云南建水:“三五四”模式推动干部规划家乡专项整治纵深见效
云南建水:“三五四”模式推动干部规划家乡专项整治纵深见效
自开展主题教育以来,红河哈尼族彝族自治州建水县积极探索适合本地发展的“三五四”工作模式,扎实推进“干部规划家乡”提升农村人居环境专项整治纵深见效。
“三级调度”压实责任。该县成立由县委、县政府主要领导任双组长的“干部规划家乡行动”领导小组,建立领导小组调度挂联领导、县级挂联领导调度乡镇、乡镇调度村的“三级调度机制”,以调度压实责任、以调度解决问题。
“五个清楚”精准定位。建水县将“干部规划家乡行动”纳入培训主体班次,聚焦讲清规划范围、职责、方法步骤、成果要求等,重点加强村庄规划编制组成员培训。对全县138个需规划的村(社区)开展村庄类型摸底调查,坚持群众主体,发动群众参与村庄规划,全面盘清村庄 “家底”,打牢规划基础,聚焦乡村振兴重点要解决乡村发展不平衡不充分问题和村庄规划政策要求,群众“急难愁盼”、发展需求查问题,以问题为导向,认真开展大摸底、大排查。全县提出“保、拆、建、控、管”具体方法,以“保”护33个国家级传统村落和1000多处地面文化遗迹为出发点,聚焦“拆”除村庄旧面貌,“建”出村庄新颜值,严格 “控”制违建、不协调风貌和建筑增量,将村庄规划纳入村规民约、“红黑榜”等实行长效“管”控。着力构建“县委政府抓总、职能部门指导、乡镇主体、村级负责”的责任体系,做到分工协作、共同推进。
“四个保障”有序推进。全县充分发挥群众主人翁作用、干部组织者作用、党员领头雁作用、技术队伍智囊团作用,聘请6家专业设计团队,通过建立健全信息共通和资源共享机制,参与规划编制等工作。积极开展农村地籍调查,全面加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,引导乡村振兴项目科学合理选址,加快全县集体经营性建设用地入市,提升村集体经济收入。强化资金统筹,探索财政预算一点、部门统筹一点、村级自筹一点、社会捐赠一点、银行专债保障一点、社会资本注入一点的“6个一点”资金保障机制。建立督办机制,聚焦“7个环节28个步骤”,实施挂图作战,建立工作进度表,对表推进,切实做到一张蓝图绘到底。
在“政府管用、村级好用、村民实用”的规划引领下,建水县乡村振兴全面起势,成功创建159个省州县美丽乡村和67个国家、省级森林乡村。
云南网记者 饶勇
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