天长市永丰镇（丫口—八连）道路建设工程

招标公告（代招标文件）

皖M*******

招标人：天长市永丰镇人民政府（盖单位章）

发布日期：2016年4月

目录

第一章招标公告 3

********8">第二章投标人须知 5

********9">投标人须知前附表 5

********0">1.总则 5

********2">2.招标文件 5

********6">3.投标文件 5

********3">4.投标 5

********7">5.开标 5

********1">6.评标 5

********5">7.合同授予 5

********1">8.纪律和监督 5

********7">9.需要补充的其他内容 5

********8">10．电子招标投标 5

********5">第三章资格审查 27

********5">第四章评标办法 29

********6">评标办法前附表 29

********7">1.评标方法 5

2.评标委员会的职责…………………………………………………………………………..34

********1">3.评标程序 35

********1">4.评审内容 35

********7">第五章合同条款及格式 40

********8">第一节合同协议书 40

********5">第二节通用合同条款 41

********6">第三节专用合同条款 41

********7">第六章工程量清单 43

********6">第七章图纸 43

********9">第八章技术标准和要求 43

********0">第九章投标文件格式 44

********2">投标文件一（资格审查文件） 44

********2">投标文件二（技术标文件）……………………………………………………………………49

********2">投标文件三（商务标文件） 57

第一章投标人须知投标人须知前附表

条款号	条款名称		编列内容
1.1.1	招标人		天长市永丰镇人民政府
1.1.2	项目名称		天长市永丰镇（丫口—八连）道路建设工程
1.1.3	建设地点		天长市永丰镇丫口-八连
1.1.4	项目规模		长度995m，原路零星碎石找平，面层为4m宽20cm厚C30砼路；工程投资约43万元。
1.2.1	资金来源及比例		政府投资
1.2.2	资金落实情况		已落实
1.3.1	招标范围		按全套施工图纸和工程量清单
1.3.2	计划工期		30日历天
1.3.3	质量要求		工程质量必须达到国家工程施工质量验收合格标准。
1.3.4	标段划分		一个标段
1.3.5	评标方法		有效最低投标报价中标法
1.4.1	投标人资质条件、能力		1、投标人必须具备公路工程施工总承包或市政公用工程施工总承包三级及以上资质； 2、项目负责人具有本单位注册的公路工程专业或市政公用工程专业二级建造师及以上资质。 3、严禁挂靠、围标、串标，项目实施过程中，项目负责人及五大员等必须按投标文件承诺条件履约，否则将视为挂靠行为。如投标人有上述挂靠、围标、串标行为的，一经查实，自动中止合同，给予相应的处罚，由此所造成的一切损失由投标人自行承担。
1.9.1	踏勘现场		不组织，投标人自行组织踏勘现场。
1.10.1	投标预备会		不召开
1.10.2	投标人提出问题的截止时间及方式		2016年4月25日17：00时前；投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至tcrczj@163.com否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。
1.10.3	招标人澄清的时间及方式		2016年4月26日17：00时前在天长市公共资源交易网（www.tczbcg.com）“补遗、答疑”一栏中予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。
1.10.4	招标人修改、补充招标文件的时间及方式		招标人（或其委托的招标代理机构）可以修改、补充招标文件，并将于2016年4月26日17：00时前在天长市公共资源交易网（www.tczbcg.com）发布修改、补充公告，请各位投标人注意查看有关公告内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。
1.11	偏离		■不允许；□允许
2.1	构成招标文件的其他材料		本项目的补遗、答疑、修改、补充公告
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式		同本表1.10.2
2.2.2	投标截止时间		2016年5月12日9时00分
2.4	工程量清单和最高投标限价		最高限价=控制价（含人工费调整）×0.90+（暂估价）×1.03475×1.0015×0.10+暂列金额×0.10作为投标报价的最高限价。高于或等于最高限价的投标报价，投标文件作废标处理。 发布时间：2016年4月21日； 提出异议时间：2016年4月25日17：00时前 澄清时间：2016年4月26日17：00时后
3.3.1	投标有效期		投标有效期为60日历天
3.4.1	投标保证金		要求递交投标保证金 投标保证金的金额：0.8万元； 保证金的形式：须从投标人基本帐户（分公司、支公司、分支机构及他人账户、投标人一般帐户均无效）转入下列帐户之一；不受理银行汇票、本票。付款人的帐户名称须与投标人名称一致
	收款单位：天长市公共资源交易中心 开户银行：中国工商银行天长三圣支行 银行账号：********38000100814 投标人按上述帐户交纳保证金，交纳时须在交易附言中注明：天长市永丰镇（丫口—八连）道路建设工程投标保证金。 交纳时间：2016年5月12日9时00分前交纳完毕，以资金到帐时间为确认时间。 投标人已按天长市公共资源交易监督管理局天招管[2013]20号文件规定交纳长效保证金的，可对本工程直接进行投标。 在确定为中标人后一周内，必须将履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至天长市公共资源交易监督管理局备案并领取中标通知书；在中标通知书发放之日起三十日内，与招标人订立书面合同，并在书面合同签订后五日内将合同送至天长市公共资源交易监督管理局备案，否则将作为不良行为，取消其半年内的投标资格。 本工程中标公示期满后五个工作日内，退还未中标人的投标保证金；招标人与中标人签订合同后将合同送至天长市公共资源交易监督管理局备案，退还中标人的投标保证金。
3.5.3	签字或盖章要求		须按格式文件要求签字或盖章
3.5.4	投标文件正、副本份数		正本一份，副本两份（原件除外）
3.5.5	装订要求		资格审查文件、技术标、商务标须分别装订
4.1.1	具体密封要求		1、法定代表人或委托代理人的身份证原件、项目负责人身份证原件，投标人必须手持至开标现场交于监督部门查验确认； 2、资格审查文件复印件（全部加盖公章）、技术标、商务标及资格审查文件原件的密封袋应加盖投标人公章。 上述第1条规定的身份证原件不得密封；否则，该投标文件将按废标处理。 3、投标人应提交四个密封袋，其中，资格审查文件复印件正本、副本密封于资格审查文件复印件标袋内；商务标正本、副本、电子清单计价文件（光盘）以及详细评审内容所需报告和证明材料密封于商务标袋内；技术标正本、副本、相关人员近半年养老保险证明凭证复印件密封于技术标袋内；资格审查原件（除上述第1条以外）密封于原件袋内。 4、所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。
4.1.2	封套上应载明的信息		密封袋上应注明下列内容： 1、投标人地址 2、投标人名称 3、投标文件名称 4、天长市永丰镇（丫口—八连）道路建设工程投标文件在2016年5月12日9：00分前不得开启
4.2.2	递交投标文件的收件人、地点及时间		投标文件提交的收件人、截止时间及地点 收件人：代理机构工作人员 投标文件提交时间：2016年5月12日8：30至9：00 投标文件提交截止时间：2016年5月12日9：00 地点：天长市公共资源交易中心开标一室（新市政府广场东路东侧、国土资源服务站二楼）招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
4.2.3	投标费用及其他费用		投标人在递交投标文件时，应现场向代理公司交纳100元/次的新点智慧评标系统使用费（售后不退），未交纳该费用的投标文件将被拒绝。
4.2.4	开标后是否退还投标文件		否（资格审查文件的原件除外）
5.1	开标时间和地点		开标时间：同投标截止时间 开标地点：天长市公共资源交易中心开标一室（新市政府广场东路东侧、国土资源服务站二楼）
5.2	开标顺序		密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况； 开标顺序：详见招标文件。
6.1.1	评标委员会的组建		评标委员会构成：专家5人；专业评标专家确定方式：专家评委在开标前由招标人从专家库随机抽取。
7.1	是否授权评标委员会推荐中标人		是；评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3名，并标明排列顺序。
7.2	中标候选人公示媒介		天长市公共资源交易网（http://www.tczbcg.com）
7.4.1	履约保证金		履约保证金的形式：银行转账 履约保证金的金额：中标价×10%
近年财务状况的年份要求		无
近年完成的类似项目 的年份要求		无
9	需要补充的其他内容
10	电子招标投标	否，具体要求按招标文件规定
11	暂估价	无
12	暂列金额	4万元
13	可调价的材料	水泥、砂、机械用柴油、机械用汽油
14	招标代理费（含评委费）及清单控制价等其他费用	根据招标人和招标代理机构约定，本工程招标代理费计人民币肆仟元整（￥4000元），清单控制价编制费计人民币壹仟捌佰元整（￥1800元），评委费按实际发生数额为准，由中标单位在领取中标通知书前支付此三部分费用，招标代理费及清单控制价费用已含在控制价中（详见清单控制价）。投标人在报价时应考虑以上费用。
16	其他注意事项	在确定为中标人后，必须将履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至代理机构工作人员处，以便代理机构工作人员办理中标通知书时使用；
17	工程档案要求	1、本工程施工单位必须将工程准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等所形成的各种形式的信息资料、材料及文件进行收集和整理，最终形成工程档案。 2、收集和整理标准必须按照中华人民共和国国家标准GB／T50328-2014《建设工程文件归档整理规范》标准执行。 3、在工程竣工验收前，由建设单位及相关部门对施工单位收集和整理的工程档案进行预验收，验收合格后，将出具工程档案认可文件；最终验收合格的工程档案必须在工程竣工验收合格后三个月内移交给建设单位。
18	其他要求	天长市永丰镇(汉王村交叉口)道路建设工程、天长市永丰镇（丫口—八连）道路建设工程、天长市永丰镇（李天路）道路建设工程、天长市永丰镇（蒲西村交叉口）道路建设工程、天长市永丰镇（陶店村交叉口）道路建设工程。投标人只能成为上述五个工程中其中一个工程的第一中标候选人，成为第一中标候选人的不得参加上述其他工程投标。

1.总则1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）业绩要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件2.1招标文件的组成

　　2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在天长招标采购网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3招标文件的修改

招标人可以修改招标文件，并以书面文本的方式澄清发布，但如果修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.4工程量清单和最高投标限价

2.4.1工程量清单的组成、格式及内容

工程量清单的组成、格式及内容见第六章“工程量清单”。

2.4.2工程量清单编制的一般规定

（1）工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构，依据现行《安徽省建设工程工程量清单计价依据》编制。

（2）工程量清单应作为招标文件的组成部分。

（3）招标人应对其提供的工程量清单的准确性、完整性和调整负责。

（4）“其他项目清单”、“零星工作项目表”应根据拟建工程的实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其他项目”时，发至投标人的“其他项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。

（5）分部分项工程、材料及措施费等全部评审。

（6）工程量清单格式中所有要求签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。

2.4.3工程量清单（及控制价)的编制依据

（1）工程量清单的编制

工程量清单是招标文件的组成部分，应当根据招标文件，经审查后的施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程构造的具体特征等编制。

（2）工程量清单控制价的编制

1工程控制价应当依据工程量清单、招标文件有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法和《安徽省建设工程工程量清单计价依据》以及工程造价管理机构发布的工程造价信息等进行编制。

2控制价采用综合单价法，总价包括规费和税金的一种计价方法。

3工程控制价应当本章按附表二“建设工程造价计算程序表”格式计算。

2.4.4规范及定额：

(1)《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T-206-2005）

(2)《安徽省建设工程消耗量定额》

(3)《安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价》、《安徽省安装工程（常用册）计价定额综合单价》

(4)《安徽省建设工程清单计价费用定额》

(5)《安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额》

（6）、《2012年安徽省建设工程工期定额》

(7)省、市截止2016年3月的有关政策性文件。

2.4.5取费标准：本工程类别为市政道路工程三类取费；具体见本章附表一。

(1)《安徽省建设工程清单计价费用定额》中规定的建设工程造价构成中的排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。

(2)材料价格：按《滁州工程造价信息》（2016年第3期）和招标答疑价计算。

2.4.6清单及控制价

2.4.6.1考虑施工中可能发生的设计变更及材料涨价等因素，本工程暂列金额为4万元。

2.4.7招标文件和工程量清单书面文本

招标人或招标代理机构，将招标文件和工程量清单的电子文档公布在天长市公共资源交易网（www.tczbcg.com）‘相关下载’一栏中，投标人可在此栏中下载。投标人必须从天长市公共资源交易网‘下载站’一栏中下载‘滁州市招投标标准化工具’自行选择光盘进行刻录。

2.4.8光盘刻录注意事项

(1)招（投）标文件刻录时，使用一般的CD刻录机，不能使用DVD刻录机。

光盘中必须使用从天长市公共资源交易网中下载的‘滁州市招投标标准化工具’刻录软件，不能使用其他刻录软件，以免损坏光盘。

投标人应将投标文件刻录在可正常运行的光盘中。

(2)投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好的投标光盘中并与纸质投标文件商务标一并密封。

(3)同一标段的多个单位工程只能生成一个投标文件，刻录到同一张光盘中。

(4)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。

(5)因光盘中不能直接刻录Excel文件，所有采用Excel格式录入的数据，首先必须经光盘中的转换工具转换成标准的招（投）标文件后，再进行刻录。

(6)为保持Excel数据转换的正确性，Excel报表格式必须与招标文件要求的格式一致。

(7)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中。

招标文件内容自动生成在光盘的招标（ZB）目录下。

投标文件内容自动生成在光盘的投标（TB）目录下。

刻完后必须先退出光盘，再插入光盘才能够看到所刻文件，以便于检查数据是否刻进光盘。

投标文件中，所有的取费基数都只能是数字，不能出现计算公式。

措施项目清单（一），措施清单（二）中的合计行务必要删除，不能导入。

刻录完以后，务必要再自动播放光盘，点击“查看数据”按钮，检查数据是否已经刻录到光盘中，如能看到所有的报表，且和文本数据一致，说明就已经刻录成功了；否则就没有刻录成功，需要重新刻录。

光盘刻录不成功，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件滁州市计算机辅助评标系统技术支持张炉中158*****819。

2.4.9最高投标限价的作用和说明

（1）招标人根据控制价设置最高投标限价，投标人的投标报价不得高于或等于最高投标限价，最高投标限价的发布时间及方式在投标人须知前附表中载明。

（2）投标人对最高投标限价有异议的，可在投标人须知前附表规定的时间内向招标人提出异议，未在规定时间内提出异议的或投标人提出异议经招标人复核后的最高投标限价，视为合理有效。

2.4.10工程量清单、控制价的发出

工程量清单、控制价应当报工程造价管理部门备案后方可发出。

3.投标文件3.1投标文件的组成

投标文件由资格审查文件复印件、商务标、技术标、资格审查文件原件四部分组成：

3.1.1资格审查文件部分：

1.1、投标人基本情况表

1.2、联合体协议书（不需要提供）

1.3、其他资格审查资料（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）

（1）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；

（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；

（3）企业法人营业执照副本；

（4）企业资质证书副本；

（5）项目负责人注册证书及项目负责人有效身份证；

（6）项目负责人安全生产考核合格证书；

（7）企业安全生产许可证；

（8）由社保部门出具的本单位为项目负责人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。

（9）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。

3.1.2商务标部分：

（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书复印件

（2）诚信投标承诺书

（3）投标函

（4）已标价工程量清单

（5）电子清单计价文件光盘

（6）详细评审所需其他材料（如有）

3.1.3技术标部分：

（1）项目管理机构

（2）施工组织设计

（3）项目负责人、技术负责人、质检员、施工员、造价员、安全员、材料员等人员近半年来养老保险证明凭证复印件（投标人在项目部施工管理人员表中提供的人员必须为本单位职工，并且提供由社保部门出具的本单位为上述人员缴纳的近半年来养老保险证明凭证）。

(4)项目技术负责人中级及以上职称复印件

3.1.4资格审查文件原件：上述第3.1.1款所要求的材料原件（第3.1.1、1.3、（2）、（5）款所要求的法定代表人或委托代理人及项目负责人有效身份证原件（授权委托书必须密封），投标人必须手持）。其中3.1.1中（1）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）或原件均可。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第九章“工程量清单报价书”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天（从投标截止之日算起）。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，资格审查按不合格处理。

3.4.3投标人已按天长市公共资源交易监督管理局天招管[2013]20号文件规定交纳长效保证金的，可对本工程直接进行投标。

3.4.4本工程中标公示期满后五个工作日内，退还未中标人的投标保证金；招标人与中标人签订合同后五个工作日内将合同送至天长市公共资源交易监督管理局备案后，退还中标人的投标保证金。

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）凡交纳了投标保证金的投标人，视为全部认可本项目招标文件内容，非因不可抗力不参加开标会、不提交投标文件、不提交评审证件的，视为干扰招投标秩序，其投标保证金不予退还，并列入不诚信企业黑名单；

（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（3）通过资格审查的合格投标人，无正当理由放弃投标的；

（4）在交纳投标保证金后，非因不可抗力不递交投标文件的。

（5）中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或无正当理由拒绝签署合同协议的；

（6）确定为中标人后一周内，未领取中标通知书，在中标通知书发放之日起三十日内，未与招标人订立书面合同；未在书面合同签订后5日内将合同送至天长市公共资源交易监督管理局备案的；

（7）在招投标活动中有违规和违法行为的；

（8）法律法规规定的其它情形。

3.5投标文件的编制

3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.5.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.5.3投标文件应用均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在相应位置签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.5.4商务标中的授权书、投标函、诚信投标承诺书及工程量清单报价书应当在格式文本要求的相应位置签字或盖章，否则，投标文件作废标处理。

3.5.5技术标封面及施工组织设计的相应位置均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。否则，该施工组织设计按“不合格”处理。

3.5.6资格审查文件复印件：上述第3.1.1款所要求的材料原件复印件并加盖公章。

3.5.7投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.5.8投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的密封要求：具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件密封袋的标记：具体要求见投标人须知前附表。

所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本招标文件投标人须知前附表中2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4收到投标文件后，由招标人或其委托的代理机构负责签收。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本招标文件投标人须知前附表中2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标5.1开标时间和地点

招标人在本招标文件投标人须知前附表中2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2参与开标的监督部门

参与开标的监督部门包括：招投标管理部门、相关行政主管部门等。

5.3对参加开标的投标人的要求

5.3.1投标人的法定代表人（或委托代理人）和项目负责人必须准时参加开标会议；否则，该投标人的投标文件将被拒绝。

5.3.2招标文件中第3.1.1、1.3、（2）、（5）款所要求的法定代表人或委托代理人及项目负责人有效身份证原件（授权委托书必须密封），投标人必须手持至开标现场交于监督部门查验确认，否则按废标处理。

5.3.3凡是已被天长市公共资源交易监督管理局按天招管[2012]5号文件规定列入投标人信用档案的投标人，其资格审查文件评审按天招管[2012]5号文件执行。5.3.4未进入天长市公共资源交易监督管理局诚信档案的投标人在资格审查文件评审时必须提供本须知第3.1.1款（除法定代表人或委托代理人的身份证原件、项目负责人身份证原件）所述的证件及证明材料的原件（其中基本账户开户许可证可以提供复印件，但必须加盖本单位公章），否则，该投标人的资格审查不合格，按废标处理。

5.3.5在开标会现场，由监督部门先对各投标人法定代表人（或委托代理人）和项目负责人到场情况进行确认，未到场的投标人不得参加本工程开标。

5.4开标程序

开标会议由招标代理机构主持，并按下列程序进行开标：

5.4.1由招标采购管理局监督人员宣布开标纪律；

5.4.2由投标人代表检查投标文件的密封情况；

5.4.3监督部门对各投标人的法定代表人或委托代理人、建造师到场情况，按照投标文件递交的先后顺序进行验证并登记；

5.4.4经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，先开商务标报价，按投标总报价由低到高选取9家（如出现投标报价相同，则无论报价相同的投标人共有几家，都只随机抽取一家。下同），由代理机构工作人员在监督部门的监督下，将这9家投标人资格审查资料原件、资格审查资料复印件、技术标、商务标报送至评标室，交于评标委员会，依次进行资格审查、技术标及商务标审查（如这9家投标企业中资格审查、技术标、商务标有审查不合格但合格家数满足6家及以上，不再进行递补；如少于6家则再按投标报价由低到高递补至6家，直至无法递补），超出排序范围和未被选取递补的其他投标人标书不再进行评审；如所有投标人不足9家的，则全部（其中投标报价相同的只随机抽取1家）进行资格审查、技术标、商务标评审（评审顺序为先资格审查，后技术标，再商务标）；

5.4.5评审时由监督人员向评标委员会提交到场情况登记表及财务室出具的投标人投标保证金缴纳信息表及滁州市备案入库情况，同时将参与评审的投标人及其项目负责人名单传真至市检察院，查验其是否有行贿犯罪记录；

5.4.6代理机构在评标委员会进行商务标评审时，将参与评审的投标人商务标中的电子文本（光盘）导入评标系统，供评标委员会评审；

5.4.7宣布各投标人商务标评审结果，并由招标人在开标现场随机抽取K值；

5.4.8评标委员会评定各投标人综合得分及总得分；并按照评标办法的规定确定中标候选人。

5.4.9宣布中标候选人情况；

5.4.10由公管局监督管理人员讲话。

代理机构要对开标过程进行记录，并存档备查。

5.5开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）与投标人有经济利益关系；

（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（4）从属于该工程招标代理机构或在该工程招标代理机构注册执业的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间三天。7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约保证金

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的方式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金金额为中标价的10%。

7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。

7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.5.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工非法转让（转包）给他人。

7.6重新招标的情形

①到投标截止时间止，参加本工程投标的投标人少于3名的，招标人将依法重新组织招标。

②第一中标候选人被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人将依法重新组织招标。

8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标候选人公示期间，先向招标人提出异议。

9.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10．电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等，见投标人须知前附表。

附表一工程清单计价(控制价)取费费率

定额编号		项目名称	计算基数	市政道路工程取费（%）
1、施工组织措施费费率
1-1	环境保护费		人工费+机械费	0.3
1-2	文明施工费(市区)			1.3
1-3	安全施工费			1.3
1-4	临时设施费			4.0
1-5	夜间施工费			0
1-6	缩短工期30%以内			0
1-7	二次搬运费			0.5
1-8	已完工程及设备保护费			0
1-9	冬雨季施工增加费			1.5
1-10	定位复测点交场地清理费			0.6
1-11	生产工具用具使用费			0.8
1-12	扬尘污染防治费			2
2、企业管理费费率
2-1	人工费+机械费	10
3、利润率
3-1	人工费+机械费	6
4、规费
4-1	社会保障费
4-1.1	养老保险费		人工费		22
4-1.2	失业保险费		人工费		3
4-1.3	医疗保险费		人工费		10
4-2	住房公积金		人工费		12
4-3	危险作业意外保险费		人工费		0
4-4	工程排污费		人工费		0
4-补	工伤保险费		税前工程造价(不含本身)		0.15
5、税金费率
5	税金		税前工程造价	3.475

附表二

建设工程造价计算程序表

序号	费用项目				计算方法
一	分部分项工程量清单项目费				∑(分部分项工程量×综合单价)
其中		1.人工费		人工费从31元/工日调整至68元/工日
		2.机械费		人工费从31元/工日调整至68元/工日
二	措施项目清单				(一)＋(二)
(一)施工技术措施项目清单费				∑(施工技术措施项目清单)×综合单价
其中		3.人工费		人工费从31元/工日调整至68元/工日
		4.机械费		人工费从31元/工日调整至68元/工日
(二)施工组织措施项目清单费				∑(1＋2＋3＋4-人工费调整金额)×费率
三	其他项目清单费				按清单计价要求计算
四	规费				(5＋6＋7＋五)
其中	5.工程排污费			(1＋3-人工费调整金额)×0%
	6.社会保障费		6.1养老保险费	(1＋3-人工费调整金额)×22%
			6.2失业保险费	(1＋3-人工费调整金额)×3%
			6.3医疗保险费	(1＋3-人工费调整金额)×10%
	7.住房公积金			(1＋3-人工费调整金额)×12%
五	工伤保险费				(一＋二＋三＋5＋6＋7-人工费调整金额-暂列金额)×0.15%
六	税金				(一＋二＋三＋四-暂列金额)×规定的相应费率
七	工程造价（含人工费调整）				一＋二＋三＋四+六

第三章资格审查

资格审查办法前附表

资格审查文件评审

条款号		评审因素	评审标准
（1）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；	基本账户开户许可证可以提供复印件，但必须加盖单位公章。查验保证金到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出。
（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；	核验原件
（3）企业法人营业执照副本
（4）企业资质证书副本
（5）项目负责人注册证书及项目负责人有效身份证
（6）项目负责人安全生产考核合格证书
（7）企业安全生产许可证
（8）由社保部门出具的本单位为项目负责人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。
（9）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。
其他重要要求		法定代表人（或委托代理人）和项目负责人须参加开标会议	核验身份

1.审查资料

1.1、投标人基本情况表

1.2、联合体协议书（不需要提供）

1.3、其他资格审查资料（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）

（1）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；

（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；

（3）企业法人营业执照副本；

（4）企业资质证书副本；

（5）项目负责人注册证书及项目负责人有效身份证；

（6）项目负责人安全生产考核合格证书；

（7）企业安全生产许可证；

（8）由社保部门出具的本单位为项目负责人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。

（9）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。

2.审查办法

由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料的第1.3项原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：

（1）评标委员会根据投标保证金信息表，对照招标文件中保证金到账的时间规定、金额等要求，并对照“开户许可证”中基本账户的名称和账号，审查确定投标保证金交纳未符合招标文件的规定

（2）法定代表人（或委托代理人）和项目负责人未准时参加会议；

（3）不能提供原件或原件经审查不合格；

（4）联合体投标人没有提交联合体协议书；

（5）法律、法规规定的其他情形。

3.资格审查委员会（评标委员会）和审查标准

资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。

4.审查结果

只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。

第四章评标办法评标办法前附表

（一）技术标评审

条款号		评审因素			评审标准
4.1.1	形式评审标准	投标文件签字盖章			有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章
		投标文件格式			符合第九章“投标文件格式”的要求
4.1.2	响应性评审标准	投标内容			符合第一章“投标人须知”第1.3.1项规定
		项目部施工管理人员养老保险证明			投标人在项目部施工管理人员表中提供的人员必须为本单位职工，并且提供由社保部门出具的本单位为项目负责人、技术负责人、质检员、施工员、造价员、安全员、材料员等人员缴纳的近半年养老保险证明凭证复印件。
		技术标准和要求			符合第八章“技术标准和要求”规定
4.1.3	详细评审标准	项目管理机构	1	建造师任职资格	拟任建造师必须与资格审查合格通过的项目负责人在姓名、专业、资质等级等方面一致
			2	技术负责人任职资格	项目技术负责人有中级及以上技术职称，提供职称证书复印件
			3	其他主要人员	人员齐备、专业配套，拟派该工程管理的五大员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员））专业配套能满足工程实施要求
		施工组织设计	4	工程概况	描述是否准确
			5	主要施工方法	各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全
			6	拟投入的主要物资计划	投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理。满足施工需要
			7	拟投入的主要施工机械、设备计划	投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间合理、满足施工需要
			8	劳动力安排计划	各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划。劳动力投入经济合理，满足施工需要
			9	确保工程质量的技术组织措施	施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全，主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效的保证技术质量，达到承诺的质量标准
			10	确保安全生产的技术组织措施	施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力
			11	确保工期的技术组织措施	在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
			12	确保文明施工的技术组织措施	针对本工程特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。
			13	工程施工重点和难点及保证措施	是否正确（本条内容须与前附表要求对应）
			14	施工总平面布置图	无
			15	施工组织设计整体	针对性、完整性符合要求
			16	其他内容（如有）

（二）商务标评审

条款号		评审因素	评审标准
4.2.1	形式评审标准	投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
		投标文件格式	符合第九章“投标文件格式”的要求
		投标文件的商务标中工程量清单报价书封面	相应位置加盖本单位造价专业人员专用章并签字
		报价唯一	只能有一个报价
		投标函的报价与商务标电子标书的报价	相一致
		综合单价	分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价相一致
		措施项目费用	措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用相一致
		商务标电子标书	商务标电子标书中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序相一致
4.2.2	响应性评审标准	工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.2项规定
		已标价工程量清单	符合第六章“工程量清单”给出范围及数量
		投标报价	不高于最高投标限价
		商务标电子标书	能有效导入计算机辅助评标系统
		暂列金额和暂估价报价	不得擅自改变招标文件中明确的项目
4.2.3	详细评审标准	投标报价及综合单价	因投标人原因造成投标报价及其综合单价改变或遗漏工程项目、工程内容、工程数量、费用或计算错误等，投标报价表中，各分部分项、费用金额累计不等于总价金额。上述累计投标报价缺漏错总额（高估冒算、多报费用不得抵消缺漏错费用）占原投标报价不得高于3%以上
		安全文明施工等四项费用	不得低于第二章“附表一”中规定费率的90%；必须在投标函中单独列出环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费四项费用的合计金额。
		扬尘污染防治费	执行文件，不得上调或下浮
		规费和税金	执行文件，不得上调或下浮
		修正后的投标总报价	不高于最高投标限价
		原报或修正后的需评审的分部分项工程综合单价和材料单价	不得比“控制价”相应子目高20%以上
		综合单价的一致性	分部分项工程量清单计价表中综合单价与分部分项工程量清单综合单价分析表中综合单价相一致
		措施项目费用的一致性	措施项目清单计价表中费用与措施项目分析表中费用相一致
		商务标电子标书的一致性	商务标电子文本中各项取费、项目清单、需评审材料的排序与招标文件提供的工程量清单的排序相一致
		分部分项工程量清单综合单价中人工费	不得比“控制价”中人工费低20%以上
		分部分项工程量清单综合单价中机械费	不得比“控制价”中机械费低40%以上
		材料单价	不得比当地工程造价管理机构发布的市场信息价（信息价缺项的材料以控制价为准）低20%以上
7	确定预中标人	计算评标基准值，并确定预中标人	评标委员会计算出（代理机构复核）评审合格投标人投标报价的算术平均值A值，A值并乘以调整系数K得出F值。F值作为评标基准值，对投标报价高于或等于F值的，按投标人的投标报价由低到高排序依次推荐1至3名有排序的中标候选人。按通过上述评审的有效最低投标报价的投标人为第一中标候选人，次低为第二中标候选人，以此类推三名中标候选人。 只有在投标报价高于或等于F值的投标人排名全部结束后，如推荐的中标候选人不足三名，才紧接着按顺序排报价低于F值的投标人名次，其排名方法按投标人的报价最接近、次接近评标基准值的顺序，依次类推排名； K为调整系数，K的取值为①1.010,②1.005，③1.0，④0.995，⑤0.99，⑥0.985，⑦0.98，⑧0.975，⑨0.97； 当全部评审合格的投标人只有一家时，直接确定为第一中标候选人。

商务标评审表注：

1.只有通过详细评审的投标人才能参加预中标人的确定。

2.本表所称投标报价是指按招标文件规定修正后的投标总报价（多算投标报价、多报费用不扣减）。

3.本表所述累计投标报价缺漏错总额占原投标报价格3%以下者，视为投标人主动让利或包含在其他项目中，不修正总价，工程结算时亦不予调整。

1.评标方法

本次评标采用有效最低投标报价中标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求、通过资格审查的投标文件，按照本章规定的标准进行技术标和商务标评审。

1．1开标时，先开商务标报价，按投标总报价由低到高选取9家（如出现投标报价相同，则无论报价相同的投标人共有几家，都只随机抽取一家。下同），由代理机构工作人员在监督部门的监督下，将这9家投标人资信证明文件（资格审查资料）、技术标、商务标报送至评标室，交于评标委员会，依次进行资格审查、技术标及商务标审查（如这9家投标企业中资格审查、技术标、商务标有审查不合格但合格家数满足6家及以上，不再进行递补；如少于6家则再按投标报价由低到高递补至6家，直至无法递补），超出排序范围和未被选取递补的其他投标人标书不再进行评审；如所有投标人不足9家的，则全部（其中投标报价相同的只随机抽取1家）进行资格审查、技术标、商务标评审（评审顺序为先资格审查，后技术标，再商务标）；

评审时由监督人员向评标委员会提交到场情况登记表及财务室出具的投标人投标保证金缴纳信息表及滁州市备案入库情况，同时将参与评审的投标人及其项目负责人名单传真至市检察院，查验其是否有行贿犯罪记录；

代理机构在评标委员会进行商务标评审时，将参与评审的投标人商务标中的电子文本（光盘）导入评标系统，供评标委员会评审；

1．2评标委员会计算出（代理机构复核）评审合格投标人投标报价的算术平均值A值，A值并乘以调整系数K得出F值。F值作为评标基准值，对投标报价高于或等于F值的，按投标人的投标报价由低到高排序依次推荐1至3名有排序的中标候选人。按通过上述评审的有效最低投标报价的投标人为第一中标候选人，次低为第二中标候选人，以此类推三名中标候选人。

只有在投标报价高于或等于F值的投标人排名全部结束后，如推荐的中标候选人不足三名，才紧接着按顺序排报价低于F值的投标人名次，其排名方法按投标人的报价最接近、次接近评标基准值的顺序，依次类推排名；

K为调整系数，K的取值为①1.010,②1.005，③1.0，④0.995，⑤0.99，⑥0.985，⑦0.98，⑧0.975，⑨0.97；

当全部评审合格的投标人只有一家时，直接确定为第一中标候选人。

2.评标委员会的职责

评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

3.评标程序

评标先做准备工作，再进行资格审查和技术标评审，然后进行商务标评审。

3.1评标准备工作

评标委员会熟悉评标工作情况：

（1）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。

（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。

（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。

（4）核对评标工作用表。

3.2技术标评审

项目管理机构和施工组织设计评审。

3.3商务标评审

商务评审；工程量清单投标报价评审。

3.4推荐中标候选人：经资格审查、技术标评审、商务标评审后，按评标办法的规定推荐1～3名中标候选人。

4.评审内容

4.1技术标评审

4.1.1形式性评审标准：见技术标评审表。

4.1.2响应性评审标准：见技术标评审表。

评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

4.1.3详细评审

详细评审标准：见技术评审表。

对投标人的技术标进行符合性评审，评审结论采用合格制。其中1、9、10、11、12中有一项不合格的，或其他项中有三项及以上不合格的，技术标即为不合格。只有当3名以上（含3名）评委评审该技术标为合格时，该技术标的最后结论才为合格。

对否定的技术标，评标委员会要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上。

4.2商务标评审

只有通过技术标评审的投标才能够进入本阶段评审。

4.2.1形式性评审标准：见商务标评审表。

4.2.2响应性评审标准：见商务标评审表。

评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

4.2.3详细评审标准：见商务标评审表。

4.2.3.1投标报价清标：

（1）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础。

（2）清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。

（3）清标的内容和步骤：

①投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。

②投标文件存在的算术计算错误和修正结果。

③在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中、属于细微偏差的情形。

④列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。

4.2.3.2投标报价评审：见商务标评审表。

评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

4.2.4评标委员会审查投标文件，审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。中标价原则上调整或修正后的价格为准，调整或修正后的价格与投标报价相比，价格低的为中标价。投标人不接受的，其投标将被拒绝。

5.废标条款

5.1投标人有以下情形之一的，经评审后其投标作废标处理:

（1）第2章“投标人须知”第1.4.2和1.4.3条规定的任何一种情形的。

（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（5）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。

（7）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。

（8）投标文件中填报的项目负责人（或注册建造师）与资格审查通过的项目负责人（或注册建造师）前后不一致的。

5.2投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理

（1）商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的。

（2）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。

（3）若不同投标人的投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标，其投标文件作废标处理，并给予处罚。

（4）法律、法规规定的其他情形。

6.投标文件的澄清和补正

6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。

按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。

7.评审标准

商务标评审标准：见商务标评审表。

8.评审结果

8.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标办法的规定推荐中标候选人。

8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

（1）基本情况和数据表。

（2）评标委员会成员名单。

（3）开标记录。

（4）符合要求的投标人一览表。

（5）废标情况说明。

（6）评标标准、评标方法或者评标因素。

（7）经评审的价格一览表。

（8）经评审的投标人排序。

（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。

（10）澄清、说明、补正事项纪要。

8.3评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3名，并标明排列顺序。

8.4国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

9.其他

投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

第五章合同条款及格式第一节合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），已接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1.本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及投标函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单；

（8）其他合同文件。

2.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3.签约合同价：人民币（大写）（￥）。

4.合同形式：。

5.计划开工日期：年月日；

计划竣工日期：年月日；工期：日历天。

6.承包人项目负责人：。

7.工程质量符合标准。

8.承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。

9.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

10.本协议书一式份，合同双方各执份。

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日年月日

第二节通用合同条款

使用建设部、国家工商行政管理局2013年4月3日印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）第二部分通用条款。

第三节专用合同条款

使用建设部、国家工商行政管理局2013年4月3日印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）专用条款（格式）。

一、工程价款的支付

1、工程预付款：本工程不预付费用。

2、工程款(进度款)支付：工程全部竣工验收合格后付至合同价款的60%，自工程竣工验收合格之日满一年且审计完毕后付至审计价款的80%，自工程竣工全部竣工验收合格之日起满二年付清余款。

3、质保期：两年

4、乙方应及时支付各方面的工资、费用及材料等款项，如有投诉拖欠，甲方将从下一次工程款中扣除，并按有关规定直接支付投诉方，纳入乙方总工程款中结算。

二、工程量的调整。发生下列情况的，项目工程量应按实调整：

1、发包人提供的工程量清单项目或数量有误。

2、设计变更引起的工程项目或数量的增减。

三、单价的调整。除合同另有约定外，综合单价应按以下方式调整：

1、发包人提供的工程量清单的数量有误，或设计变更引起工程量清单项目工程数量的增减，执行合同原有的价格。

四、工程量清单漏项、设计变更工程项目、暂定综合单价项目，其相应单价的确定方法为：

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

2、合同中已有类似变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经双方确认后执行。如不能达成一致，双方可按工程所在地向工程造价管理机构申请调解处理，或按合同约定的方式解决。

五、人工费调整和施工机械费调整执行国家规定的政策性调整文件。

六、材料价格调整

1、可调价的材料：水泥、砂、机械用柴油、机械用汽油；调整基数：以控制价材料表中的材料数量和单价为调整基数。增减工程量引起可调价格材料数量变化，按实计算。

2、调整幅度：在工程合同工期内，若工程所在地造价管理部门发布的同期材料信息价上涨超过控制价材料表中单价的5%（含5%），5%以内部分由承包人承担，5%以外分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的材料信息价平均下跌超过控制价材料表中单价的5%（含5%）,5%以内部分由承包人受益，5%以外部分由发包人受益。材料信息价上没有的材料（或业主指定品牌材料），以施工现场签证价为准。

七、施工机械费调整

1、调整基数：招标文件中注明的种类，并以控制价中相应的数量和单价为调整基数。增减工程量引起的数量变化，按实计算。

2、调整幅度：在本工程合同工期内，若工程所在地造价管理部门发布的同期信息价中的施工机械使用费上涨超过控制价中单价的10%(含10%)，10%以内部分由承包人承担，10%以外部分由发包人承担；若工程所在地造价管理部门发布的同期信息价中的施工机械使用费下跌超过控制价中单价的10%（含10%），10%以内部分由承包人受益，10%以外部分由发包人受益。10%以外部分依据安徽省施工机械台班费用定额结合《滁州市工程造价信息》基数或施工现场签证价为准。

八、结算价=中标价±工程量变更造价×（1-投标让利幅度）±人工机械费政策性调整±可调价材料价格调整±合理工程索赔－暂列金额±暂估价调整±施工技术措施费调整×（1-投标让利幅度）。（投标让利幅度=（1-中标价/控制价）×100%，中标价和控制价均不含暂列金额和暂估价部分）

九、工程索赔：在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是由于对方责任所造成的实际损失，向对方提出经济补偿的行为。

十.工程拖延施工工期的处理

因施工方原因造成工程不能按计划工期完成的，业主单位根据拖延工期的严重程度采用以下方法处理：

3.1督促施工单位采用突击方法赶工期；

3.2按拖延工期每天按合同价款的3‰罚款，并直接从施工单位的履约保证金中扣除；

3.3对严重拖延工期，经业主多次督促，施工单位拒不执行的，业主单位报经市监察局、市建设局、市天长市公共资源交易监督管理局、市审计局等单位联席会议批准后，可中止施工合同，并和施工单位进行清算。同时按原中标价格另选同样资质的施工队伍进场施工，原施工单位须无条件配合，不得以任何借口阻挠另选的施工队伍施工，不得向业主提出任何索赔要求。

4、其他

4.1按照“一卡通”管理规定，按月按比例专项拨付工程款等内容以后请按《关于进一步强化“一卡通”管理的通知》的内容注明：建设单位按照合同约定的支付节点完成的工程量，按市政工程20%的比例将农民工工资汇入乙方（总承办方）开设的农民工工资“一卡通”专户。

4.2本合同文本未尽事宜，由合同签定双方在发生时具体商定。

第六章工程量清单

在天长市公共资源交易网（www.tczbcg.com）‘资料下载’一栏中集中发布

第七章图纸（详见附图）第八章技术标准和要求第九章投标文件格式

（项目名称）

投标文件一

（资格审查文件）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

投标文件一：资格审查文件目录

1.1、投标人基本情况表

1.2、联合体协议书（不需要提供）

1.3、其他资格审查资料（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）

（1）本单位的中国人民银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；

（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；

（3）企业法人营业执照副本；

（4）企业资质证书副本；

（5）项目负责人注册证书及项目负责人有效身份证；

（6）项目负责人安全生产考核合格证书；

（7）企业安全生产许可证；

（8）由社保部门出具的本单位为项目负责人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。

（9）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。

（1）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址	邮政编码
联系方式	联系人	电话
	传真	网址
组织结构
法定代表人	姓名	技术职称		电话
技术负责人	姓名	技术职称		电话
成立时间	员工总人数：
企业资质等级	其中	项目负责人
营业执照号		高级职称人员
注册资金		中级职称人员
开户银行		初级职称人员
账号		技工
经营范围
备注

（2）联合体协议书

（单位名称）和（单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：

1．（单位名称）为联合体主办方，（单位名称）为联合体协办方。

2．联合体主办方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协议工作。

3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：

5．本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6．本协议书一式4份，招标人1份，天长市公共资源交易监督管理局1份，联合体双方各1份。

7．本联合体协议由法定代表人和委托代理人共同签字，盖联合体各方单位公章，方可生效。

联合体主办方：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）

联合体协办方：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）

年月日

（3）其他资格审查资料

可扩展填写

（项目名称）

投标文件二

（技术标文件）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）

年月日

投标文件二：技术标目录

（1）项目管理机构

（2）施工组织设计

（3）项目项目负责人、技术负责人、质检员、施工员、造价员、安全员、材料员等人员近半年来养老保险证明凭证复印件（投标人在项目部施工管理人员表中提供的人员必须为本单位职工，并且提供由社保部门出具的本单位为上述人员缴纳的近半年来养老保险证明凭证原件）。

（4）项目技术负责人有中级及以上技术职称，提供职称证书复印件

项目管理机构项目管理机构组成表

职务	姓名	职称	执业或职业资格证明					备注
			证书名称	级别	证号	专业	养老保险

项目负责人简历表

应附注册项目负责人执业资格证书、身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。

姓名	年龄	学历
职称	职务	拟在本合同任职
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目				担任职务	发包人及联系电话

施工组织设计

1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、冬雨季施工、工程进度、技术组织等主要措施。用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。

2.图表及格式要求：

附表1拟投入的主要施工设备表

附表2劳动力计划表

附表3进度计划

附表4施工总平面图

拟投入本项目的主要施工设备表

序号

设备名称

型号 规格

数量

国别 产地

制造 年份

额定功率（kW）

生产 能力

用于施工部位

备注

劳动力计划表

单位：人

工种	按工程施工阶段投入劳动力情况

进度计划

1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2.施工进度表可采用网络图或横道图表示。

（项目名称）

投标文件三

（商务标文件）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

投标文件三：商务标目录

（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书复印件

（2）诚信投标承诺书

（3）投标函

（4）已标价工程量清单

（5）电子清单计价文件光盘

（6）详细评审所需其他材料（如有）

（1）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月日

（2）授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司法定代表人授权委托代理人，参加招标人的工程的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

授权代理人：（签字或盖章）

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

（3）诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；

八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并没收其履约保证金；

九、保证企业及建造师2013年至今无拖欠农民工工资行为及处罚记录、无质量事故、无亡人安全事故发生，无行贿犯罪行为。

十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

十一、本公司郑重承诺：如我公司中标，保证中标的建造师无在建工程；同意天长市公共资源交易监督管理局对中标建造师注册证书原件实行押证管理。

十二、如我公司中标，保证在签订施工合同前严格按照建政﹝2012﹞255号文件、建政﹝2012﹞254号文件的要求办理“一卡通”手续。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行：基本账户：

投标单位（公章）：法定代表人（签字并盖章）：

（4）投标函

致：（招标人）

1、根据你方招标工程项目编号为的工程招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单和其他有关文件后，我方愿以合计（币种，金额、单位）元的投标报价承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。

2、本工程环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费共计元。

3、我方已详细审核全部招标文件及有关附件。

4、一旦我方中标，我方将派出建造师为本工程负责人，保证在接到开工通知书后日内开始本工程的施工，日历天内完成本合同的施工，工程质量达到合格标准，并移交整个工程。

5、随本投标书，我方同时按照招标文件的要求提交万元的投标保证金。如果我方在本投标书有效期内撤回投标书，或在中标通知书下达后天内未能或拒绝签订合同书，或自行转标，贵单位有权没收投标保证金，并另选中标单位。

6、如果我方中标我方将按照招标文件的规定提交中标价*10%作为履约担保。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

单位地址：

邮政编码：电话：传真：

日期：年月日

（5）工程量清单报价书

工程量清单报价书格式：见工程量清单报价格式（天长市公共资源交易网网站http://www.tczbcg.com/）。

（6）商务标电子标书

（7）详细评审所需其他材料（如有）