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2024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目资格预审公告
（招标编号：SCMX-AHLT-2024GZ-001）
项目所在地区：安徽省
一、招标条件
本 2024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为自筹资金 20826 万元，招标人为中国联合网络通信有限公司安徽省分公
司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格
预审申请。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目采购采购预算为 20826 万元（不含增值税），其中综合代维服务费约占预
算总金额的 83.88%；仪器仪表费约占预算总金额的 0.75%；车辆费用约占预算总金额的
10.34%；代维管理费约占综合代维服务费的 6%。
范围：本招标项目划分为 5 个标段，本次招标为其中的：
(001)2024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 1）; (002)2024-
2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 2）; (003)2024-2026 年度安徽联通
综合代维服务集中招标项目（标段 3）; (004)2024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中
招标项目（标段 4）; (005)2024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 5）;
三、投标人资格要求
(0012024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 1）)的投标人资格能力
要求：详见“七、其他”;
(0022024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 2）)的投标人资格能力
要求：详见“七、其他”;
(0032024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 3）)的投标人资格能力
要求：详见“七、其他”;
(0042024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 4）)的投标人资格能力
要求：详见“七、其他”;
(0052024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目（标段 5）)的投标人资格能力
要求：详见“七、其他”;
本项目不允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间：从 2024 年 02 月 05 日 19 时 00 分到 2024 年 02 月 18 日 12 时 00 分
获取方式：详见“七、其他”
五、资格预审申请文件的递交
递交截止时间：2024 年 02 月 23 日 14 时 00 分
递交方式：详见“七、其他”。本项目须递交电子资格预审申请文件与纸质资格预审申
请文件。
六、资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间：2024 年 02 月 23 日 14 时 00 分
资格预审地点：同资格预审申请文件的递交地点
评审办法：4.1 本次资格预审采用有限数量制，各标段按照审查方法择优选取前 12 名
通过资格审查，资格审查标准和内容见资格预审文件。
4.2 通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内项目对应标段的投标。
4.3 通过资格审查的申请人不足 8 个的标段，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进
行重新招标。
七、其他
1．招标条件
2024-2026 年度安徽联通综合代维服务集中招标项目已批准，招标人为中国联合网络通信有
限公司安徽省分公司，招标代理机构为四川铭信工程招标咨询有限公司，项目资金由招标人
自筹，资金已落实，项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以
下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况
2.1 招标代理编号：SCMX-AHLT-2024GZ-001。
2.2 项目概况：
2.2.1 采购内容：2024-2026 年度安徽联通综合代维服务
1.综合代维服务主要内容：一、二级干线、汇聚、接入网光缆线路；移动网基站及室分；集
客双线、网优投诉处理、资源支撑业务等服务。具体内容如下：
（1）光缆线路：联通自有的干线、本地网、小区（厂区）内各业务节点之间或业务节点至
用户终端设备之间的管道、杆路、光缆线路及其附属设施（含交接箱、分线箱等）维护。
（2）移动网基站及室分
①机房及其附属设施维护：联通自有的机房，机房环境及配套设施，机房内的设备及配套设
施，以及机房下挂小区或楼宇的远端网络设备；其他合作方机房内的联通产权设备，以及机
房下挂小区或楼宇的远端网络设备；联通自有的天馈、天线及 RRU 等设施。
②室分设施及其设备维护：联通投资建设的或租赁、购买的室内分布系统及其配套设备。
（3）集客双线、网优投诉处理、资源支撑业务
①集客双线业务：集团客户双线业务的响应、故障处理、巡检、维护等工作；
②网优投诉处理业务：移动网络质量投诉工单的接单、打点、分析定位、处理和回单，无线
网资源的核查及移网保障系统无线数据的维护和更新。
③资源支撑业务：负责资源管理，实行集中录入、管理、调度与配置，对工程建设、日常维
护、网络优化调整、网络调度、设备调拨、更新改造等导致资源数据发生变化时及时进行资
源更新，以保证资源数据的准确性。
2.代维服务管理模式：乙方委托甲方对其综合代维服务进行生产过程管控，包括业务管理、
技术管理、考核管理等，乙方需接受并严格执行甲方的相关管理要求。
2.2.2 合同有效期：2024 年 4 月 1 日至 2026 年 3 月 31 日或该协议下采购实际执行金额达
到协议上限金额（上限金额为各地市预算金额），二者中有一项满足即该协议终止。
2.2.3 质量要求：合格。
2.3 项目实施地点：安徽省 16 个地市。
2.4 项目性质：服务招标，资格预审。
2.5 项目规模：本项目采购采购预算为 20826 万元（不含增值税），其中综合代维服务费约
占预算总金额的 83.88%；仪器仪表费约占预算总金额的 0.75%；车辆费用约占预算总金额的
10.34%；代维管理费约占综合代维服务费的 6%。
2.6 技术要求：满足技术规范书要求。
2.7 标段划分情况：本项目共划分为 5 个标段，具体如下：
序号 标段 地市 各地市预算金额（万元，不含税） 标段总金额(万元，不含税)
1 标段 1 六安 1214.22 4497.14
2 安庆 1278.82
3 池州 1082.6
4 淮南 921.5
5 标段 2 宣城 1247.42 4323.32
6 铜陵 588.58
7 芜湖 1449.74
8 马鞍山 1037.58
9 标段 3 合肥 3430.82 4295.28
10 黄山 864.46
11 标段 4 亳州 1314.6 3900.2
12 阜阳 1821.92
13 淮北 763.68
14 标段 5 蚌埠 1306.82 3810.06
15 滁州 1383.66
16 宿州 1119.58
合计 20826
备注：本项目允许投标人同时中标的最多标段数为 1 个。
3．申请人资格要求
3.1 申请人应为法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招
标人和招标代理机构。
3.2 申请人应具有有效的营业证明资料，提供营业执照正本或副本或法人证书等营业证明
资料扫描件。
3.3 申请人须能开具或承诺能开具增值税专用发票。提供国税局出具的一般纳税人资格说
明文件或国税局官网一般纳税人查询截图或以往已开具的增值税专用发票扫描件或承诺书，
提供承诺书的须加盖申请人公章。
3.4 申请人须具备住房和城乡建设部门颁发的有效的通信工程施工总承包三级或以上资质
（如申请人已按国家发布的《建设工程企业资质管理制度改革方案》进行换证，则按照相应
政策调整文件对应等级认定企业资质），同时具有住房和城乡建设部门颁发的有效的安全生
产许可证。提供以上证书扫描件。
3.5 申请人的企业主要负责人须具备通信主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书
（A 证），提供至少一名企业主要负责人的有效身份证明及相关证书扫描件。
3.6 申请人须为申请标段配备相关管理人员，具体要求如下：
1.省分公司管理人员：为所申请标段配置对接省分公司的项目负责人一名；省分公司项目负
责人不得担任所申请标段的地市分公司安全员，但可与所申请标段的地市分公司项目经理复
用；
2.地市分公司管理人员：为所申请标段的所有地市分公司分别配置项目经理和安全员各一
名。不同标段之间的人员可以复用，同一标段的人员不得复用。
3.以上要求的管理人员中，项目经理须具备通信主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证
（B 证），安全员须具备通信主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证（C 证）。
提供以上人员名单、有效身份证明、相关证书及申请人 2023 年 1 月至今任意连续 6 个月为
其缴纳的社保证明（非第三方代缴）扫描件。
3.7 业绩要求：申请人须提供 2021 年 1 月 1 日至本项目资格预审公告发布之日止中国境内
（不含港澳台）的综合代维服务合同业绩，且合同累计含税金额不低于 4000 万元人民币。
其中至少一份合同业绩同时包含①传输线路②移动网基站或室分③集客双线或网优业务三
个专业中的至少两个专业。
1.申请人须提供以上合同业绩证明材料扫描件（原件备查），包含但不限于合同名称、合同
金额、合同签订日期、合同双方盖章页（如电子合同无盖章页的，可不提供盖章页，需提供
至少一张电子合同网页截图证明）等内容，合同或订单等证明材料须为清晰可辨。
2.若为固定金额合同，业绩金额以合同金额为准，日期以合同签署日期为准；若为框架合同，
提供框架合同的同时还须提供对应的订单或结算证明材料（订单需体现和框架合同的关联
性，否则不予认定），业绩金额以订单或结算证明材料金额为准，日期以订单或结算证明材
料日期为准，未同时提供的视为无效合同。
3.8 本次资格预审不接受联合体资格预审申请，中标后不得转包或违法分包。提供相应承
诺，并加盖申请人公章。
3.9 申请人不得存在下列情形之一：
1.申请人被责令停业或破产状态的；
2.申请人被暂停或取消投标资格的；
3.申请人财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；
4.申请人在最近三年内有骗取中标或严重违约及重大工程质量问题；
5.工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台（txzbqy.miit.gov.cn）中被列入违法失
约信息名单的；
6.“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人、重大税收违法失信
主体、政府采购严重违法失信行为名单的；
7.被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单且在惩戒期限
内的。
提供相应承诺，并加盖申请人公章。
3.10 其他要求：
1.申请人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得
参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
（1）单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主
要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理
人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准；
（2）控股关系是指出资额或持有股份比例在 50%及以上，或者出资额或持有股份比例不足
50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以
评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等的信息为准；
（3）管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。
2.严禁被列入中国联通或安徽联通供应商黑名单且处于业务禁入期的申请人参与本项目投
标，同时不接受该申请人所注册设立的与其现有经营业务相似的其他法人或组织参与投标。
不接受黑名单供应商中被禁入的相关责任人在禁入期内参与投标。
提供相应承诺，并加盖申请人公章。
3.11 法律法规规定的其他必须符合的要求。
4．资格预审方法
4.1 本次资格预审采用有限数量制，各标段按照审查方法择优选取前 12 名通过资格审查，
资格审查标准和内容见资格预审文件。
4.2 通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内项目对应标段的投标。
4.3 通过资格审查的申请人不足 8 个的标段，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进
行重新招标。
5．资格预审文件的获取
5.1 发售电子版资格预审文件：
5.1.1 资格预审文件获取时间：2024 年 02 月 05 日 19 时 00 分至 2024 年 02 月 18 日 12 时 00
分（北京时间，下同）；
5.1.2 资格预审文件获取方式：
（1）申请人须在中国联通合作方自服务门户(www.cuecp.cn)完成中国联通内部供应商注册，
登录中国联通合作方自服务门户（www.cuecp.cn）点击“电子招标投标”-进入“中国联通
智慧供应链平台招标采购中心”，（使用供应商角色）然后依次点击“招标项目管理”-“寻
找商机”（查询要参与的项目名称）-“我要参与”。在填写完相关信息并保存后，再次点击“招
标项目管理”-“我参与的项目”-“项目跟进”-“资审投标”-“购买资审文件”，在文件
发售时限内，使用“沃支付”支付标书费用（若支付失败或临时退出支付页面，可在“财务管
理”-“费用支付”中找到尚未完成的订单），支付成功后可直接下载资格预审文件。
（2）若首次使用沃支付方式，在进入沃支付界面后，点击“免费注册”按钮进行沃支付用
户注册（如有针对对公沃账户注册、跟进审核进度及支付的问题请拨打：400-688-9900）；
若已有沃支付账号，则直接输入账号及密码信息登录账号，然后选择付款方式、输入密码进
行付款（注：付款完成后请及时填写标书费的开票类型及开票信息，否则默认开具增值税电
子普通发票；标书费用的数电发票原则上在付款完成后次月的 30 日内开出，并以邮件形式
发送至申请人项目联系人邮箱，申请人应注意自行查收）。
（3）申请人须在“资格预审文件获取截止时间”前完成以上步骤的操作，否则将导致申请
人无法下载资格预审文件，视为申请人自动放弃参加本项目资格预审申请。
特别提醒：由于本项目在中国联通智慧供应链平台招标采购中心上进行电子招投标，要求申
请人及时购买 iPASS 数字证书（持有旧版 iPASS 硬件的用户尽早申请更换新版 iPASS 证书，
以免影响业务工作），否则无法编辑和上传资格预审申请文件。申请人所下载资格预审文件
为.megp 格式，需在中国联通智慧供应链平台招标采购中心的“我的工作台”-“共享文档
下载”中下载最新版“中国联通智慧供应链平台招标采购中心投标文件制作系统”软件并完
成安装，并以此打开.megp 格式文件及进行申请文件编辑等工作。由于申请人未及时完成相
关电子操作所造成的后果，由申请人自行承担。iPASS 数字证书服务咨询电话：010-
88329999；如遇系统操作问题，请联系网站技术支持电话：010-66259276、010-67882255
转 3-8-2 或平台在线客服。《中国联通供应商黑名单管理办法》等管理办法获取方式请联系
招标代理机构。
5.1.3 资格预审文件费用：通过“沃支付”进行在线支付，每标段售价 200 元人民币（项
目封顶 200 元），售后不退。
6．资格预审申请文件的递交
本项目须递交电子资格预审申请文件与纸质资格预审申请文件。
6.1 纸质资格预审申请文件的递交：递交资格预审申请文件截止时间为
2024 年 02 月 23 日 14 时 00 分，地点为安徽省合肥市政务区祁门路 1789 号派尔酒店 3 楼会
议室。
6.2 电子资格预审申请文件的递交：电子资格预审申请文件通过中国联通合作方自服务门
户（www.cuecp.cn）上传至中国联通智慧供应链平台招标采购中心，递交截止时间为 2024
年 02 月 23 日 14 时 00 分。
本项目资格审查评审以电子资格预审申请文件为准（只需提供纸质文件部分的除外）。如因
“中国联通智慧供应链平台招标采购中心”的系统原因无法正常进行资格审查评审，则以纸
质资格预审申请文件为准。。
6.3 出现以下情形时，招标人不予接收资格预审申请文件：
6.3.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
6.3.2 未按照资格预审文件要求密封的；
6.3.3 未按照本公告要求获得本项目资格预审文件的。
7．发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）及中国招
标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布，其他媒介转载无效。
8．监督部门
本项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司安徽省分公司纪委。
监督电话：0551-65289000
邮 箱：ahs-jijianjiancha@chinaunicom.cn
9．提出异议的渠道和方式
异议联系人：尹明山（招标代理）
异议受理电话：0551-65268010（招标代理）
提出异议的方式：书面方式或邮件方式
书面方式：申请人将质疑函原件（加盖申请人公章）送至：安徽省合肥市蜀山区黄山路 459
号吉品荟兰花广场 25 栋 27 楼 2710-2712 室。
邮件方式：申请人应将对资格预审文件或公告的异议编制质疑函，以盖章扫描件及 WORD 文
档的形式发送至：scmxah@163.com。
10．联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司安徽省分公司
地址：安徽省合肥市政务区祁门路 1669 号
联系人：张经理 电话：0551-65280065
招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
地址：安徽省合肥市蜀山区黄山路 459 号吉品荟兰花广场 25 栋 27 楼 2710-2712 室
联系人：尹明山 手机：18655195172
项目负责人：尹明山、张科、阎立峰、朱冕 电话：0551-65268010
电子邮件：scmxah@163.com
招标人：中国联合网络通信有限公司安徽省分公司
招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
2024 年 02 月 05 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为中国联合网络通信有限公司安徽省分公司纪委。
九、联系方式
招 标 人：中国联合网络通信有限公司安徽省分公司
地 址：安徽省合肥市政务区祁门路 1669 号
联 系 人：张经理
电 话：0551-65280065
电子邮件：/
招标代理机构：四川铭信工程招标咨询有限公司
地 址： 安徽省合肥市蜀山区黄山路 459 号吉品荟兰花广场 25 栋 27 楼 2710-2712 室
联 系 人： 尹明山
电 话： 18655195172
电子邮件： scmxah@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com