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EPC 总承包－2024 年 3 月大唐（六盘水）新能源有限公司
水城区发耳 150MW 农业光伏电站新建工程
1. 招标条件
招标公告
本招标项目水城区发耳 150MW 农业光伏电站已由省能源局下达《省能源局关于同意水城
区发耳农业光伏电站备案的通知》（黔能源审〔2023〕397 号）批准建设，项目业主为大唐
（六盘水）新能源有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%，招标人为大唐（六
盘水）新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的主体工程 EPC 总承包进行公开
招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：贵州省六盘水市水城区发耳镇。
2.2 建设规模：本项目采用单晶硅 N 型双面双玻组件，交流侧容量为 150MW，直流侧装
机容量为 195.0048MWp；通过多回集电线路接入发耳 220kV 汇集站，由 1 回 220kV 线路送至
500kV 发耳升压站。
2.3 计划工期：暂定 2024 年 4 月 30 日至 2025 年 4 月 30 日，计划工期 365 日历天。（具
体开工工期以监理人发出的开工通知中载明的开工时间为准）。
2.4 招标范围（包括但不限于）：
2.4.1 本项目为 EPC 施工总承包，施工招标为 1 个标段，本标段以并网光伏场区至发耳
220kV 升压站配电室 35kV 开关柜下桩头为界限，35kV 集电线路接入 35kV 开关下桩头的接线
工作由本标段负责，本标段涉及的光纤熔纤、通信装置、网络监控、二次接线等需要接至发
耳 220kV 升压站配电室、控制室内和接入大唐贵州发电有限公司集控中心所有设备的设计、
采购、安装、调试等。
2.4.2 本标段合同范围（包括但不限于以下内容）：
并网光伏场区、集电线路、道路、环水保施工治理、光伏场区土地流转丘块图测量、土
地流转协议签订、消防设施、安全设施标准化、施工用电和用水等临建设施、环境保护及水
土保持设施等整个工程项目的勘察设计、初步设计、施工图设计、设计优化、竣工图设计、
设备及材料购置（除发包方提供的设备和主材外）、工程施工安装、光伏发电场、接入并网
工程、通信、集控中心、视频监控、消防工程、职业卫生、施工区域排水等所有建安工程及
施工过程中的协调、因施工建设导致的停工停产协调及补偿、施工场地平整清理、垃圾清运、
设备试验（含特殊试验）及检查测试（含组件安装前功率测试，包括组件功率特性、隐裂、
组件功率测试等所有内容）；组件投用后检测（含热斑、EL 隐裂、功率等检测内容）、系统
调试、涉网试验（按照区域并网要求进行），并网前的检查、办理并网手续（包括购售电合
同、并网调度协议、供用电合同等）、消缺、运维人员培训、验收和最终交付投产、质保等，
同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料整理等；建设期工
程保险，工程“三同时”实施；工程验收（含质量验收、等保测评、安全设施、职业卫生、
环保、治安反恐、防雷检测、档案等各项专项验收、档案竣工移交和竣工验收，配合水保验
收）、移交以及质保期内的服务；协助办理从项目建设直至项目竣工验收的所有审批手续；
所有设备（含甲供）材料卸车保管、二次倒运、就位；配合全过程造价咨询、审核及竣工结
算审计，光伏场区、汇集站涉及施工区域、设备及箱变等区域安全围栏安装，光伏场区气象
站的建立及数据采集系统建立、接入大唐贵州发电有限公司集控中心所有设备的采购和安装、
调试；包括本工程所涉及的，但未计列的所有设备材料、设施、设计、咨询及建筑安装工程。
本标段涉及的环水保设施及治理由本标段负责完成，并配合完成本工程环水保验收。
EPC 总承包主要工程项目包括（但不限于）：
（1）勘察设计部分：整个工程项目的含光伏场区详勘并出具报告，初步设计、设计优
化、地形图测绘（1:500）施工图勘察设计、安全设施设计、安全和职业卫生防护设施设计、
光伏场区消防报警系统，设备材料技术规范书，试桩，施工图审查、竣工图编制和现场服务
等。EPC 承包单位带初步设计方案投标，初步设计方案应优于可研设计方案。若与发包人提
供的可研报告工程量差别较大时（10%及以上），需提供详细说明或计算过程。
（2）设备材料部分：甲供（由投标人负责招标人提供）设备为：光伏组件、逆变器、
箱变、35kV 电力电缆（详见附件 1 工程量清单）。甲供设备以外其余设备及其附件设备和
材料（包括但不限于组件支架；光伏场区、箱变及设备安全围栏；低压电缆；控制及通信
电缆；计算机电缆；直流电缆；接地及冲洗材料、接入大唐贵州发电有限公司集控中心
等）由投标人采购、供货。所有设备和材料（含招标人提供的设备和材料）的保管、卸车
及二次转运由投标人负责。为保证设备性能和质量，投标人采购的主要设备和材料须在招
标人提供的供应商短名单中选择，且不得是大唐集团公司不良供应商名录企业生产。
（3）建筑部分：包括但不限于光伏发电场区及其配套设施的建筑工程，设计优化后的
集电线路（集电线路以发耳 220kV 升压站配电室 35kV 开关下桩头为界限，35kV 集电线路接
入 35kV 开关下桩头的接线工作由本标段负责，本标段涉及的光纤熔纤、通信装置、网络监
控、二次接线等需要接至发耳 220kV 升压站配电室、控制室内）电缆沟开挖、回填，架空部
分基础施工；光伏场区设计优化后施工区域的场地平整、土石方开挖、地基处理、施工及检
修道路（含道路排水沟、沉沙池、排水涵管等）、改建道路施工（含道路排水沟、沉沙池、
排水涵管等）、进场道路（含道路排水沟、沉沙池、排水涵管等，不含升压站进站道路）；光
伏组件、逆变器、箱式变压器、火灾报警装置、高位摄像头、电缆桥架等设备（含甲供设备）
基础施工；施工区域全场防雷及接地系统施工；施工区域及设备安全围栏（包括施工场区清
表、用电、用水、办公和生活临建、五通、永临结合的用电用水设施、消防、设备基础、永
临结合的智慧工地、危废品库房等）及配套设施（含场区围栏、视频监控、门禁系统和电子
围栏、标识牌、护坡治理、防洪设施等），也包含为落实环保、水保、安全设施等相关专题
及行政批复文件要求实施的项目；本工程涉及的所有建筑工程。
（4）安装部分：施工区域标识标牌（按中国大唐集团有限公司标准编号并挂标识牌）
及目视化管理材料制作及安装；施工区域光伏组件、支架、逆变器、箱式变压器、火灾报警
装置、高位摄像头、电缆桥架、集电线路等设备安装；本标段所有涉及的电气一次、二次设
备光纤熔纤、通信装置、网络监控、二次接线等以及需要接至发耳 220kV 升压站（35kV 开
关侧）配电室及控制室内、接入大唐贵州发电有限公司集控中心等设备安装工作（电缆敷设
及架空线路施工等）；光伏场区、设备及箱变安全围栏安装（包括施工用电、用水、办公和
生活临建，分为临时及永久围栏部分，永久部分需采用不锈钢材质）及本工程涉及的所有安
装工程。
（5）项目调试及试验：分系统调试、整套系统启动调试、试运，涉网试验（具体详见
工程量清单），单体调试及试验、光伏场区性能试验、保护定值检测、安稳校核测试、特殊
调试及试验、省地调接入系统联调、办理并网手续、调度及供电手续、网络安全等保测评、
态势感知等施工内容；检查测试工程桩检测、组件安装前功率测试，包括组件功率特性、隐
裂、接地电阻检测等所有内容；组件投运后检测（含热斑、红外、IV、隐裂、EL、功率、系
统效率、组件转换效率、逆变器转换效率等检测内容）；本工程涉及的所有试验、检测及调
试等，最终取得转商运手续。
（6）其他服务包括：负责项目专题手续办理，支持性报告的编制及评审（详见工程量
清单），负责对外协调（含政府、村民），协助办理选址意见，负责开展土地征租工作（含勘
测定界以及土地流转丘块图测量并牵头开展土地流转协议签订工作，但土地流转费由招标人
负责支付），负责支付相关协调费用；负责 35kV 集电线路土地预审及土地报建，负责支付集
电线路地埋或塔基补偿（含占地补偿、青苗赔偿、林木砍伐赔偿、林区植被恢复、拆迁补偿、
低压线路跨越停电损失等费用）、施工道路修筑或补偿余土外运以及政策处理工作等相关费
用；负责集控数据接入贵州公司集控中心；负责工程阶段验收（含质量验收及等保测评、消
防、安全设施、职业卫生、治安反恐、防雷检测、环保应急预案、档案验收等专项验收工作
并取得批复意见，配合水保验收）。配合项目整体验收移交生产，培训、质保期内的服务，
项目智能场站设计施工调试服务。所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术
资料等移交。竣工验收和档案竣工移交及质保期内的服务。
招标文件中未列出但是为本项目工程所必需的相关设备、材料、施工及协调等属于本招
标范围。对本项目招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，但它对于本光伏电
站的功能、安全、稳定运行是必不可少的，那么这些建筑、设备或服务，也应由投标人提供，
其费用包括在总价中。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须具有独立法人资格。
3.2 投标人资质业绩要求：
3.2.1 投标人须具有以下勘察资质：
（1）工程勘察综合甲级资质；
3.2.2 投标人须具有以下设计资质：
（1）工程设计电力行业甲级及以上资质；
3.2.3 投标人须具有以下至少一项施工资质：
（1）电力工程施工总承包一级及以上资质；
（2）水利水电施工总承包一级及以上资质；
3.2.4 投标人应具备承装三级和承试三级电力设施许可证，满足《承装（修、试）电力
设施许可证管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 36 号）相关要求。
3.2.5 投标人须具有有效的安全生产许可证。
3.2.6 投标人近 5 年须具有 2 个及以上 100MW（或 MWp）及以上的光伏电站 EPC 总承包
投运业绩（业绩范围至少包括光伏场站部分，业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页和合
同主要内容页材料、竣（完）工类证明材料等，国外业绩证明需提供对应的中文译本。）
3.3 投标人拟派项目经理需同时满足以下条件：
（1）需具有机电工程专业一级注册建造师（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建
设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求，一级建造师电子证书
应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效；
电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效）；
（2）具备有效的安全生产考核合格 B 证；
（3）在合同实施阶段未担任其他在建工程项目经理职务；
（4）有从事类似项目工作经历并担任 1 个及以上 100MW（或 MWp）及以上光伏电站施工
投运业绩或 EPC 总承包投运业绩的项目经理（业绩范围至少包括光伏场站部分，业绩证明至
少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页材料、竣（完）工类证明材料等，与拟派项
目经理的关联性文件；国外业绩证明需提供对应的中文译本）。
3.4 本次招标接受联合体投标。两个或两个以上法人以联合体形式投标的，联合体各成
员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和业绩，，联合体各方不得再单独
参加或者与其他 投标方另外组成联合体参加本项目的投标。须提交符合招标文件要求的联
合体协议书，明确各方承 担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表
人或其委托代理人签字并加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代
理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。
（1）联合体中的勘察设计单位应满足 3.2.1 和 3.2.2 要求，近 5 年须具有 2 个及以上
100MW（或 MWp）及以上的光伏电站设计业绩（业绩范围至少包括光伏场站部分，业绩证明
至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，国外业绩证明需提供对应的中文译本）。
（2）联合体中的施工单位的应满足 3.2.3 至 3.2.5 要求，近 5 年须具有 2 个及以上
100MW（或 MWp）及以 上的光伏电站施工业绩（业绩范围至少包括光伏场站部分，业绩证明
至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，竣（完）工类证明材料等，国外业绩证
明需提供对应的中文译本）。
3.5 财务要求：近三年每年净资产大于 0（联合体均需满足）。
3.6 投标人不得存在下列情形之一：
3.6.1. 近 三 年 内 被 列 入 国 家 应 急 管 理 部 （ 查 询 网 址 为 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）认定的安全生产失信联合惩戒“黑名单”，且有
效期结束时间晚于应答截止日的；
3.6.2.在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重
失信主体名单，且有效期结束时间晚于应答截止日的。
3.6.3.按照集团公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标或取消采购活动参
与资格，且有效期结束时间晚于应答截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复核，
如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的
事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.7 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进行审查，资格
条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请 2024 年 2 月 7 日至 2024 年 2
月 27 日 17:00 时 （ 北 京 时 间 ， 下 同 ） ， 登 录 大 唐 集 团 公 司 电 子 商 务 平 台 （ 网 址 ：
http://www.cdt-ec.com，以下简称“电子商务平台”），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见电子商务平台，标书费汇款账户按电子商务平台提示信息为
准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在下载
招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见电子商务平台。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请
正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式
通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮
件的，请拨打客服电话，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可
查看、保存电子发票。
4.4.2 客服电话：400-888-6262。
5.投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）
为 2024 年 3 月 5 日 9:00 时整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电子商
务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期送达（上传）的投标文件，电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：北京市石景山区银河财智中心北楼三层“招标采购大厅”。
5.4 纸质版投标文件递交：开标评标均以电子商务平台上递交的电子投标文件为准，投
标人请勿前往北京递交纸质版投标文件。
5.5 本次开标评标均在电子商务平台进行，对于电子商务平台投标操作不熟悉的投标人，
请与平台客服人员联系。
5.6 本次招标以中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加
密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和报价文件的总大小不能超过 800M，投
标文件（含商务、技术和报价文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过
100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在中国大唐集团公司电子商务平台上传加密的
投标文件。
6.发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集
团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上发布。未经许可，其他任何网站不得转载；
如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招标人：大唐（六盘水）新能源有限公司
地址：贵州省六盘水市水城区双水街道黄家桥社区钟山大道 19 号
招标代理机构：北京国电工程招标有限公司
地址：北京市石景山区银河大街银河财智中心北楼 4 层
邮编：100040
联系人：石蕊
电话：010-68777679
电子邮件：shirui@cweme.com
8.提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务投诉电话：4008886262-3
采购业务投诉邮箱：cgts@cweme.com
9.监督部门
本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司供应链管理部
人员违规违纪行为投诉邮箱：jijianjubao@china-cdt.com