昭通市永善县伍寨老路梁子光伏发电项目社会稳定风险评估

公众参与信息公示

依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号）文件，需开展昭通市永善县伍寨老路梁子光伏发电项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

工程名称：昭通市永善县伍寨老路梁子光伏发电项目

建设单位：大唐永善风电有限责任公司

项目概况：伍寨老路梁子光伏项目位于云南省昭通市永善县，场址在伍寨彝族苗族乡大花木林村附近的山坡上，地理坐标介于东经 103°25′54″～103°27′37″、北纬 27°36′52″～27°38′07″之间，场址高程在3000m～3105m之间。

工程任务和建设内容：针对光伏电站的工程特性，本工程主要开发任务为发电。伍寨老路梁子光伏项目位于云南省昭通市永善县，场址在伍寨彝族苗族乡大花木林村附近的山坡上，额定容量80MW，安装容量100.91MWp，容配比为1.26，多年平均上网电量*****万kW·h，年平均等效满负荷小时数1227h。拟安装******块575Wp单晶硅光伏组件，由6750个组串26个光伏阵列组成，配置逆变器250台，箱式变压器26台，以3回集电线路汇集电力。新建一座220kV变电站，变电容量为80MVA，按16MW/32MWh预留储能设施场地。以1回220kV线路接入海子山变电站，送出工程由业主负责建设。工程进场道路（改扩建）0.5km，场内硬化道路0.2km ，场内新建道路5.8km。工程总用地面积108.390公顷（1625.85亩），其中永久占地面积1.1426公顷（17.14亩)，长期租地面积107.2474公顷（1608.71亩)。

工期安排：本工程施工进度的制约因素主要为土建工程、光伏阵列基础和支架施工以及光伏组件安装。经工程类比，结合本工程实际，初拟从施工准备到工程竣工本工程施工工期为10个月。

投资估算及筹措：工程静态总投资*****.15万元（含送出工程投资），单位千瓦静态投资3758.12元/kW。资金来源：资本金占总投资的20%，其余为银行贷款。

社会评价：《中华人民共和国可再生能源法》已明确提出“国家鼓励和支持风能、太阳能、水能、生物质能和海洋能等非化石能源并网发电”。太阳能是清洁的、可再生的能源，开 发太阳能符合国家环保、节能政策，光伏电站的开发建设可有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境。

本光伏电站工程的建设，不仅具有明显的环境效益和节能效益，而且随着工程的建 设，该区域将出现新的人文景观，改善了区域的面貌，美化了环境，对水土保持将有积极地促进作用。

国家要求每个省（区）常规能源和再生能源必须保持一定的比例。为确保能源发展 的可持续性，在电网覆盖范围内适当加大太阳能资源的利用是必要的。大力发展太阳能发电，将改善能源结构，有利于增加再生能源的比例。

本工程具有良好的环境效益和社会效益。工程建成后，与同等发电量的燃煤火电相比，每年可减少一定的有害气体排放，有利于环境保护。同时，本工程的建设对促进当地相关产业发展将起到一定的作用，有利于地区经济的可持续发展。因此，该项目建成后，不仅提供电力，减少污染，节约资源，有着积极的社会、环境意义。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容

社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素：

（一）主要社会环境影响风险因素：

1、土地征收征用补偿风险：在土地征收租用过程中，群众可能对补偿金有不满，可能引起群众拒绝征地。

2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来影响，噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3、项目管理：在施工过程中如果施工管理存在漏洞，容易引发诸如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5、安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施：

1、征地补偿工作要充分照顾民众情绪，按照政策制定补偿标准安置方案满足民众需求。

2、（1）施工过程中产生的污水要先做好处理再排放，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低的机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5、加强对施工人员的要求，做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

（1）征求公众意见内容：

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地使用问题的建议；对该项目涉及到的补偿等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

（2）公示地点、方式：

地点：地方政府网站、当地村委会（乡镇政府）宣传栏

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

建设单位：大唐永善风电有限责任公司

社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司 联系地址：云南省昆明市官渡区世纪城忆春苑10栋3单元19E号 联系电话：（杨志强）130-95-33-00-19

电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

大大唐永善风电有限责任公司

2024年2月2日