中共陵水黎族自治县科学技术协会支部

委员会关于召开第十五届县委第四轮巡察

整改落实情况报告

县科协各科室：

十五届县委第四轮巡察工作开展以来，陵水黎族自治县科学技术协会高度重视、迅速行动，对照县委巡察整改反馈意见要求，认真部署，狠抓落实，各项整改工作已取得初步成效，后续工作扎实有序推进。现将整改落实情况报告如下：

一、基本情况

截至2023年10月19日，落实整改巡察向县科协党支部及一把手反馈问题20个，整改落实率100%，未完成整改0个；落实反馈给县科协党支部意见建议3条，落实率100%，未完成落实0条。没有移交问题线索、移交信访件、追缴钱款、运用“四种形态”的情况。出台或修订制度2项，其中出台2项，修订0项。内容涉及联系服务科技工作者、三重一大制度等方面。

二、整改进展情况及成效

根据县委统一安排，2023年3月17日至5月17日县委第三巡察组对县科协进行了巡察，7月6日，县委第三巡察组对县科协的巡察情况进行了反馈，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。会后，科协班子高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。现将整改进展情况报告如下：

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

问题1.没有具体研讨党的二十大精神内核，学习流于表面，不够全面。

整改措施：组织开展一次全体党员学习二十大精神专题研讨，进一步强化科协党员干部学习动力，推动党的二十大精神学深悟透。

完成情况：已完成整改。已于2023年8月4日开展党支部二十大精神集中研讨。

下步打算：继续加强对党的二十大精神的学习。

问题2.没有制定党的二十大精神学习计划，学习不够系统，学习存在泛泛而学，针对性不强；没有结合思想和科协工作实际，学以致用方面做的不够。

整改措施：一是制定2023年党的二十大精神学习计划，把认真学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。二是切实将党支部集中学习与工作实际相结合，开展一次学习交流活动，组织学习二十大精神学习，每名党员对照科协工作职责进行个人交流发言，提升学习实效，推动成果转化。三是开展上党课活动，由党支部书记讲一次党的二十大精神主题党课。

完成情况：已完成整改。结合科协工作实际制定了二十大精神学习计划，已于2023年9月12日开展党支部集中学习，专题学习党的二十大精神，全体党员逐个对照科协工作职责进行交流发言。

下步打算：继续加强对党的二十大精神的学习。

问题3.未合理指导科普专项资金使用，导致资金被收回。

整改措施：履行好县科协指导督促项目的实施、项目资金的监管工作职责，严格按照《海南省基层科普行动计划资金管理暂行办法》要求，主动靠前服务。一是指导督促陵水思源中学资金支出工作；二是指导完成2023年海南省基层科普行动计划资金合规、顺利支出。

完成情况：已完成整改。严格按照《海南省基层科普行动计划资金管理暂行方法》对项目资金进行监管，强化对“基层科普行动计划”项目资金使用的管理和监督。对项目资金要定期进行督查，确保项目资金专款专用。

下步打算：履行好县科协指导督促项目的实施、项目资金的监管工作职责。

问题4.根据《陵水黎族自治县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2018-2020年）》要求县科协应增加科普教育基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施的服务能力，实现科普公共服务均衡发展。经巡察组了解，县科协在引导我县域内的海洋馆、自然保护区、森林公园、旅游景区等公共设施增强科普功能上推动不足，存在空白地带。

整改措施：积极与有关行业主管单位沟通协调，引导我县域内的海洋馆、自然保护区、森林公园、旅游景区等，至少设置一个科普宣传栏，增强科普功能，消除空白地带。

完成情况：已完成整改。已和行业主管单位沟通协调，已在南湾猴岛、吊罗山、富力海洋世界、旅游景区设立了科普宣传栏，同时在吊罗山国家森林公园科普教育保护宣讲。

下步打算：持续增强科普功能，消除空白地带。

问题5.目前全县共有科普基地6个；其中科普示范基地2个，为陵水思源中学、陵水热带果蔬产业技术协会；国家级科普基地1个，为海南北斗科普基地；省级科普基地1个，为海南富力湾海洋欢乐世界；科普示范学校2个，为海南陵水思源实验初级中学、中央民族大学附属中学陵水分校。但县科协在整合资源开展科普工作上主动作为不够、缺乏创新，主要是采取举办或组织青少年科普赛事、印制发放科普宣传读本、制作科普宣传展板等传统科普形式，开展的科普活动次数少、受众群体单一，科普价值低，效果不明显，存在落实科普工作力度不足，履职不到位等问题。

整改措施：依托海南北斗科普基地、海南富力湾海洋欢乐世界、陵水热带果蔬产业技术协会、中央民族大学附属中学陵水分校等资源，加大宣传力度，丰富活动形式，同时利用科普研学、万名大学生科普行、农民种植技术培训等方式，扩大科普受众群体。每年至少开展2场农民实用技术培训班。

完成情况：已完成整改。已开展万名大学生乡村科普行活动和实用技术培训班，加大科普工作力度。

下步打算：增加科普活动次数，扩大受众群体。

问题6.县科协作为党联系科技工作者的桥梁纽带，与科技工作者联系不够广泛，缺乏有效调动发挥科技工作者主动性的方式方法。主动联系科技企业、院士工作站、科研单位等不密切，为在陵科技工作者服务存在差距，服务科技工作者的办法和措施不多，缺乏个性化、人性化平台。截至目前仍未建立联系服务科技工作者的长效机制。

整改措施：一是制定《陵水黎族自治县科学技术协会领导干部联系科技工作者工作制度》。二是坚持向省科协推荐表彰我县优秀科技工作者，如利用海南省“最美科技工作者”评选等平台，做好科技工作者推荐服务，提升科技工作者的获得感和成就感。

完成情况：已完成整改。制定了《陵水黎族自治县科学技术协会领导干部联系科技工作者工作制度》。

下步打算：主动联系科技企业、院士工作站、科研单位，为在陵科技工作者提供服务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

问题7.县科协科普大篷车（琼D*****）属于超排量车辆，2017年被县车改办收回，但未办理资产变更手续，截止2023年4月14日该车辆还挂在县科协资产账上。

整改措施：主动对接国资办等有关单位，办理科普大篷车（琼D*****）的资产变更手续。

完成情况：已完成整改。已完成资产变更手续。

下步打算：切实加强单位固定资产的变更处理工作。

问题8.县科协日产逍客公务用车（琼D*****）于2017年车改时已调配给县建设项目招标投标管理中心，但一直未办理资产移交手续，截止2023年4月14日该车辆还挂在县科协资产账上。

整改措施：主动对接国资办等有关单位，办理日产逍客公务用车（琼D*****）的资产变更手续。

完成情况：已完成整改。已完成资产变更手续。

下步打算：切实加强单位固定资产的变更处理工作。

问题9.2022年3月海南省政府办公厅印发《海南省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》，根据要求县科协应根据我县实际草拟《陵水黎族自治县全民科学素质行动纲要实施方案（2021-2025年）（送审稿）》报县政府审议印发。经巡察组了解，县科协直至2023年3月1日才上报的《陵水黎族自治县全民科学素质行动纲要实施方案（2021-2025年）（送审稿）》，分管县领导3月6日批示，要求召开专题会议研究，但截止4月26日县科协尚未推动召开专题会议，影响了后续相关工作进展。县科协在落实该项工作上存在作风不严不实，慢作为问题。

整改措施：一是县委常委、副县长范贤才已于2023年4月27日主持召开县政府专题会议，审议通过《陵水黎族自治县全民科学素质行动纲要实施方案（2021-2025）送审稿》。二是《陵水黎族自治县人民政府办公室关于印发<陵水黎族自治县全民科学素质行动纲要实施方案（2021-2025）>的通知》（陵府办〔2023〕21号）已于2023年6月21日印发。

完成情况：已完成整改。已在县政府专题会议上审议通过《陵水黎族自治县全民科学素质行动纲要实施方案（2021-2025年）（送审稿）》。

下步打算：针对慢作为问题进行全面梳理，建立问题清单，明确责任人和整改措施。

（三）聚焦基层党组织建设方面。

问题10.2019-2021年间，县科协党支部仅在2020年上过一次党课，且2019年5月未开展主题党日活动。

整改措施：一是严格落实上党课制度，党支部合理安排，每季度至少为党员上一次党课，党支部书记每年为党员上党课不少于2次。二是补充完善县科协党支部主题党日活动计划，坚持每月开展一次主题党日活动。

完成情况：已完成整改。已严格落实上党课制度，2023年前三季度的党课已完成，完善了主题党日活动计划，已于每月开展一次。

下步打算：严格落实每季度上党课要求，制定主题党日活动计划，每月开展一次主题党日活动。

问题11.主题党日活动形式单一，大多以会代学，成效不显著。

整改措施：丰富主题党日活动形式，除了集中学习，开展1次参观红色教育基地、1次廉政警示教育等其他形式的主题党日活动。

完成情况：已完成整改。已开展参观苏维埃政府旧址和“强化警示教育，建设清廉机关”等主题党日活动。

下步打算：可结合我单位实际工作,丰富活动形式，积极开展丰富主题党日活动。

问题12.组织生活会会议记录不规范，经查县科协党支部2019-2021年组织生活会会议记录，发现均无具体的批评意见和被批评意见内容。

整改措施：规范和完善组织生活会会议记录，明确记录党员的批评意见和被批评意见内容，保证组织生活会会议记录的严肃性。

完成情况：已完成整改。在2023年9月4日的巡察整改专题组织生活会中，规范和完善了组织生活会会议记录，明确记录党员的批评意见和被批评意见，保证组织生活会会议记录的严肃性。

下步打算：今后召开组织生活，按相关要求严格规范记录组织生活会会议记录。

问题13.补选支部书记不及时。2019年3月刘永提名县科协主席候选人选，但直至2019年11月14日才补选为党支部书记，县科协党支部书记空缺长达8个月之久。

整改措施：在今后县科协主要领导出现变更等情况，及时做好党支部书记补选工作，保证党支部各项工作正常开展。

完成情况：已完成整改。已完成支部书记补选工作，保证党支部各项工作正常开展。

下步打算：在今后县科协主要领导出现变更等情况，及时做好补选工作，保证党支部各项工作正常开展。

问题14.换届选举工作不严谨。2019年11月、2023年2月县科协党支部两次换届选举会议分别由候选人刘永、赖家仁主持，违反《中国共产党基层组织选举工作条例》关于换届应由上届党支部书记主持的规定。

整改措施：一是组织集中学习1次《中国共产党基层组织选举工作条例》；二是在今后党支部换届选举中，严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》来执行。

完成情况：已完成整改。已集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。

下步打算：今后科协工作中严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》来执行。

问题15.党务日常管理不够规范，县科协2019-2022年党支部会议记录之间有留有大量的空白页。

整改措施：今后党支部会议会议记录由支部书记亲自把关审核，坚决改正“党支部会议记录之间有留有大量的空白页”的问题。同时每年组织开展1次自查，发现问题及时整改。

完成情况：已完成整改。今后严格把关审议党支部会议记录，坚决改正“党支部会议记录之间有留有大量的空白页”。

下步打算：每年组织开展1次自查，发现问题及时整改。

问题16.2019年领导班子成员未对党员干部开展廉政谈心谈话工作，“咬耳扯袖”作用未得到发挥。

整改措施：严格执行廉政谈心谈话制定，坚持开展每月1次廉政教育谈话，抓早抓小，防微杜渐。

完成情况：已完成整改。严格执行廉政谈心谈话制度，坚持开展每月一次廉政教育谈话，分别于8月、9月、10月落实了谈心谈话。

下步打算：持续每月开展一次廉政谈心谈话。

问题17.2020-2022年开展廉政谈话流于形式，浅谈问题，没有触及思想根源，未达到“红脸出汗”效果。

整改措施：围绕干部的职责岗位，对照岗位风险点，廉政谈话要谈深谈透，见人见事。

完成情况：已完成整改。坚持开展每月一次廉政教育谈话，分别于8月、9月、10月落实了谈心谈话。

下步打算：继续加强廉洁教育,提高廉洁意识,廉政谈话达到“红脸出汗”的效果。

问题18.党员干部对“一岗双责”认识淡薄，层层传导压力不够，在日常教育管理干部职工存在“老好人”情况。

整改措施：一是组织开展1次《中国共产党党员教育管理工作条例》集中学习，深刻认识“老好人”思想的危害，强化党员干部“一岗双责”的意识，进行考核日常化。二是利用好干部平时考核，对干部完成工作情况进行评价，传到压力，提高党员干部的责任感。

完成情况：已完成整改。已集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。

下步打算：持续深入学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，在工作中严格贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》

问题19.2020年12月，十四届县委第十一轮巡察指出了“县科协自1985年召开全县第二届科协代表大会后，至今时隔35年没有召开科协代表大会”问题，县科协在巡察整改方案中制定了整改计划，且在2021年组织生活会中查摆出了该问题并制定了整改措施，但截至2023年5月，该项工作的整改仍未完成整改。

整改措施：目前已完成主席、副主席、常委、委员候选人等人选的考察，继续完善第三次代表大会会务准备工作。计划于8月15日-16日召开科协第三次代表大会，确保完成整改。

完成情况：已完成整改。已于8月15日-16日召开科协第三次代表大会。

下步打算：严格按照相关规定召开科协代表大会，针对组织生活会查摆问题制定相关措施，在规定期限内完成整改。

问题20.2019年6月县科协制定出台“三重一大”制度，制度规定：“大额资金需要上会讨论”，但县科协在2019年6月之后开展的农业实用技术培训、购买黄秋葵苗等4笔支出均未上会讨论，违背了“三重一大”集体决策制度。

整改措施：一是2023年7月20日，县科协重新制定印发《陵水黎族自治县科学技术协会“三重一大”工作制度》，其中第六条规定“年度重点项目支出、有关资产的转让处置，须报党支部会议或全体干部会议讨论和决定。”。二是严格核查今后每一场会议，由主要领导亲自把关上会议题。由财务工作人员严格审核财务支出项目。

完成情况：已完成整改。长期坚持。

下步打算：严格执行《陵水黎族自治县科学技术协会“三重一大”工作制度》。

三、存在问题和不足

1.制度执行不力。目前已制定了《陵水黎族自治县科学技术协会领导干部联系科技工作者工作制度》，但制度执行有待加强，缺乏有效调动发挥科技工作者主动性的方式方法，对科技工作者激励有待提升，增强提升科技工作者的获得感和成就感。

四、下一步工作打算

以整改落实为动力，县科协党支部将继续按照县委巡察组的要求，加强党的各项建设，继续强化整改落实，巩固巡察反馈问题的整改成果。

强化走访联系服务科技工作者工作，调动发挥科技工作者主动性，增强提升科技工作者的获得感和成就感，加强《陵水黎族自治县科学技术协会领导干部联系科技工作者工作制度》的执行力度。

中共陵水黎族自治县科学技术协会支部委员会

2023年10月19日