一、项目概述
1.1项目背景及建设现状
项目背景
近年来，随着电子信息技术、计算机网络技术和音视频技术的发展，我国音视频巡查系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足的进步，在社会众多领域得到了广泛的应用。
2004年以来，沈阳市全面启动了标准化考点建设工程，在各级领导的高度重视和大力支持下，经过各区县级考点的共同努力，标准化考点在各项国家教育考试的管理过程中发挥了重大作用，有效遏制了考试违规作弊行为，对考试公平、诚信体系的建设起到了积极的促进作用，维护了国家考试的公信力和公平公正形象。
随着浑南区的人口数量增长，现有标准化考点不能满足考试。为此，市招办提出新建标准化物理化学实验室考点12个，接入现有考区视频巡查系统，实现考试过程的巡查指挥视频高清化，构建成为全市统一的国家教育考试网上巡查高清系统。
1.2建设目标
根据辽宁省教育厅、辽宁省财政厅《关于做好我省国家教育考试标准化考点升级改造工作的通知》（辽教发[2014]68号）文件、《关于标准化考点建设工作有关事项的通知》（辽招考办字〔2018〕57 号）文件及《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》（JY/T-KS-JS-2017-1）有关文件要求，按照沈阳市“统一规划、统一标准、统筹协调、分步实施、高效务实”的原则，充分考虑辽宁省及沈阳市国家教育考试各类考试业务需求，充分利用网络技术、无线通讯技术、数据库技术等科技手段，充分利用原有系统可利用的网络和监控系统等相关资源，建设可满足各类国家教育考试的高清网上巡查系统。
建立安全、可信、实时、高效的国家教育考试高清指挥监控体系，加强考试过程的管理，给考生创造一个安全、公平、公正的考试环境，全面提高国家教育考试管理水平、指挥能力和服务质量。
标准化考点高清网上巡查系统是维护各类教育考试安全、公平和公正的重要信息化系统。本次建设工作必须按照辽宁省《关于标准化考点建设工作有关事项的通知》（辽招考办字〔2018〕57 号）文件及《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》JY/T-KS-JS-2017-1文件要求进行。最终，全区要建设成统一标准，统一规范的高清巡查系统，并确保能够与沈阳市、辽宁省网上巡查系统平台无缝对接、互联互通。
无缝对接：是指上级教育考试巡查中心的远程客户端（可能是网管系统、远程巡查客户端、数字画面分割器、存储服务器）在双方SIP网关的协调下从下级巡查中心的远程服务端获取视频流并进行相关的操作控制时，图像信息稳定流畅、无卡顿现象，省、市、区县巡查系统平台之间连通正常，无任何障碍。
互联互通：是指上级教育考试巡查中心的远程客户端（可能是网管系统、远程巡查客户端、数字画面分割器、存储服务器）在双方SIP网关的协调下从下级巡查中心的远程服务端获取视频流，并实现相关的控制。跨级调用视频数据时（如国家级远程客户端调用市级巡查中心数据）处于中间级的考试巡查中心也能够在SIP路由器的协调下从下级巡查中心获取视频流，并转发到考试巡查中心。
互联互通抽象模型描述了各级巡查中心间的接口关系，利用该抽象模型可很好地实现各级巡查中心的互联互通，整个系统通过各级SIP设备实现互联互通，及逐级认证逐级转发。
通过SIP协议交换控制信令，下级监控中心通过RTP/RTCP协议向上级监控中心发送音/视频数据。中间级巡查中心结构最为复杂，是巡查系统互联互通的关键，起着承上启下的作用，省级巡查中心、市级巡查中心、县（区）级巡查中心可看作中间级巡查中心，而学校级巡查中心位于整个巡查系统的最下层，是巡查系统的基础单元，要实现互联互通需从基础单元建设抓起。
1.3建设原则
根据辽宁省《关于标准化考点建设工作有关事项的通知》（辽招考办字〔2018〕57 号）文件的相关要求，本次高清改造项目要严格按照以下原则进行：
必须严格执行《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》（JY/T-KS-JS-2017-1）文件中的有关规定及要求；
必须确保浑南区标准化考点建设完成后能够实现与辽宁省高中等教育招生考试委员会办公室的国家教育考试网上巡查系统辽宁省平台SIP路由器无缝对接、与辽宁省高中等教育招生考试委员会办公室的国家教育考试网上巡查系统互联互通；
必须确保浑南区标准化考点建设完成后能够实现与沈阳市考试院的国家教育考试网上巡查系统沈阳市平台SIP路由器无缝对接、与沈阳市考试院的国家教育考试网上巡查系统互联互通；
1.4总体要求
国家教育考试巡查监控系统是一个基于教育部考试中心、省招考办考试考务指挥中心、地市考试机构、区县考试机构和考点五级管理架构的考试巡查监控系统，必须遵守统一标准、统一规范进行升级及建设，在考试巡查监控系统管理平台的统一管理下，实现各考场的实时联网监控。
所投考试巡查系统的核心产品（巡考专用SIP路由器、巡考专用巡查管理软件、巡考专用解码器、巡考专用网络存储服务器、巡考专用考场摄像机）必须符合辽宁省内的实际应用要求，实现互联互通，无缝对接。
网络高清巡查系统模式建设完成后，需要接入全区标准化考点联网监控系统，满足高清网络巡查系统的解码、存储和转发需要。
为进一步降低建设成本，扩大前端网络摄像头选型范围，对于前端摄像机视频图像不需要上传教育部考试中心的监控点位可选择符合国标《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T *****-2016)的摄像头，但必须能够通过网上巡查系统解码设备实现视频画面的解码上墙显示，能够通过考点本地巡查系统进行管理控制。
考场、考务室、试卷收发室、广播室、监控室等视频图像需要上传教育部的巡查摄像机及其他编解码设备、存储设备、SIP及转发设备必须符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》（JY/T-KS-JS-2017-1）要求。
各级指挥中心、各考点要求采用专网形式，统一接入沈阳市招生考试专用网络。建设考点网络，考点汇聚层交换机应达到千兆，以满足考点内的网络高清传输
1.5建设内容
本项目将针对全区5个考点，12个考场进行高清网上巡查系统建设。每个考场内配备8台高清摄像机，对考生考试全过程进行无死角监控。其中每个考场内前后各安装1台高清摄像机，监控范围覆盖整个考场，考位上方安装6台高清摄像机，每个高清摄像机监控范围覆盖考位不多于4个，能全面、完整、清晰记录每一名考生实验操作考试全过程。
系统完成后可以应用到学业水平考试、高考、自考、成考等各类国家教育考试，满足各级各类考试的高清巡查指挥及监控要求，系统满足病毒防范要求，满足图像编码、图像清晰度一致性要求。实现各考点高清网上巡查系统和沈阳市考试院的国家教育考试网上巡查系统互联互通的要求，确保与辽宁省高中等教育招生考试委员会办公室的国家教育考试网上巡查系统互联互通。
1.6建设规范
采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
执行标准及规范
《视频安防监控系统工程设计规范》GB/ *****-2007；
《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》JY/T-KS-JS-2007-1；
《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》JY/T-KS-JS-2017-1；
《国家教育考试综合管理平台建设指南（2017）》；
《辽宁省标准化考点网上巡查系统数据标准规范(2016)》；
《关于做好我省国家教育考试标准化考点升级改造工作的通知》（辽教发[2014]68号）
《关于印发辽宁省国家教育考试标准化考点建设及升级改造方案的通知》（辽招考办字〔2014〕171 号）
《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T *****-2008；
《综合布线系统工程设计规范》GB *****-2016；
《安全防范系统验收规则》GA308-2001；
《IP网络技术要求--网络性能参数与指标》YD/T 1171-2015。
1.7考点及考场数录像系统装备
| 序号 | 考点名称 | 考点地址 | 考 场 数 | 是否标准化考点 |
| 物理 | 化学 | 生物 |
| 1 | 沈阳市浑南区第一初级中学 | 浑南区彩霞街3号 | 1 | 1 | | 是 |
| 2 | 北京师范大学沈阳附属学校（中学部） | 浑南区全运路桃仙街38号 | 1 | 1 | | 是 |
| 3 | 沈阳理工大学附属学校 | 浑南区汇泉东路6号 | 2 | 1 | | 是 |
| 4 | 沈阳市浑南区第五初级中学（沈阳市杏坛中学浑南分校） | 浑南区恒达路6号 | 1 | 1 | | 今年在建 |
| 5 | 沈阳市第一二六中学浑南分校 | 浑南区创新路1号 | 1 | 1 | 1 | 否 |
| 总 计 | 6 | 5 | 1 | |
二、货物清单、数量及指标要求表
| 序号 | 货物名称 | 主要技术参数 | 单位 | 数量 |
| 1 | 考场半球摄像机 | ★1、400万半球网络摄像机； 2、采用1/3"CMOS传感器，最小照度可达0.005Lux，0Lux with IR； 3、采用2.8mm定焦镜头,水平视场角可达93°； 4、视频编码标准支持H.265/H.264，音频编码标准支持G.711/MP2L2/AAC，图像尺寸2560×1440； 5、支持Micro SD卡(最大支持256GB)本地存储； 6、具有1个内置麦克风，具有1个RJ45 10M/100M自适应以太网口、1路音频输入接口、1路音频输出接口、1路报警输入接口、1路报警输出接口； 7、具有1路DC12V/100mA电源输出接口，可用于外接拾音器供电，支持DC12V/PoE(802.3af)供电； 8、红外照射距离可达30米； ★9、产品符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》JY/T-KS-JS-2017-1；《电子考场系统通用要求》GB/T *****-2018。 10、内置“H.264及H.265编码算法嵌入式软件V6.0”。 ★11、为保证系统可靠性和稳定性，考场半球摄像机须与学校原有设备无缝连接。 | 台 | 96 |
| 2 | 网线 | ★超五类非屏蔽双绞线，采用4个绕对和1条抗拉线，裸铜线径为0.51mm（线规为24AWG），绝缘线径为0.92mm，UTP电缆直径为5mm。 | 套 | 12 |
| 3 | 电源线 | ★RVV2*1.0；绝缘：PVC；外护套：PVC；导体结构、绝缘外径、线缆外径符合标准要求； | 套 | 12 |
| 4 | 管线及配件 | ★网线、水晶头、电源线、线槽、线管、插线板、理线器、自攻钉、膨胀镙丝、扎带、电工胶布等辅材 | 套 | 12 |
三、商务要求：
★1、交货时间（即：合同履行期限）：签订合同后30日内供货安装完成，交付采购人使用，具体以双方签订合同为准。
★2、交货地点：采购人指定地点。本项目全部货物的运输、安装调试、安全等相关的费用均由中标供应商自行承担，含在报价中，中标供应商需将货物运输至采购人指定的地点（将指定数量运输到指定的建筑、楼层、房间）。
★3、付款方式及条件：货物送至采购人指定地点，安装调试并经合同履约验收合格后，支付100%的货款。
★4、验收：
验收标准：按照国家相关规定执行。
验收程序：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）执行。
验收报告：由验收小组出具
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施
★5、质量保证期：三年。
★6、保修期内上门免费服务，终身维修，提供配件：（3）年
★7、售后服务网络：提供售后网络服务
★8、中标方免费提供设备安装调试
★9、维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：
（1）具有提供相应产品和服务所需的财务、技术能力；
（2）具有提供相应产品和服务所需的上门、维护、安装、调试、培训、远程服务等方面的能力。
★10、备品备件供应及优惠价格要求：质保期内免费，质保期外只收取成本费。
★11、培训人员现场培训（操作、维护等）：提供培训服务直至采购人完全熟练运行设备
★12、系统扩展、升级服务要求：免费技术支持服务
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款第（三）项的情形：“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
