各区、县（市）市场监管局，有关单位：

为建立健全高价值知识产权培育体系，加快重点产业核心技术攻关，全面提升创新创造能力，更高水平推进知识产权强市建设，根据《浙江省高价值专利培育工程实施方案（2023-2027年）》有关精神，经研究，决定开展2024年度绍兴市高价值专利培育项目和基地申报工作。现将有关事项通知如下：

一、申报主体

申报主体（牵头申报主体）应为绍兴市内注册的具有独立法人资格的企业、实验室或市内高校、科研院所。鼓励产业链上下游企业、产学研合作单位、知识产权服务机构联合申报。

二、申报条件

（一）高价值专利培育项目申报条件

申报主体是企业的，应满足以下条件：

1. 在相关技术领域研发水平处于行业领先地位，取得一定创新成果的行业龙头、领军企业，正在承担相关国家或省部级重大科技攻关项目优先。

2. 近三年销售收入不足2亿元的企业，研发费用投入占销售收入的比例原则上不低于3.2%；销售收入在 2亿元（含）以上的企业，研发费用投入占销售收入的比例原则上不低于3%。上一年度知识产权费用占研发费用投入的比例原则上达3%以上。

3. 经营状况良好，近三年利税额均不低于1000万元；国家制造业单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业可不受利税额度限制。

4. 知识产权管理制度比较健全，有知识产权管理机构，知识产权管理人员不少于2人（含控股子公司人员）。企业有效专利数量不少于50件或有效发明专利数量不少于25件（国境外授权专利按1:2抵算有效发明专利数）。三年内获得国家或省科学技术奖、中国专利奖、省知识产权奖（专利奖）的企业，专利数量要求可减半。

5. 近三年无严重失信行为。

申报主体是高校、科研院所的，应满足以下条件：

1. 在相关技术领域研发水平处于国内领先，拥有与该领域相关的国家或省重点实验室、工程实验室或工程（技术）研究中心等载体，已建立产学研合作机制，并取得一定成果；正在承担相关国家或省部级重大科技攻关项目优先。

2. 近三年拥有稳定的研发经费来源。

3. 知识产权管理制度比较健全，知识产权专兼职管理人员不少于3人。

4. 相关技术领域有效专利数量不少于50件，或有效发明专利数量不少于25件（国境外授权专利可按1:2抵算有效发明专利数）。三年内获得国家或省科学技术奖、中国专利奖、省知识产权奖（专利奖）的单位，或者国家和省重点实验室，专利数量要求可减半。

5. 近三年无严重失信行为。

（二）高价值专利培育基地申报条件

牵头申报主体是企业的，应满足以下条件：

1. 应具有良好的产学研合作基础，具有较强的协同创新组织管理与协调能力，已经与国内外高校科研院所、产业链上下游企业、行业组织、高端知识产权服务机构等建立了长效合作关系，形成了协同创新组织体系。

2. 近三年销售收入不足2亿元的企业，研发费用投入占销售收入的比例原则上不低于3.5%；销售收入在2亿元（含）以上的企业，研发费用投入占销售收入的比例原则上不低于3%。上一年度知识产权费用占研发费用投入的比例原则上达5%以上。

3. 经营状况良好，近三年利税额均不低于2000万元；国家制造业单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业可不受利税额度限制。

4. 应为省级以上知识产权示范企业，具有完善的知识产权管理制度，建立了规范化的知识产权管理制度，知识产权管理人员不少于5人（含控股子公司人员）。近三年累计授权发明专利100件以上或核心领域PCT布局40件以上。

5. 近三年无严重失信行为。

牵头申报主体是高校、科研院所的，应满足以下条件：

1. 应具有良好的产学研合作基础，具有较强的协同创新组织管理与协调能力，已经与国内外高校科研院所、产业链上下游企业、行业组织、高端知识产权服务机构等建立了长效合作关系，形成了协同创新组织体系。

2. 近五年拥有稳定的研发经费来源。

3. 具有完善的知识产权管理制度，知识产权管理人员不少于5人。在相关技术领域研发水平处于国内或国际领先，拥有与该领域相关的省级及以上重点实验室、工程实验室或工程（技术）研究中心或获得省级相关研发平台称号（上述称号需经国家相关部委或省级厅局认定）。

4. 在相关技术领域，以解决国家重点的“卡脖子”技术作为研发方向，具备较强的研发能力，近三年累计高价值发明专利布局50件以上。

5. 近三年无严重失信行为。

申报对象只限申报一个项目或基地，申报单位对申报资料的真实性、合法性和可行性负责。

三、立项

各区、县（市）局要广泛发动对高价值专利培育项目和基地的申报，统筹做好本地区组织申报、立项评审和跟踪指导工作。

各区、县（市）局对本辖区申报的高价值专利培育项目和基地，根据申报条件进行立项评审，确定拟立项的项目和基地并报市局，由市局进行审核、公示并发文立项。

四、验收

项目和基地实施建设期为2年，验收由市局组织。

验收评价按百分制计算，总分70分以上（含70分）为合格，低于70分为不合格。

（一）高价值专利培育项目验收要求如下：

1. 建立完善高价值专利培育工作机制

组建高价值专利培育工作小组，完善组织架构，加大经费投入，明确合作单位、参与人员和责任分工，制定高价值专利培育工作方案。贯彻《企业知识产权合规管理体系要求》、国家标准。建立健全产学研服深度合作、重大事项协商决策、项目管理、知识产权独立财务核算等制度。提升本单位经营管理、专利管理、技术研发、市场营销等人员的知识产权意识和能力。

2. 开展信息检索分析与专利挖掘

建立专利信息化管理机制，收集专利和市场竞争信息，研判产业专利布局和竞争格局，识别技术研发方向，掌握技术热点与空白点。充分开展专利挖掘，通过技术分解、专利导航，为主要技术发展方向提供参考，研发突破一批牵鼻子、卡脖子关键技术，提高研发效能。

3. 开展高质量专利申请和布局

形成技术创新成果后，及时确定知识产权保护方式，对符合专利申请条件的及时开展专利申请和布局。建立健全研发活动专利全过程管理体系，从技术研发的源头至专利授权、驳回、撤回、终止，建立专利流程档案。落实专利申请前置评审和专利质量管控制度，撰写高质量的专利申请文件，加强专利申请过程跟踪，提高专利授权率。制定合理的专利布局策略，根据需要部署防御性专利。

4. 强化专利运用和保护

企业推动专利技术产业化，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，推动专利技术标准化，并在国家专利密集型产品备案认定项目上登记备案专利产品，申请认定一批专利密集型产品。高校、科研院所、重点实验室、新型研发机构建立完善专利转化运用机制，完善收益分配制度，推动专利实施，促进专利价值实现。积极申报省级以上专利奖、科学技术奖等奖项。建立专利风险研判和防控机制，组建或依托专业维权团队，积极应对专利纠纷，维护自身合法权益。

5. 发挥高价值专利培育示范效应

巩固和完善高价值专利培育机制，总结高价值专利培育的有效做法和经验，通过各类媒体宣传典型经验和工作成效。举办高价值专利培育示范现场会或成果推介会，带动其他创新主体开展高价值专利培育。

6. 绩效目标

（1）在实施期内，围绕科技攻关项目或关键核心技术产出一批高质量专利（申请）和专利组合，发明专利申请和PCT专利申请增幅较初期不低于25%或每年申请数量不低于10件，不得出现非正常专利申请。

（2）发明专利拥有量提升10%以上。

（3）建立项目专利微导航分析报告/专利分析布局报告。

（4）项目相关专利实施运用率（包括自行实施、许可他人实施、转让、质押融资、作价入股等，下同）不低于80%。

（5）项目实施期内，企业专利产品在国内同行市场的销售额进一步提升

（二）高价值专利培育基地验收条件如下：

1. 建立完善组织管理体系

组建高价值专利培育基地建设工作机构，配备专职工作人员，组建工作专班，强化软硬件设施保障，加大专利经费投入。结合自身发展规划，制定实施知识产权战略和基地建设方案，建立完善知识产权管理和运行体系，确定高价值专利培育年度计划。建立管理高层例会制度，定期听取高价值专利培育工作报告，研究审议重大事项。优化知识产权权益分配机制。

2. 建立技术与专利联动推进机制

建立技术攻关与专利创造联动机制，开展关键专利、竞争对手和侵权风险分析，推动建立以产业数据、专利数据为基础的产业专利导航决策机制，引导创新主体通过专利导航指引科研活动。建立优化专利分级分类管理机制，强化创新工作的专利评价导向，将发明专利申请和授权、PCT专利申请等产出情况纳入基地创新工作的核心评价指标。推动专利管理贯穿技术研发全过程，指引提高技术成果质量和及时转化为高价值专利，持续优化专利布局。

3. 强化产学研服融合联动

整合专业研究机构、技术机构、服务机构等力量，集聚各方专业优势，有效提高技术研发能力、专利挖掘培育能力，优化专利申请策略、文本质量，有力推动技术成果转化为高价值专利。

4. 推动专利转化运用与保护

开展专利价值评估，及时将适于产业化的专利技术运用于生产实践。高校、科研院所建立健全高价值专利实施激励机制，自建或接入知识产权运营交易平台，积极参与专利开放许可或公开实施，加快专利转移转化。推动以高价值专利为基础参与制定国际标准、国家标准或行业标准。明确高价值专利权利归属，避免权属纠纷。加强专利维权，完善专利风险防控和纠纷应对机制。对于拟进入海外市场的产品，提前进行专利侵权风险分析，及时规避法律风险，积极应对海外专利纠纷。

5. 强化产业和区域示范带动作用

联合产业链上下游企业及相关科研机构、知识产权服务机构，组建产业知识产权联盟、行业协会或其他产业发展联合体，探索组建专利池，强化高价值专利培育体系示范和引领作用。举办高价值专利培育示范现场会或成果推介会，加强高价值专利培育学术交流、技术研讨与标准宣贯，带动相关产业和区域创新发展。

6. 发挥高价值专利培育基地枢纽作用

搭建政府调研、决策机构与创新主体的沟通渠道，承接政府委托事项，为重大战略决策与产业发展规划的制定提供建设性意见。开展所属产业创新研究，促进产业技术、标准与发展的全方位交流合作。推动相关政策、指南与规划的制定。培养高价值专利培育工程运营与管理人才。

7. 绩效指标

（1）建设期内，围绕科技攻关或关键核心技术，形成2-3个高价值专利组合，每个组合至少包含1件核心专利；发明专利申请和PCT专利申请增幅不低于30%或每年申请数量不低于15件，发明专利授权率不低于60%，不得出现非正常专利申请。

（2）发明专利拥有量提升10%以上。

（3）企业发明专利实施运用率不低于80%，高校、科研院所、实验室发明专利实施运用率不低于20%。

（4）带动相关产业创新发展的成效明显，企业专利产品在国内同行市场占有率进一步提升。

（5）建立高价值专利数据库，加强对高价值专利的跟踪评估，建立评估报告共享机制，推动产业链相关企业、创新联盟以及知识产权运营机构使用评价报告，促进高价值专利尽快面向市场转化运营。

（6）培育基地每年度面向产业相关企业开展知识产权专题培训不少于2场。

各区、县（市）局应将拟立项的名单和申报材料于2024年3月29日前报市局。联系人：市市场监管局知识产权运用促进处田美慧，电话：********。

附件1绍兴市高价值专利培育项目申报书.wps

附件2绍兴市高价值专利培育基地建设申报书.wps

绍兴市市场监督管理局

2024年2月5日