2023年，区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国、全省、全市市场监管工作会议部署要求，提升监管效能、坚守安全底线，落实依法行政各项工作，不断提升法治政府建设水平。现将相关工作情况报告如下：

一、强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想，打造过硬市监队伍。

我局紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作思路和要求，坚定推动党的二十大决策部署在市场监管系统落地落实。持续开展习近平法治思想、党内法规等学习教育，2023年开展中心组学习10次，制定《机关党委工作运行规则（试行）》《2023年党风廉政建设和反腐败暨全面从严治党工作实施意见》《乐山市市中区市场监管系统纪律作风整顿工作实施方案》《市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动2023年工作要点》、组织2023年度意识形态教育培训1次，组织干部参加总局2023年度市场监管系统干部网络培训、基层一线党员重点培训班在线培训、学法考法等线上培训，组织参加全区科级领导干部学习贯彻党的二十大精神培训、“嘉州训练营”基础党务工作规范提升专题培训、公文写作交流暨骨干宣传员培训工作会、开启全面建设现代化国家新征程集中培训党建工作业务培训等内容的线下学习培训，全方位打造思想坚定、业务过硬的干部队伍。

二、狠抓依法行政，全方位推行法治政府建设，提升单位法治化水平，夯实安全底线，助力高质量发展。

(一） 严防食品药品风险，保障人民群众健康。

食品安全方面，一是保障食品生产环节安全。开展粮食、肉制品、食用油、规范整治委托生产等各类专项行动，对辖区生产企业、食品小作坊等开展摸排检查及问题整改。对67家食品生产企业进行分级，明确包保责任。二是联合镇街开展农村地区食品安全宣传，着重开展农村地区食品安全风险隐患排查，督促整改到位。开展“食品安全暨制止餐饮浪费”宣传周活动，发放宣传手册、宣传购物袋等资料上万份。强化餐饮从业人员培训，实现重点区域、大中型餐饮、涉旅餐饮全覆盖。对全区212所各级各类学校食堂、50余家校内食品经营店进行全覆盖检查，针对学校食堂开展专项食品抽检342批次，达到全覆盖。开展母婴用品店特殊食品规范经营行动，创建母婴诚信店55家，示范店29家。三是科学有序推进食品抽检工作。2023年共计开展食品环节监督抽检共计3158批次。2023年查处食品违法案件248件。四是稳步推进国家食品安全示范城市创建，以食品安全“两个责任”工作为切入点，聚焦建体系、强落实、增协同、扩成效，实现更高水平的食品安全基层治理模式。

药品安全方面。积极开展药品安全巩固提升行动，对药品生产、批发、零售、使用环节及医疗机构制剂抽检47批次，合格率100%。持续开展药械化不良反应/事件监测及药物滥用监测工作，全年共监测上报ADR1547例、MDR465例、化妆品不良反应196例。推进零售药店分级管理，完成649家零售药店分级评定工作。全年上报药物滥用监测报告592份。推进注射用A型肉毒毒素追溯体系建设，完成首批15家使用单位的“码上放心”入驻工作。净化药品网络销售市场，完成全区194家零售药店网络销售药品报告与全覆盖检查工作。强化疫苗监管，以HPV疫苗、犬伤疫苗等为重点，对全区36家涉及疫苗的接种单位、疾控中心开展全覆盖专项检查。强化全区特殊药品管理，对辖区37家印鉴卡医疗机构开展麻精药品专项检查，对发现的6家医疗机构麻精药品储存管理存在安全隐患或不规范的现场要求整改。2023年共查处药械化一般程序案件46件，移交公安线索1条。

（二）助企纾困，推进经济高质量发展。

开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，清理出现行有效的涉及市场经济主体规范性文件5份，经审查继续保留。审查2023年新增文件823份。进一步做好全区涉企违规收费整治工作，巩固近年来涉企违规收费整治成效，助力广大市场主体特别是中小微企业降本减负轻装前行。重点对乐山市市中区蜀泰天然气有限公司开展检查，规范企业的收费行为，共同维护公平竞争的市场秩序。

全力指导各类市场主体进行2022年度年报公示。依托微信公众号、QQ群、微信群等新媒体平台，定期发布年报公示信息，提醒广大各市场主体按期、按程序履行年报义务。开展信用提升行动助力市场主体纾困解难专项行动，受理企业经营异常名录171件，受理企业行政处罚信用修复3件。

推进“互联网+监管”工作。牵头互联网+工作，2023年市中区监管行为采集3万余条。加大“双随机·一公开”抽查工作力度，制定市中区2023年市场监管领域部门联合“双随机、一公开”计划10个并组织实施。

（三）优化服务助力高质量发展。

一是服务民营经济发展壮大。2023年3月高质量筹办全区民营经济高质量发展大会。指导1家民营企业参与创建现代企业制度评审，指导6家已通过评审的民营企业进行回头看。二是引导知识产权提质增效。2023年我区启动“国家知识产权强国建设试点县”的申报工作，成为全省6个“国家知识产权强县建设试点县”之一。严厉查处知识产权假冒侵权违法违规行为，2023年立案查处商标侵权类案件16件，对101条非正常专利申请进行后续问题处理，对其将不以保护创新为目的的专利申请全部撤回。组织16户高新技术企业的知识产权管理人员参加2023年度知识产权教育培训，增强企业知识产权高素质专业化人材队伍的建设。开展知识产权纠纷行政调解，协助市局对市中区4户销售陶瓷碗的企业涉嫌专利侵权纠纷开展行政调解工作，配合调解处理10起商标侵权纠纷。指导“古儿坝香葱”和“牟子果蔬”产业的品牌发展，现“苏坪古儿坝”“蔬香牟子”“田里旺”等3个注册商标通过初审。三是深入实施质量提升工作。推荐3家小微企业参加小微企业质量管理体系认证提升行动。组织动员企业开展“第四届政府质量奖”申报评选表彰工作，经初审向乐山市质量强市办推荐“乐山豪森锅具有限公司、四川华构住宅工业有限公司”2户参与评审，现“四川华构住宅工业有限公司”已通过现场评审。开展重点产业（产品）质量提升活动。推荐“嘉诚建材”“裕丰纺织”两户企业质量管理负责人参加全省“首席质量官”培训学习，培育高素质的企业高级质量管理人才，帮助企业进一步增强质量竞争力。四是根据《乐山市2023年放心舒心消费环境创建工作实施方案》实现放心舒心示范单元提质升级，大力清里辖区内的名不符实的示范单元，保留并提质升级了一批能起到行业引领作用的放心舒心示范店183户,新发展放心舒心示范店30家，商家在线先行受理投诉机制落实有效。

（四）推进“八五”普法，落实谁执法、谁普法主体责任，进一步强化法制宣传教育。

联合市、区相关部门开展2023年3.15 国际消费者权益日宣传活动，推送消费维权及“提振消费信心”年主题宣传标语公益短信56万条，发放宣传物品、调查问卷，深入推进消费维权“七进”活动，宣传培训活动30余场次，累计参加培训2400余人，发放宣传资料*****余份。组织“4.26知识产权”宣传周活动，联合市中区公安分局、通江街道茶坊社区开展知识产权保护知识进社区宣传活动，通过发放宣传材料、摆放展板，为社区群众提供法律咨询，鼓励群众对身边的知识产权侵权违法行为及时举报，争做“知识产权守护人”。4月为土主镇基层法律明白人进行了食品安全法制讲座。5月组织开展了民法典进企业、“5.20世界计量日”宣传活动、9月开展2023年“质量月”活动各项系列活动、9月、11月开展食品、药品安全月宣传活动。12月开展宪法宣传周活动。

（五）严格公正文明执法，强化法制监督。

开展行政权力清单动态清理、政府非规范性文件清理，编制单位法治账册，进一步落实单位法律顾问制度，组织各类合同审查和保密审查，加大单位法治化、规范化，2023年新增2名执法人员取得法律职业资格。苏稽市场监管所通过全省基层“两化”建设“50+350”个示范局（所）四星所验收，待省市场监管局授牌，成为全市唯一的拟获评“四星所”的市场监管所。

严格行政处罚程序，坚持全面落实行政执法“三项制度”，重大行政处罚案件法制核审69件，组织重大行政处罚案件集体讨论14次，集体讨论行政处罚案件69件，办理“春雷行动2023”省级典型案例1件，药品安全巩固提升行动市级典型案例1件。组织参加省、市、区开展的2023年度行政处罚案件评查，1件行政处罚案件被省药品监督管理局评为优秀案例。积极探索市场监管领域包容审慎监管和柔性执法方式，落实市局“一目录五清单”，收到企业致谢锦旗7面。因重点执法领域整治工作成效突出，我局被省市场监管局授予“春雷行动2023”优秀集体称号。

三、存在的不足及2024年的打算

2023年，我局全面依法治区工作虽然取得一定成绩，但也存在一定问题和不足：一是干部职工法治思维、执法水平还需进一步提升；二是普法宣传教育的广度还需进一步拓宽。

2024年，我局将进深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，全面落实中央全面依法治国要求，牢固树立社会主义法治理念，尊法、学法、守法、用法，积极发挥职能作用，切实加强依法行政，扎实推进“八五”普法持续有序开展，助力市中区经济高质量发展，为全面依法治区工作添砖加瓦。