2023年，市政务服务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，持续加强法治机关建设，提升机关工作人员法治素养，为深化政务服务改革和优化营商环境工作营造良好法治氛围。

一、聚焦学习宣传和贯彻落实习近平法治思想

市政务服务局结合市委“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的奋斗目标，将习近平法治思想列入理论学习中心组学习、党组会和党支部“三会一课”学习计划，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。年度组织开展理论学习中心组学习2次，举办学习习近平法治思想专题讲座1次。主要领导将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，带头讲法治课，督促其他班子成员和下属事业单位主要负责人严格依法办事，充分发挥领导干部尊法学法守法用法示范带动作用，引导全体党员干部认真学习领会和准确把握习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

二、扎实推进法治机关建设，持续提升依法行政水平

（一）聚焦“昆明效率”“昆明服务”“昆明诚信”三大品牌，打造“四季如春营商环境”。创新改进“审批服务到位率”考核，审批时限压缩91.41%，以“昆明速度”服务保障一批重大项目落地投产。践行“政府围着企业转、企业有事马上办”，开展“上门审批”“集成办理”“现场拿证”等“妈妈式”企业全生命周期免费服务。开展“三进三听取”调研，举办“昆明营商环境会客厅”299场次，面对面倾听并解决企业反映的困难问题和意见建议639件，增强与民营企业的感情纽带。

（二）坚持数字赋能，打造“便捷高效的政务环境”。打造电脑端、移动端、自助端“三端互补”的政务服务办理模式，政务服务事项网上可办率达95.96%，全程网办率94.54%。梳理了25个“一件事一次办”主题事项进行联办，有效改变群众企业多头跑、往返跑的困扰。与22个省（市）的56个地级城市和289个区县，共计345个地区签订“跨省通办”合作协议，实现8625项事项“跨省通办”，累计办理“跨省通办”事项825万余件。

（三）围绕企业群众办事堵点难点，持续精准打造“十五分钟便民服务圈”。建设“24小时不打烊”政务服务专区52个，布局“e办通”自助服务终端187台，打造96个公安政务综合服务站，推动公安户政、社保、交通运输等19类266项高频政务服务事项上线自助服务终端。今年高考期间，共为72名考生现场自助办理打印临时身份证证明，把为民服务的实事办到考生心坎上。

（四）做好行政许可事项编制、园区、乡镇赋权，打通政务服务最后一公里。全面实施行政许可事项管理，规范市县乡三级实施的行政许可事项365项。结合各开发区和滇中新区功能定位、产业结构，梳理了市级部门供给端拟赋权开发区事项54项。开展乡镇（街道）明责、赋权、扩能工作，明确乡镇（街道）行政职权事项29项，统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权事项49项。

（五）创新公共资源交易智慧监管，营造公平守信交易环境。全面推广保函（保险）在招标投标领域的应用，为全市731个项目减免投标保证金缴纳，减免金额******.74万元，减免比例达78.34%。全省率先开展“一项目一档案、一标段一存储”，做到“平台之外无交易”，智能开标率和全流程电子化交易率均达到100%。开展在库专家规范清理工作，清理不符合《中华人民共和国招标投标法》要求的专家共2192人。

（六）深入推进国家、省各领域改革试点任务，形成一批具有昆明特色营商环境经验。被国务院办公厅电子政务办列为“我陪群众走流程”“政务服务体验员”全国试点城市，全市各级各部门共开展“一把手”走流程2044次，发现解决问题826个，推动企业群众办事难点堵点问题一线发现、一线解决。全面推进建设营商环境综合示范区目标任务，在全省率先实现外国人才来华工作居留许可一站式服务，率先建成“融信服昆明专区”，建成云南省内首个全流程自助办税区，建成首个RCEP企业服务中心等创新做法，为全省改革先行先试。列为全省全省公共资源交易中心服务标准化建设试点，加快推进远程异地评标工位制，78个评标工位纳入管理，完成239名评标专家随机分配，有效运行项目120余个。

（七）创新普法方式，积极打造普法新矩阵。通过政务中心一楼大厅电子大屏、微信公众号向“一局四中心”全体工作人员及办事群众宣传防止电信诈骗、国家安全等法律法规，举办普法强基·政务服务法治小课堂三期，组织“一局四中心”全体干部职工开展优化营商环境知识测试活动。以线上知识竞赛的方式在全市政务服务系统内开展“勇当政务排头兵·奋进新征程”普法强基·优化营商环境线上知识竞赛活动，共计******人参与了每日答题，在全市政务系统内营造了争先创优、比学赶超的浓厚氛围，着力提高了普法工作的针对性和实效性。

三、存在问题和不足

法治政府建设工作虽然获得一些成绩，但还存在部分干部和工作人员运用法治思维思考、处理问题的意识有待进一步提高；政务服务管理方面普法的针对性、实效性有待进一步加强。

四、下一步工作打算

（一）持续学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神

结合主题教育成果转换，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务，形成常态化学习机制。组织习近平法治思想专题培训，引导党员干部自觉把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程、各方面。坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实“一规划一纲要一方案”，推动法治建设各项任务落地见效，推动法治建设重点工作有序开展。

（二）全面建成全省营商环境综合示范区

一是对齐标杆打造营商环境昆明高地，认真落实《昆明市建设营商环境综合示范区工作方案》，开展营商环境创新试点，以改革思维和创新举措打造“四季如春营商环境”。二是健全完善政企交流“同心桥”，持续开展“优化营商环境·昆明在行动”“三个听取三进服务”等活动。三是深化“一窗通办”，将“一业一证”事项纳入综合窗口，实现“一表申请、一窗受理、一证准营”。四是强化工程建设项目审批“一个系统”功能，全面归并单部门事项办理入口，实行水、电、气、网等市政服务事项“一口受理、一次踏勘、一站办理”，实现工程建设项目全程网办。五是创新行政执法监督机制，积极推行行政执法包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制措施。六是加强跨部门综合监管，强化条块结合、区域联动，提升监管的精准性和有效性，维护公平有序的市场环境，切实降低市场主体制度性交易成本，推动高质量发展。

（三）对标国内先进打造昆明政务服务特色品牌

一是对标北京、深圳等国家营商环境综合示范城市以及济南、青岛等国内先进城市，以推动全市政务服务标准化规范化便利化为抓手，聚焦服务成效度等5个维度，推动全市一体化政务服务能力提升再上新台阶。二是抓实抓细全市“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，持续从企业和群众视角体验办事服务、发现办事难点堵点问题，推动企业群众办事难点堵点问题一线发现、一线解决，推动全市政务服务效能持续提升。三是持续推动全市“高效办成一件事”改革，扎实推进省级“一件事一次办”主题事项推广应用和市级“一件事一次办”主题事项推广应用。探索通过VPN方式实现全市乡镇（街道）、村（社区）政务服务平台全部署、全覆盖，推进全市市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务线上线下深度融合。

（四）推动公共资源交易全省引领示范效用

一是深化推进场地标准化建设和远程异地评标工位制，把“远程异地评标工位制”试点工作转化为长效机制，强力破除招标投标领域隐性壁垒，进一步探索昆明市公共资源交易一体化共享向更大范围、更深领域延伸，为全省实现远程异地评标工位制常态化运行提供“昆明经验”。二是升级评标专家管理工作，结合昆明市实际情况，优化评标专家管理，规范综合评标专家行为，建强评标专家队伍。三是积极融入全国统一大市场，运用现代化手段及深入实际的调查核实，对昆明市公共资源交易数据进行采集、挖掘、分析，从而提升公共资源交易服务质量，加强对招投标活动中各当事主体的有效监督，预防公共资源交易活动中的违法违规行为，协助开展招投标公平竞争审查业务，保障公开、公平、公正、有序、诚信的公共资源交易秩序，引导昆明市公共资源交易活动健康有序发展。