项目概况

临潼区有轨电车文旅配套工程特许经营权项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗获取招标文件，并于 2024年02月28日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：QHZX2024-ZFCG-0037

项目名称：临潼区有轨电车文旅配套工程特许经营权项目

采购方式：公开招标

预算金额：0.01元

采购需求：

合同包1(临潼区有轨电车文旅配套工程特许经营权项目):

合同包预算金额：0.01元

合同包最高限价：0.01元

本合同包接受联合体投标

合同履行期限：合作期限40年，其中建设期1.5年，运营期38.5年（运营期以投标人最终中标年限为准）。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(临潼区有轨电车文旅配套工程特许经营权项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

（1） 财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68号；（3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；（4）《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185号）；（5）《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号；（6）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；（7）《财政部、发展改革委、生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；（8）《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；（9）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；（10）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）；（11）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；（12）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采〔2020〕15号）；（13）《财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）；（14）陕西省财政厅《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》陕财办采〔2021〕29号。（15）本项目为非专门面向中小企业采购项目。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(临潼区有轨电车文旅配套工程特许经营权项目)特定资格要求如下:

（1）在中国境内设立的具有独立法人资格的企事业单位，提供相应的有效主体资格证明文件，如营业执照或事业单位法人证书等。

（2）商业信誉良好，①没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态（提供书面声明）；②在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列为“失信被执行人”，“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列为“重大税收违法失信主体”，“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn/)中未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”(提供招标公告发布后至投标截止时间前在“中国执行信息公开网”中未被列为“失信被执行人”、在“信用中国"网站中未被列为“重大税收违法失信主体”、在“中国政府采购网”中未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的查询结果网页截图)。

（3）财务会计制度健全。提供2022年度经第三方机构审计的财务报告（包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注,成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前三个月内基本开户银行出具的资信证明、或信用担保机构出具的投标担保函（以上三种形式的资料提供任何一种即可）。

（4）依法缴纳税收。投标人至投标截止之日一年内任意一个月的依法缴纳税收的相关凭据（时间以税款所属时期为准），凭据应有税务机关或代收机关的公章或业务专用章。依法免税或无须缴纳税收的供应商，应提供相应证明文件。

（5）依法缴纳社会保障资金。投标人至投标截止之日一年内任意一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关证明文件。

（6）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面声明。

（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

（8）投标人须提供银行针对本项目出具的融资证明或其他资金证明文件，金额须不得少于人民币15.54亿元。

（9）投标人须具有投融资的能力和经验。自2018年1月1日至今，至少有1个投融资项目业绩（业绩以签署的合同或协议为准）。

（10）法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人参加投标仅提供法定代表人身份证）。

（11）本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不得超过4家。联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体来进行投标。如果违反，与此有关的联合体投标将被拒绝。

三、获取招标文件

时间：2024年02月05日至 2024年02月09日 ，每天上午 00:00:00 至12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间）

途径：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间： 2024年02月28日 09时30分00秒 （北京时间）

提交投标文件地点：全国公共资源交易平台（陕西省·西安市）网站〖首页〉电子交易平台〉陕西政府采购交易系统〉企业端〗在线提交

开标地点：西安市公共资源交易中心不见面开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、 其他补充事宜

（一）本次招标采购需求为临潼区有轨电车文旅配套工程特许经营权项目。具体内容如下：

1.项目内容

（1）工程概况。临潼区有轨电车文旅配套工程包括有轨电车工程和市政配套工程。有轨电车旅游线线路西起于规划旅游集散中心站，主要沿西临快速干道、陕鼓大道、秦唐大道、秦陵北路敷设，东止于兵马俑站，线路长约13.97km，设旅游集散中心、芷阳二路、西花园、华清池、秦陵路、兵马俑等6座车站及1座预留车站（秦陵南），其中换乘站2座，均与地铁9号线换乘，平均站间距2.8km，设车辆基地1处，位于秦陵北路与秦唐大道交叉口东南象限地块内，出入线长约200m。预留远期线路延伸至秦始皇陵及秦东陵的条件。市政配套工程包括沿线道路改造、新建人行过街天桥和道路排水系统改造工程，最终以项目取得的核准批复文件为准。

（2）建设工期。项目建设期1.5年（18个月）。

（3）投资估算。本工程投资预估算总额为******.95万元，其中工程费******.05万元。投资分两部分，有轨电车本体工程******.66万元，市政配套工程(含道路改造工程、人行过街天桥、道路排水系统改造工程)*****.29万元。投资估算最终以项目取得的核准批复文件为准。

2.合作方式

招标人通过公开招标的方式选择社会资本，中标社会资本独资成立项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责项目投融资、设计、建设运营维护及移交工作。

中标社会资本在设立项目公司时，需符合国务院办公厅《转发国家发展改革委、财政部<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》(国办函〔2023〕115号)的相关要求。

3.合作期限

合作期限40年，其中建设期1.5年，运营期38.5年（运营期以投标人最终中标年限为准）。

4.回报机制

特许经营期内，中标社会资本组建的项目公司为用户提供包括运输、广告宣传、通讯、配套设施等内容的服务，获得客票收入及其他经营性收入。

5.质量要求

竣工验收合格；运营维护符合国家相关规范要求及地方的质量标准及规范。

（二）供应商初次使用电子交易平台时,请先阅读【全国公共资源交易平台 (陕西省·西安市)】(http: //sxggzyjy.xa.gov.cn/)网站【首页>服务指南>下 载专区]中的《西安市市级 单位电子化政府采购项目投标指南》,并按要求完成 诚信入库登记、CA 认证及企业信息绑定。（三）办理CA认证:电子交易平台现已接入陕西CA、深圳CA、西部CA、北京CA四家数字证书公司,各供应商在交易过程中登录系统、加密/解密投标文件、文件签章等均可使用上述四家CA公司签发的数字证书。办理须知及所需资料详见: http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/******/********/6972fe02-f996-4928-95 le-545dab02e53c.html （四）请供应商务必及时下载项目招标文件并做好备份,否则会影响投标文件编制及后续投标活动。（五）本项目采用“不见面开标”形式,供应商可登录全国公共资源交易平台(陕西省·西安市)网站区首页>不见面开标]系统,在线参加开标过程。操作手册详见区首页>服务指南>下载专区】中的《西安公共资源交易不见面开标大厅供应商操作手册》。（六）按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》 中的要求,供应商应通过陕西省政府采购网(http://ww.ccgp-shaanxi.gov.cn/ ) 注册登记,加入陕西省政府采购供应商库。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西安市临潼区住房和城乡建设局

地址：陕西省西安市临潼区人民南路41号

联系方式：137*****854

2.采购代理机构信息

名称：陕西秦禾建设项目管理有限公司

地址：西安市沣惠南路18号唐沣国际广场B座*****室

联系方式：177*****298

3.项目联系方式

项目联系人：肖强

电话：177*****298

陕西秦禾建设项目管理有限公司

2024年02月04日