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昆明市安居集团有限公司及下属全资（控股）公司合规管理体系
建设专项法律服务机构竞争性谈判公告
1.项目条件
昆明市安居集团有限公司及下属全资（控股）公司合规管理体系建设专项法律服务机构
项目，招标人为昆明市安居集团有限公司，参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人
民共和国招标投标法实施条例》、《昆明市人民政府国有资产监督管理委员会关于规范监管
企业选聘中介机构有关事项的通知》（昆国资发〔2020〕116 号）、《昆明市安居集团有限公司
中介机构选聘管理办法（修订稿）》及相关法律法规的规定，四川明清工程咨询有限公司受昆
明市安居集团有限公司的委托，对昆明市安居集团有限公司及下属全资（控股）公司合规管
理体系建设专项法律服务机构项目进行竞争性谈判，欢迎符合资格要求的单位参加该项目竞
争性谈判。
2.项目概况
2.1 项目名称：昆明市安居集团有限公司及下属全资（控股）公司合规管理体系建设
专项法律服务机构
2.2 项目编号：MQZB-YN-202406
2.3 项目地点：位于昆明市，招标人指定地点。
2.4 项目概况：根据昆明市国资委 2021 年 9 月 1 日印发的《昆明市市属企业合规管理指
引》（昆国资发[2021]59 号）及 2023 年 11 月 30 日印发的《昆明市市属企业合规管理体系
建设工作方案》（昆国资发[2023]68 号）文件要求“各市属企业要在三年内建立合规监督管
理体系”，公司将从经营管理的重点领域、重点环节和重点人员三方面入手，先行开展专项
合规建设，再逐步推进全面合规建设。
2.5 服务范围：
1、昆明市安居集团有限公司及下属全资（控股）公司的合规管理体系建设提供专项法律
服务，并按规定时间出具成果资料（报告）。预估本项目约 53 万元。
2、具体工作内容：四个阶段完成目标工作：
（1）初步建设阶段（2024 年 3 月 31 日前）：2024 年 3 月 31 日前完成初步建设阶段工
作并提交成果资料（成果资料包括：《年度合规管理工作报告》及合规管理体系建设的具体
实施方案），成果资料需经招标人确认并通过国资委确认；
（2）重点推进阶段(2024 年 4 月—2024 年 12 月)：完成重点推进阶段工作(2024 年 4 月
—2024 年 12 月)。根据公司合规管理体系建设工作实际，制定《合规管理手册》并于 2024
年 12 月前提交招标人确认；
（3）完善提升阶段(2025 年 1 月—2025 年 12 月)；
（4）巩固完善阶段（2026 年 1 月—2026 年 12 月）；
具体工作内容详见“第五章 服务内容及要求”。
3、成果资料（报告）包含并不限于：1．《合规管理工作方案》；2.《合规风险评估报
告》；3.《合规管理办法》；4.《制度缺口清单》；5.《合规管理综合指引》；6.《合规义
务清单》（含岗位职责清单、合规风险识别清单、业务流程管控清单）；7.合规运行机制、
合规保障机制系列等制度；8.《合规风险库》；9.《合规管理手册》；10.按照市国资要求的
其他资料。
4、开展合规化建设的范围：昆明市安居集团有限公司及下属全资（控股）公司。
2.6 服务期限：自合同签订之日起至 2026 年 12 月 31 日完成昆明市安居集团有限公司及
下属全资（控股）公司合规体系建设工作，按规定的时间出具成果资料（报告）通过招标人
确认，并移交全部资料至招标人。
2.7 服务质量：成果资料符合国家、省、市现行相关的规定，满足市国资委关于合规管
理体系的工作要求，符合公司改革发展实际、制度管控、岗位权责、流程再造等多维度的管
控措施。
2.8 标段划分：本项目共划分 1 个标段。
2.9 资金来源：自筹资金。
2.10 控制价：53 万元，竞谈申请人的谈判报价，不得低于合理的成本价，不得高于或等
于招标人公布的控制价，否则标按否决投标处理。
3.竞谈申请人资格要求
3.1 资质要求：竞谈申请人须为中华人民共和国境内依法设立的律师事务所，具有省级
及以上司法部门认定的执业资格证书并经年度考核合格。若总机构无法直接参加谈判的，可
授权其分所（分支机构）参加，分所（分支机构）须获得总机构授权并由总机构承诺承担执
业责任的授权承诺书。
3.2 财务要求：竞谈申请人财务状况良好，需提供近三年（2020 年、2021 年、2022 年）
经会计师事务所或审计机构审计的财务报表（即资产负债表、利润表、现金流量表等）或审
计报告（2020 年以后成立的律所，则需提供其企业成立至今经审计的财务报表或审计报告）；
3.3 企业业绩要求：竞谈申请人近三年（2020 年至今）承担过至少 1 项类似业绩（类似
服务业绩指：企业合规体系建设专项法律服务业绩），须提供业绩证明材料（中标通知书或合
同协议或业主证明材料）。
3.4 企业信誉要求：竞谈申请人应信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格被取消，
财产被接管、冻结、破产状态，近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故、重
大安全事故，未在“信用中国”有失信被执行人行为（竞谈申请人提供承诺书）。
3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投
标。
3.6 本项目不允许分包、转包。
3.7 本项目不接受联合体竞标。
4.资格审查方法
本项目采用资格后审的方式进行资格审查。
5.竞争性谈判报名
网上获取：凡有意参加谈判者，请于 2024 年 02 月 18 日至 2024 年 02 月 22 日，每日上
午 9:00～11:30，下午 14:00～17:00（北京时间，法定公休日，法定节假日除外）与招标代
理机构联系，通过网络方式完成报名。竞谈申请人应在规定的报名时间内将①律师事务所执
业许可证（加盖公章扫描件）；②法定代表人(负责人)身份证明书（扫描件）；③法定代表
人(负责人)授权委托书（扫描件，法定代表人(负责人)除外）；④经办人身份证(扫描件)发
送至招标代理机构邮箱（870432692@qq.com），邮件中须注明项目名称、竞谈申请人名称、
联系人和联系手机，招标代理机构工作人员进行信息确认。信息确认后在规定的报名时间内
缴纳相关费用并提供①项目报名表(扫描件)；②相关费用支付凭证(扫描件)发送至招标代理
机构邮箱（870432692@qq.com），视为报名完成并发送竞争性谈判文件，未按以上步骤办理
的竞谈申请人将视为无效，竞争性谈判响应文件递交截止时将不受理该竞谈申请人的响应文
件。
6.竞争性谈判文件的获取
竞争性谈判文件售价：400 元/份，售后不退，不提供邮寄竞争性谈判文件服务。
7.谈判响应文件递交截止时间及地点
7.1 竞争性谈判响应文件递交时间为 2024 年 02 月 23 日 09 时 00 分—09 时 30 分（北京
时间），竞争性谈判响应文件递交的截止时间为 2024 年 02 月 23 日 09 时 30 分（北京时间）；
竞争性谈判响应文件递交的地点：云南省昆明市五华区普吉街道吉惠园 12 栋 17 层 1703 室（四
川明清工程咨询有限公司开标室）。逾期送达的或不符合规定的竞争性谈判响应文件将被拒
绝。
7.2 竞争性谈判会议开始时间：2024 年 02 月 23 日 09 时 30 分（北京时间），地点：云
南省昆明市五华区普吉街道吉惠园 12 栋 17 层 1703 室（四川明清工程咨询有限公司开标室），
竞谈申请人的法定代表人(负责人)或其授权代理人应准时到场参加。
8.竞谈申请人在谈判会议开始前务必认真阅读本竞争性谈判文件全部内容，竞争性谈判
文件内容如有变更，将以书面形式另行通知。
9.发布公告的媒介
本项目招标公告在（http:///）、中国招标
投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，招标人对此外其他网站或媒
体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
10.联系方式
招标人： 昆明市安居集团有限公司
招标代理机构： 四川明清工程咨询有限公司
地址：
云南省昆明市盘龙区金瓦路
地址：
云南省昆明市五华区普吉街
青惠园
道吉惠园 12 栋 17 层 1703 室
邮编：
650000
邮编：
650000
联系人： 杨工
联系人：
周工
电话：
0871-64595325
电话：
15987165373

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com