淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统招标公告
淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统招标公告
1.招标条件
淮河入海水道二期工程信息化管理系统（数字孪生）专项由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方财政资金。项目法人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标人为江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
淮河入海水道位于江苏省淮安市、盐城市境内，西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港，全长162.3千米，淮河入海水道二期工程主要建设内容为在一期工程基础上，按设计行洪流量7000立方米/秒标准，扩挖全线深槽，加高加固两岸堤防，扩建工程沿线5座枢纽建筑物，计划工期约为84个月，总投资约438亿元，工程于2022年7月30日正式开工。为全面提升淮河入海水道工程的智慧管理，兼顾淮河流域防汛抗旱预警调度智慧决策，淮河入海水道二期工程初步设计阶段，编制了《淮河入海水道二期工程信息管理系统（数字孪生）专项初步设计报告》，以流域为单元，建设淮河入海水道主干区及南北影响区的“点-线-面”一体化数据底板，以防汛抗旱预警调度、工程建设管理、工程运行管理为业务核心，实现预报预警、建设管理、运行调度的一体化、智能化、可视化，支撑防洪“四预”全过程和辅助会商决策，支撑水利精准化决策。
2023年1月，《淮河入海水道二期工程信息管理系统（数字孪生）专项初步设计》通过省发展改革委组织的专项技术审查，2023年5月，随淮河入海水道二期工程总体初步设计获批。建设内容包括淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、淮河入海水道南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、淮河入海水道北影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、省水利重点工程建设智慧管理系统、数字化运行管理系统、信息基础设施。
2.2招标范围
具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：
淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统，包含以下内容：淮河入海水道主干区基础数据、模型开发及构建、可视化模型、业务模块、知识建设；购置应用支撑软件（GIS软件、模拟仿真引擎、商用数据库、操作系统）；信息基础设施（计算存储、网络传输、网络安全）、软件测评等建设内容。
招标范围包括上述系统的深化设计、应用开发；设备的采购、安装、调试；配合江苏省防汛抗旱预警调度智慧决策系统的整体联调工作、试运行；培训、售后服务、第三方测评等工作。
2.3计划工期：
总工期60个月（系统建设期15个月，试运行期45个月）。质保期为12个月，从本项目实际通过合同完工验收之日起计。
本合同工程要求于2024年2月底具备进场条件（具体进场时间由招标人另行通知），2024年5月底具备模型开发及构建、业务模块（预报、预警）功能初步上线试运行条件；2024年12月底，完成业务模块开发；2025年5月底，经第三方测评，系统具备整体运行条件，进入试运行期；2029年2月底，完成合同完工验收和投入使用验收；合同完工验收合格后，进入质保期（为期12个月），随淮河入海水道二期工程完成竣工验收。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。
（2）业绩要求：投标人自2016年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有防汛预报调度系统类（如：预报模型、预警调度、洪水风险图、数字孪生等）和水利信息化系统相关开发业绩。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，需提供相关业绩的工程量清单或业主证明等证明材料。
（3）财务要求：财务状况良好，未出现财务造假以及基本存款账户被国家有关机关查封、冻结等情况。
（4）项目负责人资格要求：水利工程类或者信息化类高级工程师（副教授，副研究员）及以上。
（5）其他人员资格要求：/。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员最多两家，联合体成员均需满足3.1(1)、(3)、(6)的要求。联合体牵头人须具有防汛预报调度系统类（如：预报模型、预警调度、洪水风险图、数字孪生等）相关开发业绩，联合体其他成员须至少具有水利信息化系统相关开发业绩；联合体投标的，投标文件中应附联合体协议书，明确联合体各方承担的相应工作和责任；拟投入本项目的项目负责人必须为联合体牵头单位人员。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年2月2日至2024年2月8日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办”综合服务系统-投标单位- 水利工程-信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏省公共资源交易平台-“一窗受理、一网通办”综合服务系统-投标单位- 水利工程-相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年2月29日9时20分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-********，客服QQ：**********；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-********，客服QQ：**********；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-********，客服QQ:********。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.项目负责人资格 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.其他人员资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.其他要求 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.社会保险 | 所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2023年7月至投标截止时间当月至少连续6个月在投标人本单位参保的社保缴费证明，否则作相应人员缺失处理。 |
9.联合体投标人 | 符合招标公告第3.2款、投标人须知第1.4.2项规定 |
10.不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
β—T在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当5<剩余投标报价个数≤10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当剩余投标报价个数>10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价90%时，取B为最高投标限价×90%。
最高投标限价： 2691.28万元，超过最高投标限价的投标文件将被否决。
7.4分值构成
1.商务部分：45分；2.技术部分：55分。
7.5评分因素与评分标准
商务部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同的，得20分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 在评标基准价100％以上的，每高1个百分点，在20分基础上扣1分（例：在101%时，得19分）； 在评标基准价100％以下的，每低1个百分点，在20分基础上扣0.5分； 注：1、保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 | 20 |
2 | 项目负责人素质和能力 | （1）拟任项目负责人具有水利工程类正高（教授、研究员）得2分。（需提供人员的身份证复印件、证书复印件。） （2）近8年来（自2016年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目负责人具有承接过防汛预报调度系统类（如：预报模型、预警调度系统、洪水风险图、数字孪生等）相关开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币200万元，每项得2分，最多得2分。 注：业绩证明材料应提供合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料；项目负责人业绩与单位业绩不可兼得，项目负责人优先；单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，需提供相关业绩的工程量清单或业主证明等证明材料。 | 4 |
单位业绩、软件著作权、获奖（如联合体投标，为任一成员单位具有即可） | (1)近8年来（自2016年1月1日以来，以合同签订日期为准）具有承担过防汛预报调度系统类（如：预报模型、预警调度系统、洪水风险图、数字孪生等）相关开发业绩，单项合同金额（签约合同价）≥人民币200万元，每项得2分；最多得4分。 注：业绩证明材料应提供合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料；单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，需提供相关业绩的工程量清单或业主证明等证明材料。 (2)近8年（自2016年1月1日以来）获得类似预报模型、调度系统、防汛决策系统等相关软件著作权，1类得0.25分。最多得0.5分。 (3)近8年（自2016年1月1日以来）获得省部级及以上科技奖（获奖内容为防汛预报调度系统（如：预报模型、预警调度系统、洪水风险图、数字孪生等））每项得0.25分，最多得0.5分。 注：提供有效的证明材料。 | 5 | |
4 | 投标拟任项目组成员（项目负责人除外）： 1）具有水利工程类高级及以上职称或信息化类高级及以上职称得0.5分，一人多证可兼得分，本项最多得4分。 2）专业配备上至少具有水文水资源或水利工程或水力学及河流动力学等相关专业，每人每专业得0.5分，最多得7分；地理信息工程或计算机科学与技术或软件工程等相关专业，每人每专业得0.5分，最多得4分；测绘工程专业，每人得0.5分，最多得1分。专业以毕业证书或注册证书上的专业为准，本项最多得12分。 提供毕业证、职称证、注册证书等扫描件。 | 16 | |
合计 | 45 | ||
（二）技术部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 工作任务的理解与分析 | 对本项目工作任务和需求的理解，以及技术标准的理解和响应。 内容完整合理可行（4-5分），基本完整可行（3-4分），有明显缺项或缺陷（0-3分）。 | 5 |
2 | 难点和重点分析 | 对本项目的难点和重点分析思路清晰、内容全面准确，对重点问题提出解决方案，难点问题提出应对措施。 1）流域防汛抗旱特点、2）预报调度模型、3）预报精度和调度规则的优化、4）预演场景设计与优化、5）调度预案智能决策。 每项最多1.6分，完整合理可行（1.3-1.6分），基本完整可行（1-1.3分），有明显缺项或缺陷（0-1分）。最多得8分； | 8 |
3 | 应用支撑软件及硬件设施 | 1）GIS软件、模拟仿真引擎、数据库应采用成熟产品，应符合招标文件规定的性能和技术参数要求。满足一项得0.5分，最多得1.5分。 2）计算存储设备、辅助设备、网络安全设备选型应符合招标文件规定的性能和技术参数要求。满足一项得0.5分，最多得1.5分。 | 3 |
4 | 基础数据采集及整合方案 | 明确L2和L3级数据底板建设内容、数据来源、采集交付、整合的要求，基础数据采集及整合方案是否完整、详细、合理可行，是否有利于项目目标的实现。 每项最多1分，完整合理可行（0.8-1分），基本完整可行（0.6-0.8分），有明显缺项或缺陷（0-0.6分）。最多得4分； | 4 |
5 | 模型开发与构建、可视化模型方案 | 1）明确模型开发与构建范围及内容，针对淮河入海水道主干区阐述预报模型、调度模型、水动力模型开发、构建和率定方案。每项最多2分，完整合理可行（1.6-2分），基本完整可行（1.2-1.6分），有明显缺项或缺陷（0-1.2分），最多得8分； 2）明确可视化模型建设范围及内容，阐述淮河入海水道主干区可视化模型建设、展示方案。每项最多2分，完整合理可行（1.6-2分），基本完整可行（1.2-1.6分），有明显缺项或缺陷（0-1.2分）。最多得4分； | 12 |
6 | 业务模块方案 | 阐述淮河入海水道主干区预报、预警、预演、预案和知识建设方案。每项最多1.6分，完整合理可行（1.3-1.6分），基本完整可行（1.0-1.3分），有明显缺项或缺陷（0-1.0分）。最多得8分。 | 8 |
7 | 系统集成与部署方案 | 1）阐述本项目与江苏省防汛抗旱预警调度智慧决策系统支撑平台在数据、模型、知识、软件开发等方面的集成方案。方案完整合理可行（1.6-2分），基本完整可行（1.2-1.6分），有明显缺项或缺陷（0-1.2分）。最多得2分。 2）针对省水利厅信息化现状、数据交互安全的要求，阐述本项目建设和部署方案，符合国家相关安全要求。方案完整合理可行（1.6-2分），基本完整可行（1.2-1.6分），有明显缺项或缺陷（0-1.2分）。最多得2分。 | 4 |
8 | 项目管理、进度、质量保障措施 | 阐述项目组织管理、进度、质量保证措施及驻场方案安排合理，措施得当、详实可行。 措施完整合理可行（2.4-3分），基本完整可行（1.8-2.4分），有明显缺项或缺陷（0-1.8分）。 | 3 |
9 | 技术培训和服务承诺 | 项目具有详尽的技术培训、验收、售后等方面的服务承诺。 满足要求（2.4-3分），基本满足要求（1.8-2.4分），有明显缺项或缺陷（0-1.8分） | 3 |
10 | 视频演示 | 投标人以录屏视频讲解方式进行系统演示，视频时间控制在10分钟内，需要依托类似建设案例的系统中操作演示，不能演示ppt，视频格式为MP4，分辨率为1080P，演示内容包含： 1、预报模型构建展示。功能点：模型网络、模型作业预报交互、模型方案构建，人工干预参数交互、模拟计算及结果呈现等； 2、模型成果可视化展示。功能点：结合水利专业模型，计算河道任一断面的实时水位、流速等数据；可以查询流域各水文分区的预报降雨数据和降雨数据的网格化空间分布。 3、预报业务功能。功能点：重要站点的水文流量预报。 4、预警业务功能。功能点：重要站点的风险预警和水情预警。 5、预演业务功能。功能点：防洪场景下的正向反向调度预演。 6、预案业务功能。功能点：调度预案智能决策。 总分5分，缺一项扣1分，扣完为止。 | 5 |
合计 | 55 | ||
8.其他内容
本批次招标为淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、淮河入海水道北影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、淮河入海水道南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统共3个关联标段。每个投标申请人（含联合体所有成员）可投多个标段，但最多只能中其中一个标段。如投标人在多个标段均排名第一，则按①淮河入海水道主干区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、②淮河入海水道北影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统、③淮河入海水道南影响区防汛抗旱预警调度智慧决策系统的顺序进行推荐。已推荐为第一中标候选人的投标人（含联合体所有成员），不再参加其后标段的中标候选人推荐。
9.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
10.联系方式
招 标 人：江苏省淮河入海水道二期枢纽工程建设局
地 址：淮安市淮安区漕运镇淮安抽水站区院内
联 系 人：张先生
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢6楼
邮编： ******
联系人：戴春霞、王珊珊、沈醉云
传真：025-********
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