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华能黑龙江分公司安达风电项目送出工程及对侧变电站改（扩）
建 EPC 总承包工程招标公告
(招标编号：HNZB2024-01-3-265)
项目所在地区：黑龙江省安达市老虎岗镇
1. 招标条件
本华能安达 300 兆瓦“风火一体化”多能互补示范项目已取得项目投资批复，项目
资金为企业自筹，招标人为华能黑龙江发电有限公司，项目单位为华能安达市清洁能源
有限公司。本次招标采用预招标方式，现对华能黑龙江分公司安达风电项目送出工程及
对侧变电站改（扩）建 EPC 总承包工程进行公开预招标。
招标标的项目取得黑龙江省电网公司接入系统批复或确定接入系统接入方式后，本
次招标结果立即生效，签订合同。如未获得接入系统批复，本次招标结果自动失效，不
对招投标双方形成约束。风险情况请各投标人自行评估。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：黑龙江省大庆市、安达市。
2.2 建设规模：本项目总装机容量为 300MW，共安装 48 台单机容量 6.25MW 的风力
发电机组，本期项目新建一座 220kV 升压站，220kV 侧母线采用单母线接线方式，配电
装置选用户内 GIS 的布置型式（预制舱），升压站内配套 2 台容量为 150MVA 的主变压
器，35kV 配电装置采用预制舱内开关柜布置型式，送出线路拟以 1 回 220kV 线路送出
至 220kV 大庆市开发变，送出线路长度约为 50km。最终接入方案以接入系统审查意见
为准，并服从于电网整体规划。
2.3 计划工期: 本工程拟于 2024 年 4 月 15 日开工建设，施工期 5 个月，要求 2024
年 9 月 15 日具备并网发电条件。
2.4 招标范围:送出工程及对侧变电站改(扩)建采用 EPC 总承包方式进行招标，包
含勘察设计、合法合规手续办理（含土地征用手续办理）、设备及材料采购（包含风电
场升压站涉网设备）、220kV 送出工程及对端间隔改（扩）建施工；施工、安装、调试、
试运行、质量监检、消缺、培训、专项验收、竣工验收、外部协调及各类费用缴纳等，
负责工程质量保修期限的服务等全部内容，也包括质保期内所有备品备件、专用工具采
购供应以及相关的技术资料整理等。并最终通过地方电网公司及项目单位组织的各类验
收，按标准投产、移交等全过程建设内容。本招标项目为交钥匙工程，除监理外，本工
程所涉及的全部工作，均包含在本标段内。包含且不限于以下内容：
2.4.1 勘察设计包括（不限于）：项目初步设计到竣工验收阶段的全部设计工作
（包括取得送出工程路径走廊意见的函），主要包括项目：初步设计、施工图设计、竣
工图编制，负责工程概算和施工图预算编制、地形图测量、地质勘测、地下物探，所提
供施工图、竣工图数量须满足招标方要求。提供现场技术服务及设计技术交底等工作；
负责安全、消防、环评、水保、职业卫生等所需的施工设计和各专项报告编制（含验收
所需的）；1:500 地形图测绘、1:2000 地形图测绘、220kV 线路平断面测绘；地勘及试
桩（含工程桩检测）；微观选址；初设报告及概算（接入系统设计、送出工程等）编制、
方案对比及设计优化专项报告编制和专题审查；负责进行施工图技术交底、交桩、派出
设计代表解决现场施工出现的与设计相关的技术问题等现场服务工作；因设计变更可能
需要重复进行的测量、勘测等工作以及与本项目相关的其他设计工作。
2.4.2 设备、材料采购：送出工程及对侧变电站改(扩)建涉及的塔材、线材、接地
材料、安装附件、电气设备以及送出工程、风电场升压站涉网设备（包括 220kV 线路保
护、故障录波器、一次调频、AGC/AVC、小电流接地选线跳闸装置、同步向量测量、电
能质量、风功率预测、调度数据网及二次安防设备、系统通讯、送出线路及主变高低压
侧关口表、电量采集装置等）和对侧变电站设备（所涉及设备以接入系统评审意见为准）
等所有设备及材料的采购、安装、系统集成、试验、调试、运输、保险、接车、卸车、
仓储、保管、倒运等全部工作，与本项目相关的其他设备材料，乙方所采购材料、设备
必须经甲方同意并满足甲方所提供技术规范要求。负责所有到场设备、材料的试验检验
工作，质量检测单位资质必须满足电力行业相关规范要求。
2.4.3 220kV 送出工程及对侧变电站改(扩)建施工：本工程的土地征用手续办理
（临时用地、永久用地）、土建施工、铁塔组立、线路架设、施工辅助措施、接地、线
路标示牌、警示牌、防鸟设施（含塔罩、驱鸟镜、伞罩、防鸟刺、驱鸟器等）、辅助设
施（防震锤等）、线路跨越穿越已有线路、道路（含高速公路）、跨河、高压供电线路
改造、植被恢复、复垦等，承担所有费用。220kV 线路及对侧间隔改(扩)建土建施工、
设备材料采购及安装（包含过程中协调费、报告编制费等全部费用），现场施工需满足
国家电网相关施工要求，直至线路正式送电。
2.4.4 试验调试：包括性能指标、线路参数测试、接地电阻测试及正常运行所有必
需相关的设备单体交接试验、特殊试验、分系统试验、整套启动调试、光缆测试报告等。
相关的试验项目应满足相关规范标准及当地电力主管部门验收要求，承担所有费用。
2.4.5 验收及协调工作：质监站质量监督验收、省经研院及地方经研院接入系统可
研和初设评审、地方电网要求的试验、验收、相关手续办理（包括同省调、地调各部门、
专业的协调工作）；对侧站施工工作的对接及配合；工程协调包括跨越高速、国道、输
电线路、河流、沟渠等的永久和临时征租地、农作物、拆迁、地上地下附着物等的协调
与赔偿;进场手续办理、线路走廊的清理、线路路径上障碍物清理及补偿，并满足线路
安全运行的相关要求等。投标人承担本条所描述的所有费用。
2.4.6 安全文明施工及环水保工作：负责现场安全措施及防护设施执行、文明施工、
安全防护用品购买及配置、现场标识标牌、安全警示标志等；环境保护及水土保持措施
落实等,并承担相应费用。
2.4.7 前期手续办理：负责前期相关报告编制及评审、勘测定界报告编制、地形图
测绘、社稳报告编制及备案、土地预审、规划选址报告编制及批复文件办理（包括但不
限于以上手续办理，以政府部门最新要求为准）。
负责开工建设前所有永久和临时手续办理及相关报告编制、评审（包括但不限于以
下内容）：文物、社稳、地灾报告编制及备案及专家评审、压覆矿产核查及批复文件办
理、环境影响报告编制及批复文件办理、水土保持方案编制及批复文件办理、节能报告
编制、职业病评价报告专篇编制及验收、安全评价报告专篇编制及验收、水资源论证报
告编制及批复、项目建设用地手续报批（含永久和临时用地手续办理，涉及土地出让金
缴纳和全部临时用地复垦费等全部费用缴纳）、林业和草原征用植被恢复、复垦方案编
制及批复文件办理（含永久和临时两部分手续办理和植被恢复费缴纳）、用地规划许可
证、工程规划许可证、不动产登记证、施工许可证等所有报告和证件。并网手续办理
（《购售电合同》、《并网调度协议》、《供用电合同》合同签订及省调、地调并网验
收等全部工作）、质监站验收等与本工程相关的有相关部门和电网公司要求的合法合规
手续办理工作。全部手续办理应满足工程进度要求。以上所有手续如需办理均包含在本
标段内，产生的各项费用包含在本次招标范围内。
临时用地满足本招标项目建设期要求、租用地期限需满足风电场运行全生命周期要
求，费用包含在投标总价中，由此产生的占地补偿、青苗补偿、地面附着物、水土保持
补偿费、耕地占用税、复垦保证金等行政事业收费的支付工作，均由承包人办理，并支
付相关费用，行政性收据应开具给发包人。
与本工程有关的水土保持、环境保护、职业卫生、安全设施、防雷接地、消防设施
（包括“三同时”、专项验收及相应所有前置工作）、档案验收（应委托档案全过程管
理咨询公司按照华能集团要求完成档案数字化）等专项验收工作包含在本次招标范围
内，项目竣工验收、并网手续、配合工程竣工决算报告编制等。以上由于验收而产生的
报告编制、第三方检测、评审、协调所产生的费用包含在投标报价中。
手续办理要求：1.各项手续需委托符合国家及行业资质要求的单位办理。2.相关报
告内容编制需满足地方政府部门相关文件要求。3.各项手续开工前办理完成并出具合法
合规的批复文件。
甲方办理完成的前期手续，在工程结算时予以扣减相应的费用。因设计变更可能
需要重新办理的前期文件和手续（比如土地预审等）由投标方负责办理，发生的费用由
投标方承担。
2.4.8 工程档案管理：负责包括工程资料编制、收集、报审、归档、验收及移交全
过程管理，并承担相应费用。
2.4.9 沟通协调
投标单位负责竣工验收前一切协调工作，所产生的费用均包含在投标总价中。投标
单位在报价时，合同签订后该部分一次性包死，不做调整。
1）全部手续办理必须满足开工及施工进度要求，对办理进度不能满足上述要求的
手续，甲方有权另行委托第三方办理，费用在工程结算时予以相应的扣减。所造成的影
响开工和施工进度后果由投标方承担全部责任及赔偿。
2）必须由甲方出面办理的手续，投标方以甲方委托人身份全权办理，费用由投标
人承担。
3）必须由甲方账户支付的费用，甲方直接支付，在工程结算时予以相应的扣减。
4）项目工程防雷、消防（含图纸审查）、劳动安全卫生、对侧变电站电磁辐射等备
案及验收工作由承包人负责并承担相应费用，发包人仅为其手续办理工作提供协助；
5）负责各项内外部检查（包括但不限于：水土保持、环境保护、安全检查等），
费用包含在投标总价中；
6）测量基准点、基准线和水准点及其书面资料，由投标人自行取得并承担相关费
用；
7）此项目技术服务、建筑、安装等与之有关相关内容，如集团公司有要求，按集
团公司的采购价格，在工程结算时予以相应的扣减。
8）招标人提出需投标人配合的其他工作。
2.4.10 分界点：华能安达 300 兆瓦“风火一体化”多能互补示范项目升压站侧为
220kV 升压站出线构架，导地线、光缆与出线构架的连接金具采购及安装由本标段投标
人负责。出线构架上光缆引下夹具和光缆接续盒、余缆架采购与安装、光缆熔接以及引
下至二次盘室室内光纤配线架的光缆采购、安装和熔接等工作由本标段投标人负责。对
侧变电站改（扩）建所有需要线路工程相配合的工作均由本标段投标人负责。
2.4.11 其他要求
1）投标人应保证用于本项目的所有设备、材料均满足国家法律、法规，电网及招
标人的技术标准及要求。招标文件中未列出但是为本项目所必需的相关设备、材料、试
验检测、施工及协调等均属于本招标范围。对本招标范围内，如果某些分项在招标文件
中未专门提到，但它对于本项目的功能、安全、稳定运行、并网是必不可少的，那么这
些建筑、设备或服务，也应由投标人提供，其费用包括在总价中。
2）本项目为保证工程款专款专用和资金高效流转，要求中标单位开设共管账户（建
设单位与中标单位），建设单位将按合同约定拨付至共管账户，中标单位对外支付主设
备款时履行付款程序后提付款申请，建设单位复核后支付。
3）本工程质保期：工程的缺陷责任期为 2 年，从工程竣工之日起算，本工程保修
期不少于《建设工程质量管理条例》规定的保修时间，保修协议、技术规格书及国家法
律、法规、条例、规章等有更长保修期要求的从其规定。
投标人在报价时应充分考虑以下因素：
a 自行考虑施工降水费用。
b 自行考虑施工措施及支护费用。
c 自行考虑回填料外购因素及费用。
d 自行考虑设备、材料、临建设施、土石方、弃土、弃渣、弃石等的场地及费用
（含复垦费用）。
e 自行考虑冬季、雨季施工费用。
f 疫情影响。
h 所有风险考虑在内，报价不调。
i 本标段土建部分材料二次检测、沉降观测由经甲方认定的第三方检测机构实施，
相关费用由投标人负责。安装部分材料检测由投标人负责。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承
担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；
3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：
(1) 没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；
(2) 没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁
止投标的范围和处罚期间内；
(3) 近三年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因其施工引起的重大
及以上质量事故或重大及以上安全事故；
(4) 未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业
名单或者经营异常名录；
(5) 未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用
信息共享平台中列入失信被执行人名单。
(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得
参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标
段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 独立投标人或者联合体成员（下同）要求：
设计资质要求：具有工程设计综合资质甲级或电力行业工程设计甲级；
勘察资质要求：具有工程勘察综合资质甲级；
施工资质要求：应具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包二级及以上资
质或输变电工程专业承包二级及以上资质，具有建设行政主管部门核发的安全生产许可
证且在有效期内。
3.2.2 业绩要求：
施工单位近 5 年（2019 年 1 月 1 日至今，以合同签订时间为准）至少具有 1 个变
电和送电工程（电压等级不低于 220kV）施工业绩（变电工程和送电工程施工业绩可同
在一个合同中，也可不在一个施工合同中），并提供业绩合同扫描件（能够反映业绩要
求内容的页面、合同签章页、合同签订时间的页面），否则按无效业绩处理。
3.2.3 本工程拟任设总要求：应具有高级工程师职称，近 5 年（自 2019 年 1 月 1
日起，以合同签订日期为准）至少具有 1 个电压等级不低于 220kV 的变电或送电工程担
任设计负责人的经历（附专业资格证书、合同复印件或任命书或甲方证明材料，须体现
设总的姓名）。
3.2.4 本工程拟任施工负责人要求：应具有一级注册建造师资格证书和省级及以上
行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》（B 类）；同时必须为本公司的在职正
式员工，并提供社保证明材料。
3.2.5 本次招标接受联合体投标（须提供联合体协议书）。联合体各方不得再以自
己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体的投标。联合体由一个勘察
设计单位和一个施工单位组成，牵头单位必须为施工单位。
4. 招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 2 月 1 日 9:00 起至 2024 年 2 月 7 日 17:00 止。
获取方式：
4.1 下载安装投标管家：投标人在华能集团电子商务平台首页
（http://ec.chng.com.cn）“服务中心下载专区”下载并安装投标管家。
4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项
目购买文件。
4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、
澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。
4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件文件下载”，在点击确
认下载后便可获得招标文件。
4.5 客服电话 400-010-1086。
4.6 招标文件费：招标文件每标段售价 0 元，售后不退
5. 投标文件的递交
5.1 递交截止时间：2024 年 3 月 4 日 9 时 00 分（北京时间）
5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平台
(http://ec.chng.com.cn)智能招评标系统投标管家上传文件递交。
6. 开标时间及地点
6.1 开标时间：2024 年 3 月 4 日 9 时 00 分（北京时间）；
6.2 开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（http://ec.chng.com.cn）。
到开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。
7. 其他
7.1 发布招标公告的媒介。
本次公告在中国华能集团有限公司电子商务平台(http://ec.chng.com.cn)发布。
因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负
责。
7.2 注册、登录(适用于电子招标)
7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交
费、下载文件等有关操作，采用以下 2 种方式登陆：
（1）使用“中招互连”手机 APP 扫描投标管家的二维码登录；
（2）直接通过用户名、密码登录。
7.2.2.未在电子商务平台注册过的新供应商请点击“用户注册 ”完成注册流程。
注册成功后，申请成为潜在供应商，待平台运维人员审核后,以短信形式发送通知，只
有审核合格的供应商才能参与平台相关业务。
7.3 CA 证书办理及驱动下载(适用于电子招标)
CA 证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA 证书，
将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。
投标单位须凭“中招互连”APP 办理 CA 证书相关事宜。如未安装“中招互连”
APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心下载专区”，先下载并安装投标管家；
安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中
招互连”APP，并自助办理 CA 证书。根据提示即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码
加 密 等 所 有 流 程 全 部 使 用 中 招 互 连 APP 操 作 。 如 有 问 题 ， 请 联 系 客 服 电 话 ：
4000809508。
7.4 投标文件的递交注意事项(适用于电子招标)
7.4.1.逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。
7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关
操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。
7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传
或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上
传投标文件失败负责。
温馨提示：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文
件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前 2 天开始上传，确保上传成功。
8. 监督部门
本招标项目的监督部门为企业管理与法律合规部。　　　　　　　　　
9. 联系方式
招标人：华能黑龙江发电有限公司
地址：哈尔滨市松北区创新二路 277 号 27 层
联系人：司先生
电话：0451-58568086
电子邮件：swb@hnr.com.cn
招标代理机构：中国华能集团有限公司北京招标分公司
地址：北京市昌平区北七家镇七北路 10 号
联系人：杨先生
电话：400-010-1086 转 8326
电子邮件：hnzbcdkm@163.com
（签名）
招标人或其招标代理机构
（盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com