各市、县（市、区）人防主管部门、行政审批局：

为进一步贯彻落实中央和自治区关于深化“放管服”改革要求，根据《自治区工程建设项目审批制度改革领导小组关于印发广西持续深化工程建设项目审批制度改革要点（2023—2025年）的通知》《广西壮族自治区政务服务和政务公开工作领导小组关于自治区本级政务服务事项瘦身计划梳理的通知》精神，现就优化防空地下室审批流程有关事项通知如下：

一、调整审批权限

按照属地管理原则，在县城以上城市规划区内和各类开发区、工业园区、保税区及高校新校区等新建民用建筑，应建防空地下室的报建审批由项目所在市、县（市、区）人防主管部门或政府授权的行政审批部门实施审批。

本通知施行前自治区层面统筹推进重大项目防空地下室防护设计（规划）审查工作已报自治区国动办审批的，继续由自治区国动办负责审批，其余的由属地人防主管部门或政府授权的行政审批部门负责审批。

二、简化易地建设审批流程

对符合防空地下室易地建设条件和符合不修建防空地下室不需易地建设不缴纳易地建设费条件的建设项目，试行取消施工审查环节，只进行规划审查。

应建防空地下室的新建民用建筑项目，统一使用新版《防空地下室防护设计规划审查意见书》（修建防空地下室版，附件1）。

防空地下室易地建设项目，在缴纳防空地下室易地建设费后，凭新版《防空地下室防护设计规划审查意见书》（不修建防空地下室版，附件2）和缴费完税证明作为该项目防空地下室防护设计审查的办结凭证。

不修建防空地下室不需易地建设不缴纳易地建设费项目直接使用新版《防空地下室防护设计规划审查意见书》（不修建防空地下室版，附件2）作为防空地下室防护设计审查的办结凭证。

三、建立健全审管联动工作机制

各级人防主管部门与政府授权的审批部门要加强审批监管衔接，梳理协作配合事项，建立审批结果、监管信息双向推送制度，明确推送的内容、方式、时限等，审批部门每月将审批情况推送至当地人防主管部门，人防主管部门每季度将监管情况反馈至审批部门。

四、强化日常监管

各市、县（市、区）人防主管部门要加强人防行政审批业务指导培训，提高工作人员能力素质，确保调整优化事项“接得住”“用得好”。自治区人防主管部门落实以信用监管为基础、以行政执法案卷评查、“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充的监管机制，每年适时对各地审批、监管情况进行抽查检查。

五、其他事项

1．自治区人防主管部门继续做好自治区层面统筹推进重大项目人防审批的指导工作，不定期对自治区层面统筹推进重大项目人防审批情况进行检查，及时掌握了解情况，加快推进项目落地落实。

2．各市、县（市、区）人防主管部门、行政审批主管部门要继续做好审计反馈问题整改工作，严格落实定期报告制度。对“越级审批”项目（详见附件3）组织开展回头看，存在问题的及时纠正整改，2024年3月20日前报送回头看情况和项目规划审查、施工审查意见书（扫描件）；对“未批先建”项目（详见附件4）要依法依规逐项制定整改措施，限时完成整改，要实行挂账销号制度，逐项整改逐项销号，每月30日前书面报送处理情况及佐证材料，直至清零；对“未批未建”项目（详见附件5）要及时跟进，指导项目建设单位按规定办理报建手续，每季度结束后20日内报送项目建设进展及审批情况（附件6）。各市人防主管部门负责汇总报送所辖县区项目相关情况，材料发送至自治区国动办邮箱：gxrfbhf@163.com。

3．本通知于2024年3月1日起施行，原自治区人民防空办公室《关于公布实施“应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查”行政许可事项的通知》（桂人防办字〔2018〕80号）同时废止。

4．自治区人防主管部门以往文件如有与本通知不一致的，按本通知执行，实施过程中相关意见建议请及时反馈。

附件：

1.《防空地下室防护设计规划审查意见书》（修建防空地下室版）

2.《防空地下室防护设计规划审查意见书》（不修建防空地下室版）

3.2019—2023年自治区重大项目“越级审批”清单

4.2019—2023年自治区重大项目“未批先建”清单

5.2019—2023年自治区重大项目“未批未建”清单

6.2019—2023年自治区重大项目（未批未建）建设进展情况表

2024年2月18日

（联系人：莫伟俊；联系电话：0771-*******）

附件1

防空地下室防护设计规划审查意见书

附件2

防空地下室防护设计规划审查意见书

公开方式：依申请公开

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