射阳县2024年度高标准农田建设项目 规划设计二标段 招标公告 1.招标条件

本招标项目射阳县2024年度高标准农田建设项目规划设计，项目业主为射阳县农业农村局，建设资金为财政资金，项目出资比例100% ，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目射阳县2024年度高标准农田建设项目规划设计二标段进行公开招标，择优确定该项目承包人。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1项目名称：射阳县2024年度高标准农田建设项目规划设计

2.1.2标段名称：射阳县2024年度高标准农田建设项目规划设计二标段

2.1.3 建设地点：射阳县境内；

2.1.4建设规模：本项目分3个标段，射阳县2024年度高标准农田建设项目计划开发任务约12.5万亩（具体面积以县农业农村局实际公布为准），分布在全县12个镇区，财政总投资2.7亿元（具体投资额以省、市下达年度计划和县农业农村局分配为准）；

2.1.5 最高投标限价：根据省农业农村厅《关于进一步加强高标准农田建设有关费用的通知》，项目田间道路工程勘察、设计费率为1%，防渗渠道勘察、设计费率为2.5%。本项目采取系数招标法，规定项目田间道路工程勘察、设计费率为 1% （含税金，下同）；衬砌渠道、河道防护工程勘察、设计费率为 2.5% ，其余工程勘察、设计费率为 3% 。最高投标限价系数99.99%（百分比报价保留至小数点后两位），实际结算额＝（道路工程施工结算审定额×道路工程费率+衬砌渠道、河道防护工程施工结算审定额×衬砌渠道工程费率+其他工程施工结算审定额×其他工程费率）×投标系数。

中标人不得因为项目的多少、大小、类别不同、招标人根据工作需要而调整有关工作计划等因素提出提高设计费。

2.1.6 工期要求：服务期限400天，实际服务日期以招标人要求为准。其中设计工期：65日历天。合同签订后组织相关设计人员进场进行实地勘测开展规划设计，25天内同时不得晚于省市规定时间提交可研报告和初步设计成果，根据省市对初步设计报告的审核意见，10 天内修改完善项目初步设计成果，初步设计成果通过评审后30日历天内提供全部施工图。

2.2招标项目范围和项目内容：项目区范围内2024年度高标准农田建设项目的可行性研究报告编制（含地质勘察报告、可行性研究设计报告、投资估算、图纸以及相关科研试验报告）、初步设计报告编制（含初步设计报告书、设计图等）和施工图、预算、清单等（所有的工程造价资料需加盖水利工程造价师印章）资料（所有阶段性内容均包含节余增做工程，下同），以及施工期间的设计变更工作和施工期间、竣工验收及后评价，上图入库等各阶段的服务工作，并提交相应的设计文件及有关技术资料；设计内容还包括电站及配套线路、桥、涵、闸、渡槽、防渗渠、砼路、高效节水灌溉、林网等方案设计，设计工作包括的内容包括（不限于）：桥梁（涵）的工程测量、地质勘察（含工程地质与水文地质勘察等）、方案设计文件、施工图设计文件及提供技术资料等。

2.3本项目本次招标共划分成 3 个标段，

本项目允许符合资质条件的投标人同时参与上述三个标段的投标，但只允许中一个标段，（如已作为第一标段中标候选人推荐，则在二、三标段只参与基准价计算，不作为中标候选人推荐，且不因第一标段因异议投诉等原因导致第一标段中标候选人变更而改变第二标段中标候选人推荐顺序。二、三标段同上）。开、评、定标顺序为一标段→二标段→三标段。

2.4 服务要求：设计人负责向建设单位（项目镇）及施工单位进行初步文件评审、汇报、设计交底和放样等。在提交项目规划设计成果之前，至少派遣5名本单位投标文件中项目组人员驻射阳履职，开展规划设计相关工作（费用自理），若人数不足或人员不在项目组名单内视为违约，发包人有权处以每次2000元的违约金。工程主体施工期间，自接到甲方通知5个小时内必须到场进行服务，如未按发包人要求到位，发包人有权处以每次2000元的违约金，直接从当期应付费用中扣除。如有发生三次未履约，中标人单位资质、项目部全体人员资质均列入全省高标准农田建设项目招投标“黑名单”，三年内不得参加高标准农田建设项目投标。

项目施工期间，安排一名人员进行项目服务，参加开工、技术交底、验收等工作，直至项目完成验收。

2.5 质量标准：合格。所有工程设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求（所有的工程造价资料需加盖水利工程造价师印章），达到本项目设计任务书的要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位配合施工图送审、对接及配合并按要求进行修改。

3.投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.1．资质条件：

（1）具有工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级资质及以上或水利行业专业（灌溉排涝）设计乙级资质及以上设计资质，同时需具备工程勘察综合甲级资质或岩土工程勘察乙级及以上资质的独立法人，并在人员方面具有相应的能力。如设计单位无勘察资质可联合体投标，牵头单位须为设计单位，联合的勘察单位不得超过一家，且需具备工程勘察综合甲级资质或岩土工程勘察乙级及以上资质。

3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：投标人自2019年1月1日以来（以设计合同签订时间为准）承担过单项工程投资额在3000万元及以上或单项工程建设面积在1万亩以上的类似工程。类似工程指高标准农田建设（农业综合开发项目）、土地整理、水利工程项目。

注：投标时须提供符合业绩要求的如下资料：1、中标通知书原件扫描件（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）；2、设计合同原件扫描件；3、竣工（完工、交工）证明原件扫描件<竣工（完工、交工）验收鉴定书或甲方县级及以上验收通报>；4、业绩指标如在上述3项材料中均无法体现的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行业行政主管部门或业主单位出具的能反映相关指标的证明材料。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”“射阳县人民政府网”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2 项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级：投标项目负责人必须具备水利专业高级及以上职称（不包括乡镇高工）。

注：本项目主要管理人员包括项目负责人、设计负责人、勘察负责人、造价负责人。投标时，必须提供项目负责人的相关资料，其他人员在中标签订合同备案时按相关文件要求配备到位，所有人员有持证要求的必须持证上岗，在项目负责人的统一领导下，尽心尽职地做好本职工作。如不能胜任工作的，招标人将有权建议更换，直到更换至能胜任现场管理工作为止。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.2.投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时须提供代理人、项目负责人从2023年11月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明，（退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工）。除代理人、项目负责人其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

3.3.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

（1）企业和拟派项目负责人自2023年2月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）企业自2023年2月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）企业自2023年11月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评或预警的。

3.4.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5.本次招标接受联合体投标，联合体必须由设计单位牵头，并且签订联合体协议书。

3.6.盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.7.招标史上有过不良记录或验收质量不合格的单位（法人或委托代理人）不得投标报名。

4.设计款支付办法 按时完成项目初步设计报告，且通过国家、省、市评审，在省下达的资金计划批复并完成项目施工图设计任务，工程招标结束且完成技术交底后，按设计费总额支付其数额的50%；工程竣工，完成施工期间的设计变更工作，经验收、审计后拨付至设计总费用的97%，余款在完成上图入库且完成验收、审计一年后拨付。 以上付款均不计任何利息和相关费用。付款前，乙方须向甲方开具相应金额的增值税专用发票。 5、投标保证金、履约保证金

5.1 投标保证金

5.1.1 投标保证金数额：2.4万元，（投标人如同时投多个标段，须按所投标段的投标保证金数额分别缴纳）。

5.1.2 投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

5.1.3 投标保证金交纳方式：现金、银行保函、招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等非现金交易担保缴纳方式。具体详见招标文件。

5.2 履约保证金

5.2.1 履约保证金的金额：中标价的10%（以中标后的估算价为准），投标人在收到中标通知书后7日内，须在规定时间内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。

5.2.2 履约保证金的形式：现金或者投标人基本账户开户行出具的保函。

5.2.3 履约保证金的扣除

（1）中标人未能按合同工期提交技术成果等原因被扣除全部或部份履约保证金。

（2）中标人提交的技术成果存在明显缺陷、不符合质量要求或未能顺利通过有关部门审查、批准等原因，造成本项目实施进度延误而被扣除部份或全部履约保证金。

（3）中标未未按合同约定及时派遣投标人员到场履职，导致项目进度延误的。

5.2.4 履约保证金的退还：工程竣工审计后，退还至中标人基本账户（无息）。

6、技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

7.招标文件的获取 7.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市公共资源电子交易系统获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。 7.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利），网址为：http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx； 8、投标文件的递交：

8.1投标文件递交截止时间为 ： 2024 年 3 月 5 日 09 时 00 分。

8.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

9.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

10.评标方法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”。评标标准和方法详见招标文件第三章。

11.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省公共资源交易平台、江苏建设工程招标网、盐城市公共资源交易平台、射阳县人民政府网上发布。

12.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

13.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

14.其他

1)本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

14.联系方式

招 标 人：射阳县农业农村局

地 址：射阳县国投大厦

联 系 人：高树文

联系电话：0515-********

招标代理机构：江苏久尧工程项目管理有限公司

地 址：幸福大道26号B座306

联 系 人：黄华林

联系电话：187*****883

一、评标办法

评标办法前附表

注：投标人的总得分＝投标报价得分+技术方案得分+业绩得分+人员配备得分+企业信用+奖项。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章 第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授 权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先； 投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。

本项目允许符合资质条件的投标人同时参与上述三个标段的投标，但只允许中一个标段，（如已作为第一标段中标候选人推荐，则在二、三标段只参与基准价计算，不作为中标候选人推荐，且不因第一标段因异议投诉等原因导致第一标段中标候选人变更而改变第二标段中标候选人推荐顺序。二、三标段同上）。开、评、定标顺序为一标段→二标段→三标段。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合 评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出 招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进 行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除 外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.3目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4目规定的评审因素和分值对技术方案部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.5目规定的评审因素和分值对投标人业绩计算出得分C；

（4）按本章第2.2.6目规定的评审因素和分值对人员配备计算出得D。

（5）按本章第2.2.7目规定的评审因素和分值对企业信用计算出得E

（6）按本章第2.2.8目规定的评审因素和分值对奖项计算出得F

3.2.2评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E+F。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者 不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

文件正文PDF附件：

招标文件正文.pdf