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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)

序号	屋顶类型	装机容量（MWp）	备注
1	党政机关屋顶	2.48356	以混凝土屋面为主
2	公共建筑屋顶
3	工商业低压屋顶	1.70288	以彩钢瓦和混凝屋面为主
4	工商业高压屋顶	10.01834	以彩钢瓦和混凝屋面为主
5	户用屋顶	1.96156	以混凝土屋面为主，以阳光棚形式建设
6	合计	16.16634

华能海南公司临高县整县分布式光伏一期项目工程 EPC 总承包
（框架）招标招标公告
(招标编号：HNZB2024-02-2-119)
项目所在地区：海南省临高县
1. 招标条件
本华能海南公司临高县整县分布式光伏一期项目工程 EPC 总承包（框架）招标已由
项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能海南发电股份有限公司。本项
目已具备招标条件，现进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点:海南省。
2.2 规模:华能临高县整县分布式光伏一期项目：本项目由华能海南发电股份有限公
司临高光伏电站在海南省临高县内，利用临高县临城镇，在其全域现有党政机关、学校、
医院、工商业、农户等混凝土屋面或彩钢瓦屋面安装光伏发电系统，按照“应建尽建、
宜建尽建”的原则进行开发建设。本光伏发电系统采用单晶硅 580Wp 及以上光伏组件，
低压接入电压等级为 220V\380V，高压接入电压等级为 10kV。暂估直流侧一期规划容量
约 16.16634MW（其中户用 1.96156MW，公共事业单位 2.48356MW，工商业 11.72122 MW，
其中低压 1.70288MW，工商业高压 10.01834MW）。
接入方式：工商业光伏采用“自发自用，余电上网”的并网方式，机关事业单位公
共建筑采用“全额上网”或“自发自用，余电上网”的并网方式，户用光伏采用“全额
上网”的并网方式。
2.3 标段划分:华能临高县整县分布式光伏一期项目工程 EPC 总承包（框架）招标标
段包 1。
2.4 施工地点:海南省临高县。
2.5 计划工期:计划 2024 年 3 月开工，具体以招标方通知为准，（目标工期：2024
年 12 月底全部并网）。
2.6 招标范围:本项目为 EPC 总承包工程，具体承包范围包括（但不限于）：本 EPC
总承包项目以暂定容量（16.16634MW）总承包合同的方式完成从项目光伏组件至并网点
全部工程的项目开发、前期手续办理、勘察与设计（含接入设计）、设备材料采购供应
（除光伏组件；10kV 系统中逆变器至箱变、箱变至预制舱、预制舱至并网点间的集电电
缆外）、监造、建筑安装工程施工、电网报装、电网接入系统检测及手续办理、接入华
能集团现有智慧运维系统（并在华能海南公司新能源集控中心显示）、全部工程系统调
试及试运、验收、技术培训并交付生产、质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足
合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。乙方供货的逆变器、支
架、低压电缆价格，原则上应不高于华能集团当期集采价格。
承包人依据项目工程可行性研究报告进行项目勘察设计（包含并不限于提供有资质
单位出具的屋顶荷载评估检测报告、加固方案设计，初步设计完成后进行荷载校核及计
算）、优化设计方案并报建设单位审核，包含并不限于设计阶段及之后的入户谈判、收
资、代理合同签订（招标人提供合同模板），电网报装及接入申请、接入方案设计、审
批等全部工作内容，负责屋顶光伏项目资源场地落实（含安装屋顶及周边环境现场踏勘
审查）。负责获取光资源数据，和周边电力配套设施数据，并开展组件布置设计、基础
设计，房屋加固、防水设计等，原则上按照最优角度和最大发电量设计。按照中国华能
集团公司要求编制初步设计原则、项目初步设计报告并通过第三方评审（含必备图纸、
初设概算、经济评价，项目收益不低于可研）、项目设计优化报告、设备选型（满足远
程集控要求）、工程量清单及计价编制。施工总平面布置图、施工图设计、设计变更及
现场设计技术服务（包含但不限于：技术联络会、常驻现场工代、配合达标投产、安全
设计专篇、项目后评价和专项验收等工作），竣工图编制深度应符合施工图设计深度要
求，竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合并在竣
工图中体现。负责项目申请报告编制，负责与相关方沟通协调、相关协议签订，负责建
设场地的落实。初设审查按发包方的要求委托第三方审查，费用包含在 EPC 总价范围内。
屋顶光伏电站的施工（含房屋换彩瓦（如有））、建筑、安装（含接地）、调试及
并网验收、手续办理、协调工作、质量监督、专项验收、竣工验收等；每台逆变器监控
系统可监视到每个发电系统发电量、电压、电流等逆变器数据信息，并具有相应的数据
统计分析功能、故障检测、拓展、手机 APP 等功能，并接入华能集团现有智慧运维系统
（并在华能海南公司新能源集控中心显示），接入数据项目及规范应兼容发包人原有系
统要求。设备标识标牌采购、安装；项目实施过程中社会稳定风险评估、职业健康和安
全等专项验收内容整改及项目验收移交后质保期服务等。
本项目光伏组件以及 10kV 系统中逆变器至并网点间（逆变器至箱变低压侧、箱变
高压侧至预制舱、预制舱至并网点）的集电电缆由招标人供货，根据工程进度运送至承
包人指定地点，承包人与发包方共同完成设备的到货验收，相关设备的卸车、开箱、二
次运输、安装、试验及现场保管等工作均由承包人负责。除此之外本项目范围内所需的
其余全部设备及材料（含安装附件）的采购、供应、运输、验收、功能试验及现场保管
发放等工程所需工作均由承包人负责。对于甲方供货设备，如乙方申请采购，在华能集
团集采名录或华能自有品牌，在不高于华能集团集采价格前提下，经甲方同意，也可改
为乙方供货，费用进行调差。
本项目为交钥匙工程。
主要工作内容包括但不限于：
A.设备采购供货，包括但不限于：包括逆变器、支架、汇流箱（如涉及）、预制舱
设备、箱变、出线工程设备、并网柜、电缆、逆变器云监控、接地网、接地极、电弧故
障断路器、断路器（带防孤岛功能）、屋面防水材料、加固材料等除招标人所供范围外，
其余一切设备及施工辅材均由投标人采购；数据采集单元通信或数据集中如产生费用
（如运营商、电网等网络流量费用、数据平台接口费用等），应按照发电单元竣工验收
后五年内通讯费用预缴；所有设备和相关试验需满足并符合电网公司对项目接入的各项
要求；另外需提供备品备件、专用工具及消耗品等。
B.项目所需的材料采购、制作及安装，包括但不限于光纤、电缆槽盒、接地扁钢
（铜绞线、接地极等）、彩钢瓦、标识标牌（符合华能集团 VI 标识设计要求）、电缆
标示桩等工程配套设备设施及其相关的材料。
C.项目工程，包括但不限于：项目所有光伏组件支架基础、接地、消防、给排水、
挡护、屋顶防水处理、彩钢瓦施工（含前期锁定约 21000 平方米的彩钢瓦安装工程
量）、屋顶加固处理（含前期锁定约 11000 平方米厂房加固量，详见技术文件 3.23），
以及施工障碍物清除、现场恢复等相关工作，以及所有需要进行配套的工作。
施工期的施工用水、用电、通讯等临时设施由投标人自行解决。
D.完成项目自查验收、质量监检、并网验收、防雷检测、消防验收、档案验收、环
保水保验收、节能验收、劳动安全卫生验收、竣工验收及国家验收等工作，以上工作内
容的费用包含在投标报价中。工程的临建设施用地、用房由投标人自行负责。
E.项目设备性能试验由投标人按照招标人要求委托有相应资质的单位承担。若性能
试验不满足设计性能指标，投标人负责消缺、整改直至满足要求（性能试验的费用由投
标人负责）。
F.其它招标文件中未明确列出，但对于一个光伏项目的功能、安全、稳定运行必不
可少的以及满足电网公司接入运行要求、满足国家及中国华能集团有限公司竣工验收需
求的建筑、设备、材料及服务等。
G.服从招标人和监理人的工作安排。
H.通信系统、发电监控系统、外网通信系统、接入华能集团现有智慧运维系统（并
在华能海南公司新能源集控中心显示）。每台逆变器监控系统可监视到每个发电系统发
电量、电压、电流等逆变器数据信息，并具有相应的数据统计分析功能、故障检测、拓
展、手机 APP 等功能，并接入华能集团现有智慧运维系统（并在华能海南公司新能源集
控中心显示），接入数据项目及规范应兼容发包人原有系统要求。
I.负责工程内外部所有手续办理和协调工作，与相关单位、屋顶产权方的协调并代
理建设单位办理相关协议签订，办理与项目施工有关的许可文件并承担相应费用，负责
项目备案、开工、专项及竣工验收等手续办理，电网接入申请及批复、并网验收及购售
电合同、电费结算协议等手续办理及相关费用（以上产生的相关费用均由投标人承
担）。
J.投标人需承诺，合同签订后，承包方需在一年内完成一期项目建设工作目标，如
因承包方原因无法达到发包方要求，发包方有权按违约责任条款要求扣除履约保证金。
K.以 10kV 接入的分布式光伏站点，需单独进行技术经济分析，经招标人审核同意
后方可实施。
2.7 其它说明
本次招标含项目开发，技术协议中户用光伏与房屋所有者签订的协议中合作开发的
价格须不高于 50 元/每块板/年（含税），工商业低压合作开发的价格须不高于 12 元/
平方米/年（含税），工商业高压合作开发价格须不高于 12 元/平方米/年（含税），租
金按年由招标人支付，如超过约定合作开发价格，超出费用由投标人自行承担。
招标风险告知：
※本项目按发包人前期签约资源的容量进行招标，属于框架协议招标，框架规模暂
估直流侧装机容量约 16.16634MW。因市场竞争激烈，发包人前期签约的资源存在解约风
险，招标人不保证暂估容量全部执行，投标人应充分考虑资源解约后的框架规模容量不
能完全建设的风险进行报价。投标人应积极开发资源，以保证满足框架容量建设，充分
考虑存在资源开发的风险报价，最终完成合同总容量的建设。招标人前期已签约的屋顶
资源，承包人需按照“应建尽建，宜建尽建”原则实施建设。投标人实际项目开发不同
类型容量情况与可研编制容量有偏差时，户用、党政机关、工商业之间的装机容量可以
进行等量替代，按照实际并网容量及中标综合单瓦造价进行结算。
本项目中党政机关建筑、公共建筑（主要为学校和医院等）、工商业建筑及户用屋
顶安装一期项目容量及占比情况预估如下：
序号
屋顶类型
装机容量（MWp）
备注
1
2
党政机关屋顶
公共建筑屋顶
2.48356
以混凝土屋面为主
3 工商业低压屋顶
1.70288
以彩钢瓦和混凝屋面为主
4 工商业高压屋顶
10.01834
以彩钢瓦和混凝屋面为主
5
6
户用屋顶
1.96156
以混凝土屋面为主，以阳光棚形式建设
合计
16.16634
结算公式为：
EPC 总包结算金额=总并网容量×中标综合单瓦造价
项目招标人前期签约的工商业 11.72122MW 容量和并网模式，最终以初步设计结果
进行建设，与可研设计容量有偏差部分及项目剩余的三种形式的容量，形式之间可进行
容量等量代换，最终以总并网容量进行结算。若并网容量无法达到招标容量，按阶进行
考核。
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
(1)投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担
民事责任能力，具有独立订立合同的权利；
(2)没有处于被行政主管部门责令停产、停业或进入破产程序；
(3)没有处于行政主管部门或中国华能集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁
止投标的范围和处罚期间内；
(4)近三年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因其施工引起的重大
及以上质量事故或重大及以上安全事故
(5)未被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业
名单或者经营异常名录；
(6)未被最高人民法院在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或各级信用
信息共享平台中列入失信被执行人名单。
(7)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得
参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标
段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.2 专用资格条件
3.2.1 资质等级要求：投标人应具备国家建设主管部门核发的电力工程施工总承包
三级及以上资质，具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证且在有效期内，须提供
资质证书扫描件。
3.2.2 业绩要求：投标人须提供 2019 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）不
少于 1 项整县（市、区、镇）分布式光伏项目或总量不少于 2MW 分布式光伏项目总承包
业绩。（需提供合同扫描件包含盖章页及关键页，否则按无效业绩处理。）
3.2.3 项目经理要求：投标人拟派项目经理须具备有效的二级及以上注册建造师
（机电工程或建筑工程专业）资格证书及省级及以上行政主管部门颁发的《安全生产考
核合格证》B 类。提供在投标单位连续期满半年（2022 年 2 月 1 日-2024 年 1 月 31 日）
的社保证明，须提供项目经理资格证书、社保证明等证明材料扫描件。
3.2.4 本项目不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 02 月 15 日 09 时 00 分起至 2024 年 02 月 26 日 17 时 00 分止。
获取方式：
4.1 下 载 安 装 投 标 管 家 ： 投 标 人 在 华 能 集 团 电 子 商 务 平 台 首 页
（https://ec.chng.com.cn）“服务中心下载专区”下载并安装投标管家。
4.2 购买：在招标文件发售期内线上购买招标文件。登录投标管家，选择参与的项
目购买文件。
4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面务必填写本次投标的业务联系人，在发标、
澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。
4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“招标文件文件下载”，在点击确认
下载后便可获得招标文件。
4.5 客服电话 400-010-1086。
4.6 招标文件费：
标段"华能海南公司临高县整县分布式光伏一期项目工程 EPC 总承包（框架）招标
标段包 1"售价：0 元。
5. 投标文件的递交
5.1 递交截止时间：2024 年 03 月 06 日 09 时 00 分；
5.2 递交方式：通过中国华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)
智能招评标系统投标管家递交文件。
6. 开标时间及地点
开标时间：2024 年 03 月 06 日 09 时 00 分
开标地点：中国华能集团有限公司电子商务平台（https://ec.chng.com.cn）。到
开标时间后，在华能集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。
7. 其他
7.1 发布招标公告的媒介。
本次公告在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)、中国
华能集团有限公司电子商务平台(https://ec.chng.com.cn)发布。因轻信其他组织、个
人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。
7.2 注册、登录
7.2.1. 本项目采用线上招标，投标人须访问华能集团电子商务平台完成注册、交
费、下载文件等有关操作，采用以下 2 种方式登录：
（1）使用“中招互连”手机 APP 扫描投标管家的二维码登录；
（2）直接通过用户名、密码登录。
7.3 CA 证书办理及驱动下载
CA 证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA 证书，
将无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。
投标单位须凭“中招互连”APP 办理 CA 证书相关事宜。如未安装“中招互连”
APP，请在华能集团电子商务平台“服务中心下载专区”，先下载并安装投标管家；
安装完毕后打开投标管家，在页面右下角点击立即开通。使用手机扫码下载、注册“中
招互连”APP，并自助办理 CA 证书。根据提示即可在线办理相关事宜。扫码签章、扫码
加密等所有流程全部使用中招互连 APP 操作。如有问题，请联系客服电话：
4006664230。
7.4 投标文件的递交注意事项
7.4.1. 逾期送达的投标文件，中国华能集团有限公司电子商务平台将予以拒收。
7.4.2.投标人请于递交截止时间前登录投标管家，进入投标文件递交页面进行相关
操作。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备。
7.4.3.投标文件递交（提交）的截止时间同投标截止时间。电子投标文件逾期上传
或者未成功上传指定信息平台，招标人不予受理。招标人和招标代理机构不对投标人上
传投标文件失败负责。
温馨提示：为避免大量投标人同一时间内上传投标文件造成系统拥堵，保证投标文
件成功上传指定信息平台，建议投标人至少提前 2 天开始上传，确保上传成功。
8. 监督部门
企业管理与法律合规部
9. 联系方式
招 标 人：华能海南发电股份有限公司
地 址：海南省海口市丘海大道 11 号华能海南大厦
联 系 人：谢先生
电 话：0898-32989512
电子邮件：hngsrsb@126.com
招标代理机构：中国华能集团有限公司北京招标分公司
地 址：北京市昌平区北七家镇七北路 10 号
联 系 人：高先生
电 话：4000101086 转 8212
电子邮件：18911739736@163.com
（签名）
招标人或其招标代理机构
（盖章）