坪上镇关于开展“千村万池百里河道”

清淤行动实施方案

利用冬春时节开展水利设施修葺和清淤疏浚，是保障来年春耕灌溉、防洪度汛和农村人居环境提升的有效措施。近年来，我镇部分区域水塘、沟渠年久失修，污泥淤积、排灌不畅，影响生态环境、农业生产和群众生活。为深入开展水塘、河溪、沟渠清淤疏浚，改善农业生产条件、提升农村人居环境、保护水生态质量、增强行洪排涝功能，根据市、县有关文件精神，镇政府决定在全镇范围内开展“千村万池百里河道”清淤行动。制定实施方案如下：

一、工作任务

从现在开始，立即行动，分类实施完成农村水塘、房前屋后小微水体、农田灌排沟渠、河涌河道清淤疏浚工作，确保水塘、河溪干净整洁，水体恢复行洪排涝功能和水体自净能力，渠道杂草、淤泥、石块清理干净，恢复灌溉排水功能。在此基础上，建立有效机制，推动水塘、河溪、沟渠清淤疏浚常态化，农田水利管护水平进一步提升，农村人居环境和水环境生态质量得到进一步优化，全镇水系实现“水清、河畅、岸绿、村美”的美丽新貌。

二、工作要求

（一）先急后缓、突出重点、示范先行

一是摸清底数。各村（社区）要摸清辖区内需要清淤的池塘、河溪、沟渠底数，建立一村（社区）一台账，列出清淤序时计划、实施清单，按照3年内(2023年-2025年)全部清淤一遍的目标，每年至少完成1/3以上的清淤任务。二是突出重点。按照先生活后生产的原则，做到“四必清”，即村民家门口风水塘、小微水体必清；黑臭水体必清；影响排涝的河溪沟渠必清；影响农田灌溉的河溪沟渠必清。重点抓好与人民群众生活息息相关的村内风水塘、房前屋后小微水体，形成示范带动作用，推动全镇所有村（社区）积极开展清淤疏浚工作，全面改善乡村面貌。重点抓好水质较差的水体所在水系的清淤疏浚，清淤疏浚时应提前与镇环保办沟通，避免清淤对国考、省考断面造成影响。三是示范先行。在全面推进清淤疏浚工作的同时，树立潭角村作为典型率先开展清淤工作，作为镇域内的清淤示范村，总结先行经验，向全镇推广。

（二）因地制宜、分类实施、简易高效

各村（社区）要科学制定清淤计划，因地制宜，分类实施。一是对农村水塘和小微水体要以改善水环境和人居环境为目的开展清淤。二是对辖区内小河道要以恢复行洪排涝能力和水体自净能力为目的开展清淤。三是对农田灌排沟渠，要以提高沟渠输排水能力为目的开展清淤，清除杂草和堵塞沟渠的淤泥、石块等杂物；要加强高标准农田、灌区骨干渠系等农田水利设施的清理和维护工作。四是要结合正在开展的水污染治理、农村污水治理、中小河流治理、灌区改造和高标准农田建设、水生态保护修复等专项工作，科学开展清淤工作。

（三）规范管理、合理利用、科学处置

一 是要大力推广淤泥就地利用，用于堆肥和土地改良，将淤泥作为新垦耕地、垦造水田、高标准农田建设、土地整治的原料，提升耕地质量。二是探索将清淤疏浚物作为建筑原料进行利用，生产砖、陶瓷等产品。三是含砂量高的清淤疏浚物，上级或上级指定的管理部门通过公共资源交易平台公开拍卖，不得私自处理，严禁借清淤疏浚名义非法采砂。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确部门职责

一要坚持以人民为中心的发展思想，建立“政府引导、部门协作、社会支持”的工作模式，强化统筹、群众参与、科学组织、整体推进冬春时节水塘河道淤泥清理工作。二要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用，村（社区）党组织要迅速发动组织，第一时间行动起来，党员干部主动带头参加，充分发挥领头羊作用，带动村民开展清淤工作。三是镇主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，各级河长要靠前指挥、跟踪督办，镇执法队、规划办、农办、水利所、环保办等相关职能部门根据部门职责，加强业务技术指导，各部门密切配合、协调联动、及时处理清淤工作中的问题。

（二）多方筹措资金，广泛发动乡贤捐资助力

各村（社区）要多渠道筹措资金，积极开展清淤工作，科学有效处置清淤疏浚物，进一步提高资源化利用水平。要统筹帮扶资金、涉农资金开展清淤工作。要充分发动群众、发动乡贤捐款、投工投劳，利用群众年底春节期间回家探亲拜年、参加民俗活动的机会，组织开展清淤行动，要动员村庄公益理事会、慈善会、老人组等团体以及民间志愿力量，开展“村头水塘我来清”“农田灌溉大家清”等清淤活动，改善家乡水环境面貌。

（三）广泛宣传引导，增强社会监督

清淤工作重在于发动群众，各有关部门、各村（社区）要加大宣传工作力度，让冬修水利这个优良传统继承下来，广泛开展生态文明教育，增强社会各界保护生态环境的忧患意识、责任意识。要发挥好各村（社区）LED显示屏、宣传栏、横幅等宣传工具，加强宣传引导和监督，大力宣传典型事例和先进人物，营造全社会参与的良好氛围。要建立奖惩激励机制，对工作开展好的村（社区）进行通报表扬，给予适当奖补激励；对工作滞后、推进不积极的个别村（社区）进行通报批评，督促整改。

坪上镇人民政府

2023年12月27日