数的三分之二。经济和技术专家于竞标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从政府采购专家库中通过随机方式抽取。与竞标人有利害关系的人员不得进入谈判小组。
5.2.2资格审查
5.2.2.1审查法定代表人或授权代理人的身份证。
5.2.2.2审查法定代表人身份证明书及授权委托书。
5.2.2.3审查营业执照副本原件。
5.2.2.4审查本竞争性谈判文件第8页第1.4.1条要求的资质证书原件。
5.2.2.5 如不能通过资格审查，将失去竞标资格。
5.2.3符合性审查
5.2.3.1对通过资格审查的竞标人，在集中采购机构工作人员的组织下，谈判小组依据采购中心编制的谈判文件的规定和要求对竞标人的竞标文件进行符合性审查。
5.2.3.2依据采购中心编制的谈判文件规定，从竞标人的竞标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物（服务）交货（付）期及采购中心编制的谈判文件中的商务和技术条款等内容对竞标人的竞标文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对采购中心编制的谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的竞标文件应该是与采购中心编制的谈判文件要求的重要条款、条件相符，没有重大偏离。
5.2.3.3竞标文件属下列情况之一的，为无效竞标文件，竞标人即失去参与谈判的权力。
未提供竞标保证金或金额不足的；
未按照规定要求密封、签署、盖章的；
竞标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）的；
竞标产品超出其经营范围的；
不符合法律、法规和采购中心编制的谈判文件中规定的其他实质性要求的；
竞标人的报价超过采购预算的；
无竞标有效期或竞标有效期不足的。
竞标人的竞标文件不响应采购中心编制的谈判文件规定的重要商务和技术条款（参数）等实质性内容的。
5.2.4谈判
5.2.4.1谈判内容包括：施工方案，竞标文件中谈判小组认为需要澄清的问题。
5.2.4.2谈判小组要求竞标人对需要澄清的问题在规定的时间、地点，以密封形式递交书面谈判应答文件，书面谈判应答文件包括就其谈判文件做出的包含补充、修改、承诺、报价等内容，应答文件必须由竞标人的法定代表人或委托代理人签名，应答文件被视为竞标文件的重要组成部分。
5.2.4.3竞标人的竞标价格以财政评审预算书为依据，若竞标人未按本文件要求报价，将被视为无效竞标报价。
5.2.5保密原则
谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它竞标人的技术资料和其它涉密信息。
5.2.6谈判会议具体程序
5.2.6.1会前准备
（1）竞标人到报到处报到；
（2）竞标人到大会议室递交资质证件和竞标文件。
5.2.6.2正式开会
（1）宣布竞标纪律；
（2）公布在递交竞标文件截止时间前递交竞标文件的竞标人名称，并点名确认竞标人是否派人到场；递交竞标代表身份证并核实身份；
（3）组建谈判委员会、组建谈判小组、组建资格审查小组，进行资格审查。竞标人在候谈室或其他地点等候审查结果，资格审查合格的，方可进入谈判程序；
（4）宣布谈判委员会、监标人等有关人员姓名；
（5）宣布资格审查结果；
（6）介绍验收方法；
（7）采购人简要介绍项目要求；
（8）各竞标人检查竞标文件的密封情况，按照报到的先后顺序对竞标文件进行开封；
（9）按照宣布的开标顺序当众开标，公布竞标人名称、项目名称、 竞标保证金的递交情况、竞标报价、质量目标、日期及其他内容，并记录在案；
（10）谈判小组评审竞标文件；
（11）按照本文件载明的评标方法确定并宣布成交候选人；
(12)竞标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，竞标结束。
6.评审
6.1评审
6.1.1本次评审将依据采购中心编制的谈判文件和竞标人有效的竞标文件，严格按照国家和自治区有关政府采购的法律、规定和办法进行。
6.1.2谈判小组对通过审查的竞标人，依据竞标人的商务资信、技术参数和竞标报价、服务承诺等逐项进行评审和比较。
6.1.3在谈判文件的审查、澄清、评价和比较的过程中，竞标人对谈判小组成员施加不正当影响的任何行为，都将导致取消竞争报价资格或其它处罚。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
谈判委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.4最终核查
6.2.1谈判评审过程中，如谈判委员会认为有必要，有权对竞标人做进一步核查。
6.2.2核查的方式可以是进行询问或进行实地考察。接受最终审查的竞标人必须如实回答和受理谈判小组成员的询问和考察，并提供相关的资料。如经核查，竞标人在其竞标文件中有提供虚假资格材料或其它与竞标有关的虚假内容的，一经发现，立即取消其竞标资格。
6.5废标情况
出现下列情况者予以废标：
6.3.1出现影响采购公正的违法、违规行为；
6.3.2竞标人的报价均超过采购预算；
6.3.3因重大变故，取消采购任务。
7.确定成交人与签订合同
7.1确定成交人
7.1.1谈判工作完成后，谈判委员会根据谈判和评审情况，按符合采购需要、质量和服务相等且根据采购文件确定的评标办法，确定成交人（或候选人）。
7.1.2经采购人确认的成交结果，由采购中心在政府采购指定媒体和中心网站上进行公示。公示三日后，政府采购中心向成交人发出成交通知书。
7.1.3竞标人对评标结果如有异议，可在成交公告发布三日内以书面形式向采购中心提出质疑。
7.2合同的签订
7.2.1由采购中心工作人员依据采购中心竞争性谈判文件、竞标人竞标文件、谈判过程中达成的协议、成交通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同书，并就采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。
7.2.2成交人在接到成交通知书后，必须在成交通知书规定的时间内，持采购中心审核后的合同文本与采购人签订合同。如无特殊规定，政府采购合同须经采购中心签字盖章后才能生效。
7.3履约保证金
7.3.1签订合同前，由成交人向采购中心按竞标人须知前附表规定的数额交纳履约保证金。
7.3.2成交人按合同规定履约的，采购中心应在采购项目通过验收之日起10日内，一次性无息如数将履约保证金退还成交人。
8. 重新竞标和不再竞标
经旗政府研究后决定。
9.纪律和监督
9.1实施失信惩戒机制
不符合竞标须知前附表1.4.1条信誉要求的，不能通过资格审查。
9.2对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与竞标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.3对竞标人的纪律要求
竞标人不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者谈判委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.4对谈判委员会成员的纪律要求
谈判委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，谈判委员会成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。
9.6投诉
竞标人和其他利害关系人认为本次竞标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。
10.工程造价
见竞标人须知前附表。

第三章 评标办法
评标办法前附表
条款号评审因素评审标准
2.评
审
标
准竞标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
竞标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
竞标文件格式符合第八章“竞标文件格式”的要求
报价唯一只能有一个有效报价
资质等级符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
营业执照符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
安全生产许可证符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
财务状况符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
信誉符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
项目经理符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
其他要求符合第二章“竞标人须知”第1.4.1项规定
竞标内容符合第二章“竞标人须知”第1.3.1项规定
工期符合第二章“竞标人须知”第1.3.2项规定
工程质量符合第二章“竞标人须知”第1.3.3项规定
谈判有效期符合第二章“竞标人须知”第3.3.1项规定
竞标保证金符合第二章“竞标人须知”第3.4.1项规定
权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定
经财政评审的工程预算书是否与给定的财政评审工程预算书单价及总价相符
技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定
施工方案与技术措施是否满足本工程需要
质量管理体系与措施是否满足本工程需要
安全管理体系与措施是否满足本工程需要
环境保护管理体系与措施是否满足本工程需要
工程进度计划与措施是否满足本工程需要
资源配备计划是否满足本工程需要
技术负责人是否满足本工程需要
其他主要人员是否满足本工程需要
施工设备是否满足本工程需要
试验、检测仪器设备是否满足本工程需要

1. 评标方法
合理定价评审抽签法
一、采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，确定下浮比例，做为已审定的合理工程造价（定标价或抽签价），并通知给所有通过资格审查的竞标人。
二、通过资格审查的竞标人为合格竞标人，在竞标截止时间前递交竞标文件，缴纳竞标保证金。
三、现场竞标后，谈判小组对竞标人的竞标文件进行严格评审，谈判委员会对谈判小组的评审结论进行审核，竞标文件通过审核的竞标人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。
四、抽签决定成交候选人
本次合理定价评审抽签法提供二种抽签方式（一）双色球抽签法；（二）大小号抽签法。采购中心根据竞标人的要求，采用二种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定中标候选人。
（一）双色球抽签法
1、抽签人按递交竞标文件的先后顺序领取报到顺序号。
2、采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。
4、在监督部门的监督下，采购中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任一颜色球定为中标球。
5、确定中标球后，采购中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中中标颜色球为一个，其余为颜色相同的不中标球（例：有6家抽签人参加抽签，则中标颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不中标球）。
6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到中标颜色球的抽签人即为中标候选人。
（二）大小号抽签法
1、竞标人按报到的先后顺序抽取抽签顺序号。
2、采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽签顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。
3、在监督部门的监督下，采购人代表抽取1个号码球，根据号码球的大小号确定大号中标或小号中标（1----20号区间为小号，21 ----40号区间为大号）。例：抽取号码为18号，则本次抽签为小号中标，即1---40号中谁抽取的号码最小，谁就为中标候选人；若抽取号码为21号，则本次抽签为大号中标，即1---40号中谁抽取的号码最大谁为中标候选人.
4、当抽签人人数小于30人时，抽签号码球为1-40号，当抽签人人数大于等于30人时，抽签号码球为1-80号，开标现场准备相应数量的号码球，全部放入抽取箱内。
5、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的号码球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，待全部抽签人抽取完毕后，根据球的号码大小确定中标候选人。
2. 评审标准
2.1 评审标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1谈判小组依据本章第2条规定的标准对竞标文件进行评审。当竞标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，谈判小组依据本章第2条规定的标准对其更新资料进行评审。
3.1.2 竞标人有以下情形之一的，其竞标作废标处理：
（1）未响应竞争性谈判文件的实质性内容的；
（2）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按谈判小组要求澄清、说明或补正的。
3.2 详细评审
不适用。
3.3 竞标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，谈判小组可以书面形式要求竞标人对所提交的竞标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受竞标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变竞标文件的实质性内容。竞标人的书面澄清、说明和补正属于竞标文件的组成部分。
3.3.3 谈判小组对竞标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞标人进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。
3.4 评标结果
3.4.1招标委员会审议谈判小组的评标意见书，并根据抽签结果确定中标候选人。

第四章 合同条款及格式
第一部分　协议书
发包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承包人（全称）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
　　工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　工程内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）
　　工程立项批准文号：＿＿＿＿＿＿＿
　　资金来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
二、工程承包范围
　　承包范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、合同工期
　　开工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　竣工日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　合同工期总日历天数＿＿＿天。
四、质量标准
　　工程质量标准：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
五、合同价款
　　金额人民币（大写）：＿＿＿＿＿＿元
　　￥：＿＿＿＿＿＿
六、组成合同的文件
　　组成本合同的文件包括：
　　1.本合同协议书
　　2.中标通知书
　　3.竞标书及其附件
　　4.本合同专用条款
　　5.本合同通用条款
　　6.标准、规范及有关技术文件
　　7.图纸
　　8.工程量清单
　　9.工程报价单或预算书
　　双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
　　合同订立时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
　　合同订立地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　本合同双方约定＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿后生效。

　发　包　人：（公章）　　　　　　　承　包　人：（公章）
　住　　所：　　　　　　　　　　　　住　　所：
　法定代表人：　　　　　　　　　　　法定代表人：
　委托代理人：　　　　　　　　　　　委托代理人：
　电　　话：　　　　　　　　　　　　电　　话：
　传　　真：　　　　　　　　　　　　传　　真：
　开户银行：　　　　　　　　　　　　开户银行：
　账　　号：　　　　　　　　　　　　账　　号：
　邮政编码：　　　　　　　　　　　　邮政编码：

第二部分通用合同条款
详见附册。
第三部分　专用条款
一、词语定义及合同文件
2.合同文件及解释顺序
　　合同文件组成及解释顺序：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　3.语言文字和适用法律、标准及规范
　　3.1　本合同除使用汉语外，还使用＿＿＿＿语言文字。
　　3.2　适用法律和法规
　　需要明示的法律、行政法规：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　3.3　适用标准、规范
　　适用标准、规范的名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　发包人提供标准、规范的时间：＿＿＿＿
　　国内没有相应标准、规范时的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4.图纸
　　4.1　发包人向承包人提供图纸日期和套数：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　发包人对图纸的保密要求：＿＿＿＿＿＿
　　使用国外图纸的要求及费用承担：＿＿＿
二、双方一般权利和义务
5.工程师
　　5.2　监理单位委派的工程师
　　姓名：＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿
　　发包人委托的职权：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　需要取得发包人批准才能行使的职权：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　5.3　发包人派驻的工程师
　　姓名：＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿
　　职权：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　5.6　不实行监理的，工程师的职权：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7.项目经理
　　姓名：＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿
8.发包人工作
　　8.1　发包人应按约定的时间和要求完成工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（6）水准点与座标控制点交验要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（7）图纸会审和设计交底时间：＿＿＿＿
　　（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（9）双方约定发包人应做的其他工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　8.2　发包人委托承包人办理的工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
9.承包人工作
　　9.1　承包人应按约定时间和要求，完成工作：
　　（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（8）施工场地清洁卫生的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（9）双方约定承包人应做的其他工作：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
三、施工组织设计和工期
10.进度计划
　　10.1　承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　工程师确认的时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　10.2　群体工程中有关进度计划的要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
13.工期延误
　　13.1　双方约定工期顺延的其他情况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、质量与验收
17.隐蔽工程和中间验收
　　17.1　双方约定中间验收部位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
19.工程试车
　　19.5　试车费用地承担：＿＿＿＿＿＿＿
五、安全施工
六、合同价款与支付
23.合同价款及调整
　　23.2　本合同价款采用＿＿＿＿＿＿＿＿方式确定。
　　（1）采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　风险费用的计算方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　风险范围以外合同价款调整方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（2）采用可调价格合同，合同价款调整方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（3）采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　23.3　双方约定合同价款的其他调整因素：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
24.工程预付款
　　发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　扣回工程款的时间、比例：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
25.工程量确认
25.1　承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
26.工程款（进度款）支付
　　双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
七、材料设备供应
27.发包人供应材料设备
　　27.4　发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：
　　（1）材料设备单价与一览表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（3）承包人可代为调剂串换的材料：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（4）到货地点与一览表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（5）供应数量与一览表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（6）到货时间与一览表不符：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　27.6　发包人供应材料设备的结算方法：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　28.承包人采购材料设备
　　28.1　承包人采购材料设备的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
八、工程变更
九、竣工验收与结算
32.竣工验收
　　32.1　承包人提供竣工图的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　32.6　中间交工工程的范围和竣工时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
十、违约、索赔和争议
35.违约
　　35.1　本合同中关于发包人违约的具体责任如下：
　　本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　本合同通用条款第33.3款约定发包人违约定发应承担的违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　双方约定的发包人其他违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　35.2　本合同中关于承包人违约的具体责任如下：
　　本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　双方约定的承包人其他违约责任：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
37.争议
37.1　本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第种方式解决：
　　（一）提交＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁；
　　（二）依法向人民法院起诉。
　　十一、其他
38.工程分包
　　38.1　本工程发包人同意承包人分包的工程：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　分包施工单位为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
39.不可抗力
　　39.1　双方关于不可抗力的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　40.保险
　　40.6　本工程双方约定投保内容如下：
　　（1）发包人投保内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　发包人委托承包人办理的保险事项：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（2）承包人投保内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　41.担保
　　41.3　本工程双方约定担保事项如下：
　　（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿担保合同作为本合同附件。
　　（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿担保合同作为本合同附件。
　　（3）双方约定的其他担保事项：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
46.合同份数
　　46.1　双方约定合同副本份数：＿＿＿＿
47.补充条款＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

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　附件一：
　　发包人供应材料设备一览表
序号材料设
备品种规格型号单位数量单价质量
等级供应
时间送达
地点备注

附件二：
工程质量保修书

　合同条款承发包双方在合同中约定。

第五章 经财政评审的工程预算

第六章 图纸
1.图纸目录

第七章 技术标准和要求
技术规范须完全符合现行国家、地方及行业相关质量验收标准、规范、做法要求的规定及本竞争性谈判文件相关要求。
1、施工现场及作业人员行为必须符合国家、行业、地方各种安全法规及甲方有关管理规定，保证现场安全文明施工，并严格遵守甲方有关的厂规厂纪。
2、乙方应注意人身设备安全，并负责对其职工进行安全教育。
3、严格按照设计图纸进行施工；本工程施工和验收执行国家现行的《水利水电工程施工规范》、《水利水电工程质量验收规范》等技术规范。

第八章 竞标文件格式

封面

×××××××××××××工程施工
竞标文件

采购编号:AZC2016-G020

竞标人（盖单位章）：
法定代表人或被授权人（签字）：

日期：年 月 日

目录
一、竞标函及竞标函附录
二、法定代表人身份证明及授权委托书
三、竞标保证金
四、经财政评审的工程预算书
五、施工方案及技术方案
六、项目管理机构
七、资格审查资料
八、竞标保证金汇出银行客户回执单复印件
九、其他材料

一、竞标函及竞标函附录
（一）竞标函
（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了 （项目名称）施工竞争性谈判文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 圆，￥ 元的竞标报价，工期 天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。
2．我方承诺在谈判有效期内不修改、撤销竞标文件。
3．随同本竞标函提交竞标保证金，金额为人民币（大写） 元（￥ ）。
4．如我方成交：
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本竞标函递交的竞标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照竞争性谈判文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的竞标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
竞 标 人： （盖单位章）
法定代表人或其被授权人： （签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日

（二）竞标函附录
序号项目内容约定内容备注
1履约保证金
2进场时间签订合同的第2天
3误期违约金额5000元/ 天
4误期赔偿费限额合同价款的10％
5提前工期奖无
6工程质量奖无
7保修期执行国家现行标准
竞标人（盖单位章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

日 期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明
竞标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （竞标人名称）的法定代表人。
特此证明。

竞标人： （盖单位章）

年 月 日

附：授权委托书
本人（姓名）系（竞标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方被授权人。被授权人以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）竞标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。被授权人无转委托权。
委托期限：（天数或截止日期）。

附：法定代表人身份证明
竞标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

被授权人： （签字）

身份证号码：

被授权人手机号码：

年 月 日

三、竞标保证金
（采购人名称）：
鉴于 （竞标人）于 年 月 日参加
（项目名称）施工的竞标，我方无条件地、不可撤销地保证：竞标人在规定的竞标文件有效期内撤销或修改其竞标文件的，或者竞标人在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，在7日内无条件向你方支付人民币（大写） 元。
本保函在谈判有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在谈判有效期内送达我方。

竞标人名称： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日

四、经财政评审的工程预算

五、施工方案及技术措施
1. 竞标人编制施工方案及技术措施的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本工程的主要施工设备情况、拟配备本工程的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

六、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
职务姓名职称执业或职业资格证明备注
证书名称级别证号专业养老保险

（二）主要人员简历表
“主要人员简历表”中的建造师、技术员、安全员应附岗位证书证、安考B证、安考C证、身份证、劳动合同，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）。
主要人员简历表
姓 名年 龄学历
职 称职 务拟在本合同任职
毕业学校年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话

七、资格审查资料
（一）竞标人基本情况表
竞标人单位名称
注册地址邮政编码
联系人电话
传真网址
法定代表人技术职称
技术负责人技术职称
成立时间员工总人数
企业资质等级建造师
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技 工
经营范围

拟投入本次工程施工现场的主要人员
名称姓名职称学历
1、建造师
2、安全员
3、技术员




注、1、有关企业资质证件等的复印件附于本表后。
（二）近年财务状况表
年度
项目或指标金额（万元人民币）核实结果（采购人填写）
注册资金 年度 年度 年度
自有资金（所有者权益）
总负债
1.流动负债
2.长期负债
总资产
流动资产
速动资产
长期资产
其中：可抵押的不动产和长期投资
年度营业收入
其中：相关工程业务营业收入
年最大施工能力
已签合同未完工程量
流动比例（%）
注：应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件。

（三）近年完成的类似项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

（四）正在施工的和新承接的项目情况表
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价格
开工日期
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
总监理工程师及电话
项目描述
备注

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
诉讼情况











仲裁情况

八、竞标保证金汇出银行客户回执单复印件

九、其他材料
下列证件复印件加盖公章装订在竞标文件中。
资质证书、营业执照、项目班子证、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。

附件：
旗政府投资工程施工变更签证管理规定
为进一步加强旗政府投资建设工程的管理工作，规范施工签证，提高财政资金使用效益，促进政府投资安全、规范、有序运行，现就进一步加强旗政府投资工程变更签证管理工作作如下规定：
一、旗政府投资工程项目变更，实行部门联席会议签证制度
旗政府投资工程施工变更签证联席会议由旗政府分管领导主持召开，成员单位由旗财政部门、建设单位及其主管部门、监察部门、政府采购中心、施工监理、施工单位组成。具体职责为：
（一）建设单位：向联席会议提出项目变更申请及变更预算；
（二）财政部门：对建设单位提出的变更申请及变更预算进行审核论证，并提出建议；
（三）政府采购中心：参与审核论证，并提出建议；
（四）监察部门：对监督变更论证签证进行全程监督。
二、旗政府投资项目变更签证的金额标准
（一）单个工程项目设计变更、施工签证在5万元以上的必须经联席会议论证签证。
（二）单个工程项目设计变更、施工签证在5万元以下的由建设单位及其主管部门、监理工程师、施工单位论证签证（市政工程、公共设施需政府投资评审中心监督签证），并报政府投资评审中心备案。
（三）单项工程变更超过30万元的，经联席会议成员单位签证后，由政府投资评审中心审核变更预算，报旗政府批准后，由政府投资评审中心下达准予变更通知书。
三、工程项目变更签证程序
（一）由建设单位及其主管部门提出变更申请及变更预算（设计变更须原设计单位 提供设计变更方案）。
（二）联席会议成员单位实地考察、论证、签证。
（三）联席会议成员单位签证后，经联席会议批准，由政府投资评审中心下达准予变更通知书。
四、强化监督、落实责任
（一）对于建设单位分解变更项目，对同一变更项目自行多次签证、不按要求及程序审核签证报批变更项目，旗财政部门不予决算，所形成的资金缺口旗政府不予承认，由建设单位自行解决。
（二）对于建设单位与施工监理、施工单位相互串通、弄虚作假，编造虚假施工签证，骗取财政资金；联席会议成员单位工作人员玩忽职守，不认真履行职责，造成财政资金损失；在施工签证中的其他违法违纪行为。旗政府将按《财政违法行为处罚处分条例》给予处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

注：根据敖政字[2014]98号文件精神和旗政府领导要求，旗政府投资工程施工变更签证成员单位中的监察部门调整为审计部门和检察部门，对变更认证签证进行全程监督，审计部门对变更预算进行审计决算。