一、采购人、采购项目名称和内容：

1.采购人名称：天津市公安交通管理局

2.采购项目名称：天津市公安交通管理局无线指挥调度同播通信系统数字化升级

根据公安部数字信息化工作的总体规划，以及天津市公安局指挥系统信息化、无线通信数字化的建设发展，我局拟对现有30处基站的无线指挥调度同播通信系统进行数字化升级。详见项目需求书。

二、采购货物（或服务）的说明和预算金额：

1.采购货物（或服务）的说明：

天津市公安交通管理局现有警用350兆无线指挥调度同播通信系统，自2005年建成并投入使用至今，担负着我市重大交通警卫、交通“110”接处警情、城市交通勤务管理等日常战备指挥调度通信值班任务，已成为公安交通管理工作不可缺少的指挥通信手段。

根据公安部数字信息化工作的总体规划，随着天津市公安局指挥系统信息化、无线通信数字化的建设发展，基于数字语音加密、短信息发布、地理定位可视化的警用无线数字通信，取代通信易受干扰、语音保密性差的警用无线模拟通信已是大势所趋。

天津市公安交通管理局正是源于上述主客观因素提出该通信系统数字化升级项目，并将本着节约投资成本、立足现有资源充分利用、升级建

设与实战使用相融合不脱节的原则，力争使先进的科学技术迅速转化为战

斗力，最大限度地为国家创造良好的社会和经济效益。

2.采购货物（或服务）的预算金额：342.7万元

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

鉴于天津市公安交通管理局的实际要求，建议采用单一来源采购方式这种有利于无线通信可持续发展的方案，同时归纳以下相关因素并加以说明。

一、系统通信天线馈缆、同播有线链路、基站站址等为了避免重复投入，数字与模拟基站由一套系统交换中心控制，不采用各自独立的交换中心控制及系统间桥接互联方式。

基于我局无线指挥调度同播通信系统上述外围保障设备、设施及电信服务等因素，由于涉及架设环境、路由租金、站点租赁等客观条件的诸多限制，及我局节约利旧的升级原则，避免数字同播系统脱离现有可继续利用的资源重复投入；同时，不能脱离我局实战应用，简单的将两套数模系统进行系统级语音桥接互联。因此，对于选择熟悉系统的组网规模、网络结构、使用需求的生产厂家尤为重要。

二、现有模拟通信不允许中断，保留针对防止恶意干扰和调度员强制干预等必备的系统功能，在升级过程中实现数模融合、互联互通、平滑过渡。

鉴于我局无线指挥调度同播通信系统的重要性、不可替代性，升级应是在目前模拟同播系统生产厂家开发的数字系统核心交换及应用调度平台上，以保持现有模拟同播系统功能为前提，逐一将模拟基站数字化，并与未升级基站同时工作在数模混合同播共网模式，最后根据我局数字电台的更新进度，分区域逐步实现系统内模拟基站被数字基站所取代。因此，确定全面了解、掌握现有模拟同播系统核心技术、通信协议、关键设备的生产厂家至关重要。

三、模拟及升级后数字系统，需针对我局长期使用特点设计、开发，过渡期须由同一生产厂家提供运维、升级服务，从而使运维、升级等全过程具备延续性和统一性。

我局无线指挥调度同播通信系统数字化升级，是基于对模拟同播系统所有功能的继承与完善，以模拟同播继续使用为前提和基础，数字与模拟同播将共用一套中心设备进行管理与调度，混合共网运行，避免了不同的数、模系统生产厂家在升级过程中所产生的稳定性与兼容性等诸多不利问题；此外，由同一生产厂家负责运维将在整个升级过程中明确责任和义务，杜绝了相互推诿、相互设置技术壁垒的弊端。

综上所述，采用单一来源采购方式由现有模拟同播系统生产厂家进行数字化升级，相对于其它生产厂家具有在系统稳定性、兼容性、可靠性上的独特优势；在整个升级过程中由现有模拟生产厂家负责，在模拟-混合-数字升级全过程有利于明确责任、解决问题、完善优化，在可持续性上具优势。

四、唯一供应商名称、地址：

1.唯一供应商名称：成都信虹通讯有限责任公司

2.唯一供应商地址：四川省成都市成华区东虹路66号

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

该局无线指挥调度同播通信系统数字化升级是基于对模拟同播系统所有功能的继承与完善，以模拟同播继续使用为前提和基础，由原有系统生产厂家进行系统升级工作，有利于系统的平滑过渡，节约投资成本，避免了不同的数、模系统生产厂家在升级过程中所产生的稳定性与兼容性等诸多不利问题，有利于交管局的无线通信指挥工作的顺利进行。

专业人员姓名：郑延维 工作单位：天津市无线电监测站 职称：高级工程师

六、公示的期限

自2016年 4月 23日起至2016年 4 月 29 日止。（不得少于5个工作日）

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系方式：

1.采购人联系地址、联系人及联系方式：邹金刚 ********

2.采购代理机构联系地址、联系人及联系方式：天津市河东区红星路79号，综合部，********

3.财政部门联系地址、联系人及联系方式：天津市和平区曲阜道4号，财政局采购处，********转采购处

八、意见反馈方式

任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。