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华能安徽分公司湖北襄阳一期工商业分布式光伏发电项目 EPC 工
程预招标招标公告
(招标编号：HNZB2024-02-1-061)
项目所在地区：湖北省枣阳市
1. 招标条件
本华能安徽分公司湖北襄阳一期工商业分布式光伏发电项目 EPC 工程预招标已由
项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能(巢湖)智慧能源有限责任公司。
本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
本次招标为预招标，项目存在终止风险，招标人对此造成的损失不承担任何责任，
请投标人知悉。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点: 湖北省
2.2 规 模: 华能安徽分公司湖北襄阳一期工商业分布式光伏项目位于湖北省枣
阳市，拟利用 5 家企业的屋顶建设分布式光伏电站，屋顶总面积约 90365m²，建设规模
直流侧容量 11.459175MWP，项目建设采取总承包（EPC）的形式。其中：（1）湖北憨
老香粮油食品有限公司屋顶分布式光伏发电项目位于湖北省枣阳市湖北憨老香粮油食
品有限公司厂区内，工程利用厂区内 3 座彩钢瓦屋面厂房建设光伏，光伏项目建设规模
0.8533MWp。（2）湖北三杰粮油食品集团有限公司屋顶分布式光伏发电项目位于湖北省
枣阳市湖北三杰粮油食品集团有限公司厂区内，工程利用厂区内 13 座厂房彩钢瓦屋面、
6 座厂房混凝土屋面建设光伏，光伏项目建设规模 5.6258MWp。（3）湖北振胜新能源科
技有限公司屋顶分布式光伏发电项目位于湖北省枣阳市湖北振胜新能源科技有限公司
厂区内，工程利用厂区内 4 座厂房彩钢瓦屋面建设光伏，光伏项目建设规模
1.4904MWp。（4）枣阳市润华无纺布有限公司屋顶分布式光伏发电项目位于湖北省枣阳
市润华无纺布有限公司厂区内，工程利用厂区内 2 座厂房彩钢瓦屋面建设光伏，光伏项
目建设规模 1.528925MWp。（5）枣阳一鼎实业有限公司屋顶分布式光伏发电项目位于
湖北省枣阳市枣阳一鼎实业有限公司厂区内，本工程利用厂区内 4 座厂房彩钢瓦屋面建
设光伏，光伏项目建设规模 1.96075MWp。
2.3 标段划分: 华能安徽分公司湖北襄阳一期工商业分布式光伏发电项目 EPC 工程
预招标标段包 1
2.4 施工地点: 湖北省枣阳市
2.5 计划工期: 计划工期约 12 个月，具体开工日期以招标人通知为准。暂定于 2024
年 3 月 1 日开工，2025 年 2 月 28 日前完成全容量并网投产。根据项目进展情况，分别
签订各阶段合同。
2.6 招标范围:本次招标为华能安徽分公司湖北襄阳一期工商业分布式光伏发电项
目 EPC 工程，本次招标价格涵盖了约定总承包范围内所有工作内容，接入电压等级为
380V 或 10kV 综合考虑，采用“自发自用，余额上网”运行模式。承包形式为固定综合
单价承包，固定不调。
本项目招标范围包含但不限于：项目备案及接入方案审查等各类合规性手续办理、
初步设计编制及审查、负责 11.459175MWP 屋顶光伏项目场地落实(含安装屋顶及周边环
境现场踏勘审查；屋顶结构质量检测评估和建筑电气安全复核检查等)、施工过程所有
对外协调和纠纷的处理（含与建筑物产权方的沟通协调）、工程勘察设计（含加固设
计）、设备监造（监造单位及标准应符合中国华能集团有限公司有关要求），设备（含
组件、逆变器、变压器等工程项目所需的所有主辅设备及备品备件、设备采购、卸车、
存储场地及保管）、材料采购供应、施工准备、施工（含施工现场交通服务）、技术服
务及培训、调试、试运、并网验收及发电、性能试验（试验单位及标准满足建设单位有
关要求并经建设单位确认使用）、投标人应根据建筑物屋顶实际情况，复核建筑物屋顶
承载力并出具最终报告，对承载力不满足设计要求的，出具满足设计要求的加固方案，
经招标人审核同意后组织实施；编制屋顶防水、建筑物防火专题报告；工程竣工验收
（含环保、档案、职业健康和安全等工程专项验收）、项目整体验收以及在质量保修期
内的维修、服务等全部工作、电网公司各项手续办理，接入施工及变压器容量改造等。
本工程为交钥匙工程，投标人负责项目初步勘察、设计、施工、并网至投产发电、
工程竣工验收为止与本项目相关的一切工作及费用。
具体工作内容详见技术规范。
主要工作内容包括但不限于：
本项目为 EPC 总承包，包括但不限于：负责与房屋所有者签订租赁协议、项目合规
手续办理、项目全部设计、设备和材料采购供应、建筑安装工程施工、项目管理、质量
监督、设备检验、调试、验收、试运、技术服务及培训、投入运行、并网发电、移交生
产、达标验收、工程竣工验收（含专项验收）以及性能质量保证、质量保修期内的维修、
服务等全部工作。具体承包范围包括（但不限于）：
A、前期及相关手续，包括但不限于：全部前期合规性手续、开工等手续办理，办
理与项目施工有关的许可文件，办理四证（如有）、安全预评价、建设期工程保险等，
负责与房屋所有者签订租赁协议（内容包括但不限于：周边环境现场踏勘审查、屋顶资
料收集（含产权人身份证、房屋结构、面积、产权证明、建筑图纸等）、与屋顶产权方
的协调并办理屋顶租赁协议手续（以业主名义签订）、屋顶承载力计算评估，产权使用
者施工协调及承担相关费用），屋顶结构质量检测评估和建筑电气安全复核检查等。按
照建设单位要求获取和锁定屋顶资源，并按照建设单位投资决策要求完成相关手续、资
料等。
B、工程勘察、设计，包括但不限于：依据项目工程可行性研究报告进行项目勘察
设计、优化设计方案并报建设单位审核，包括负责屋顶光伏项目场地开发及落实(含屋
顶资源开发及周边环境现场踏勘审查），负责获取光资源数据，和周边电力配套设施数
据，并开展组件布置设计、基础设计，房屋加固、防水设计等，原则上按照最优角度和
最大发电量设计，包括光伏组件至并网点的全部工程勘察、接入系统设计、电网改造方
案等。按照中国华能集团公司要求编制初步设计原则、项目初步设计报告（如有，含必
备图纸、初设概算、经济评价，项目收益不低于可研数值）、项目设计优化报告、项目
招标技术文件编制、设备选型（满足场站远程接入集控中心要求）、工程量清单及计价
编制。施工总平面布置图、施工图设计、设计变更及现场设计技术服务（包含但不限于：
参与评标、图纸及设计方案评审、技术联络会、常驻现场工代、配合达标投产、安全设
计专篇、项目后评价和专项验收等工作），竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施
工验收记录、调试记录等相符合。负责协助建设单位与相关方沟通协调、相关协议签订。
C、设备采购供货，包括但不限于：包括光伏组件、组串式逆变器、支架及附件、
汇流箱（如涉及）、并网柜、10kV 配电柜、10kV 箱式变压器、0.4kV 开关柜、通讯柜、
防孤岛装置、电缆、电缆头、电缆桥架及附件、电缆保护管、接地网、接地极、电缆防
火材料、消防器材、云系统在线监控、视频监控、电弧故障断路器、屋面防水材料、漆
料、加固材料、彩钢瓦、彩钢围挡材料等一切设备及施工辅材的采购；以及上述设备的
运输、接货、卸车、保管、成品保护、转运、安装、汇线、试验、调试等全部工作，投
标人采购的设备要满足招标人质量要求和电网公司并网要求；数据采集单元通信或数据
集中等，所有设备和相关试验需满足电网公司对项目接入的各项要求及远程集控要求，
所有监控服务器、交换机、隔离装置、系统、网络覆盖设备等必须满足电网要求；另外
需提供专用工器具及消耗品等。光伏组件需接受第三方单位进行设备监造、性能试验，
若性能试验不满足设计性能指标，投标人负责消缺、整改直至满足要求。其中逆变器需
满足华能集团数据无线传输格式，且数据传输满足一传二功能，数据既可传输至逆变器
厂家，也可传输至华能集团数据库。
D、项目所需的材料采购、制作及安装，包括但不限于：光纤、电缆槽盒、接地材
料（扁钢、圆钢、铜绞线、接地极等）、彩钢瓦、防水材料、密封胶、标识标牌、电缆
标示桩（符合招标人要求）等工程配套设备设施及其相关的材料；设备材料运输与保管
（全部设备、材料的长途运输，短途倒运，上楼垂直运输，脚手架的搭建及拆卸，材料
保管、安装、保护，已有道路及建筑物的屋面工程、外墙、电缆井、桥架、管架等成品
保护以及其他服务）。
E、项目工程，包括但不限于：道路障碍物清除、屋顶障碍物清除、系统工程和其
他配套工程施工，包括设计范围内，站区以内的全部建筑安装工程的施工准备、施工、
安装、施工协调、临时用地、试验、接地工程及检查测试（含屋顶的承载力检测）、光
伏组件支架基础（包括满足光伏支架安装涉及的屋顶原有结构改造及屋面二次防水工
程）、接地、消防、防排水、挡护、彩钢瓦施工（包含彩钢瓦的拆除和安装、恢复，含
光伏方阵检修通道（玻璃钢格栅））、房屋换瓦、屋顶防排水及加固处理（五年内质保
服务）、围栏、彩钢封堵（以实际需求为准）等相关工作，因施工造成的房屋建筑、设
施等损坏的修复及赔偿等，建筑施工及安装工程中材料及试样的取样、送检和提供报告、
以及所有需要进行配套的工作及项目所有进场道路和场内道路（如涉及）的新建和改扩
建。且包括华能集团远程监控系统通讯线缆安装；设备标识标牌采购、运输及安装（制
作标准符合公司相关要求）；满足现场网络全覆盖要求。负责项目设备、施工、调试及
验收等一切项目资料收集归档等。
负责施工过程所有对内、对外协调和纠纷的处理等。
施工期的施工用水、用电、通讯等临时设施由投标人自行解决。工程的临建设施用
地由投标人负责办理相关用地手续并承担相应费用，招标人予以协助。
F、监控系统，包含但不限于：负责光伏组件系统监测 APP 软件平台开发及安装部
署（满足建设单位及电网公司相关远程集控要求），监控系统可监视到每个电站发电量、
逆变器数据等信息，并具有相应的数据统计分析功能、故障检测、运维派单、拓展、手
机 APP 等功能，负责接入招标人集控中心，接入数据项目及规范应符合招标人原有系统
要求。
G、调试并网，包括但不限于：并网手续、调度及供电手续办理等全部并网接入工
作、上下网计量表记采购及安装、系统单体调试、整体调试、涉网调试、试运行等，电
网接入申请及取得批复、并网验收及购售电合同、电费结算协议等手续办理（以上产生
的相关费用均由中标方承担）。
H、工程验收，包含但不限于：完成项目自查验收、质量监检、并网验收、防雷检
测、并网手续、交付投产、项目实施过程中社会稳定风险评估、安全设施评价、消防验
收、档案验收、劳动安全卫生验收等专项验收、竣工验收及达标投产等工作，以上工作
内容的费用包含在投标报价中。
I、验收移交后质保期内的服务、培训，实现消防、安全设施、劳动安全卫生、水
保、环境保护“三同时”等。
J、其它招标文件中未明确列出，但对于一个光伏项目的功能、安全、稳定运行必
不可少的以及满足电网公司接入运行要求、满足国家及中国华能集团有限公司竣工验收
需求的建筑、设备、材料及服务等。
K、投标人承诺，签订合同后 10 天内完成和房屋所有者签订租赁协议并进厂开工，
如无法达到招标人要求，发包人有权单方解除合同且无需支付任何合同价款。
本次招标为预招标，待取得分公司决策，经华能集团公司备案后执行该招标结果，
若不具备前述建设条件，则不执行该招标结果。投标人参与投标所产生的所有费用由投
标人自行承担，招标人均不予补偿。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立
承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；
3.1.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：
(1) 没有处于被责令停产、停业或进入破产程序；
(2) 没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁
止投标的范围和处罚期内；
(3) 近三年没有骗取中标或严重违约，没有经鉴定部门认定的因其工程引起的重大
及以上质量事故或重大及以上安全事故；
(4) 未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业
名单或者经营异常名录；
(5) 未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信
用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
(6) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得
参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标
段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.2 专用资格条件
3.2.1 投标人或投标联合体中承担设计任务的单位须具有建设行政主管部门核发
的工程设计综合资质或工程设计资质电力行业乙级及以上资质或工程设计电力行业（新
能源发电）专业乙级及以上资质。
3.2.2 投标人或投标联合体中承担施工任务的单位须具有电力工程施工总承包三级
或建筑机电安装工程专业三级及以上资质和在有效期内的安全生产许可证，提供资质证
明文件。
3.2.3 投标人或投标联合体中承担施工任务的单位，近 3 年（2021 年 1 月 1 日至今，
以合同签订之日为准）至少具有 1 项 2MW 及以上分布式光伏发电项目的施工总承包合
同业绩（或 EPC 合同业绩），须提供合同关键页影印件（至少含合同首页、合同范围、
合同签订时间及签字盖章页等内容，否则按无效业绩处理）。
3.2.4 投标人拟派遣的项目经理须具备二级注册建造师（机电工程或建筑工程专业）
资格证书以及安全资格证（B 类）证书，提供证明文件。
3.2.5 本项目接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 02 月 05 日 09 时 00 分起至 2024 年 02 月 12 日 17 时 00 分止。
获取方式：
4.1 下 载 安 装 投 标 管 家 ： 投 标 人 在 华 能 集 团 电 子 商 务 平 台 首 页
（https://ec.chng.com.cn）“服务中心下载专区”下载并安装投标管家。
4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项
目购买文件。
4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、
澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。
4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件文件下载”，在点击确认
下载后便可获得招标文件。
4.5 客服电话 400-010-1086。
4.6 招标文件费：
标段"华能安徽分公司湖北襄阳一期工商业分布式光伏发电项目 EPC 工程预招标标
段包 1"售价：0 元。
5. 投标文件的递交
5.1 递交截止时间：2024 年 02 月 26 日 09 时 00 分；
5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)
智能招评标系统投标管家递交文件。
6. 开标时间及地点
开标时间：2024 年 02 月 26 日 09 时 00 分
开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（https://ec.chng.com.cn）。到
开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。
7. 其他
7.1 发布招标公告的媒介。
本次公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)、中国
华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)发布。因轻信其他组织、个
人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。
7.2 注册、登录
7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交
费、下载文件等有关操作，采用以下 2 种方式登录：
（1）使用“中招互连”手机 APP 扫描投标管家的二维码登录；
（2）直接通过用户名、密码登录。
7.3 CA 证书办理及驱动下载
CA 证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA 证书，
将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。
投标单位须凭“中招互连”APP 办理 CA 证书相关事宜。如未安装“中招互连”
APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心下载专区”，先下载并安装投标管家；
安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中
招互连”APP，并自助办理 CA 证书。根据提示即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码
加密等所有流程全部使用中招互连 APP 操作。如有问题，请联系客服电话：
4006664230。
7.4 投标文件的递交注意事项
7.4.1. 逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。
7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关
操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。
7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传
或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上
传投标文件失败负责。
温馨提示：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文
件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前 2 天开始上传，确保上传成功。
8. 监督部门
企业管理与法律合规部
9. 联系方式
招 标 人：华能(巢湖)智慧能源有限责任公司
地 址：安徽省合肥市蜀山区南二环里 959 号财智中心
联 系 人：王先生
电 话：13685695187
电子邮件：wangyan030202@163.com
招标代理机构：中国华能集团有限公司北京招标分公司
地 址：北京市昌平区北七家镇七北路 10 号
联 系 人：王先生
电 话：400-010-1086 转 8118
电子邮件：feng_wang@chng.com.cn
（签名）
招标人或其招标代理机构
（盖章）