昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨

价款（尾款）专项资金项目支出绩效自评报告

摘要

一、项目概况

昆明市体育学校暨全民健身中心项目（以下简称“项目”）于2011年8月3日开工，根据昆明呈贡新区管理委员会、呈贡县人民政府，关于呈贡新区洛龙乌龙片区项目行政划拨用地地价问题的批复“呈新管复（2009）228号” 、《关于昆明市体育学校暨全民健身中心项目用地地价等有关问题的意见》（呈新洛龙指发〔2008〕3号）精神，昆明市体育学校暨全民健身中心项目属地片区行政划拨土地价格定为每亩42万元。按市土地储备中心要求，于2009年6月向昆明市国土资源局呈贡分局先期支付了8000万元，通过了项目用地手续的预审、初审和用地指标审批。2011年6月市政府下达了《中华人民共和国国有建设用地划拔决定书》，划拨宗地面积为******.20平方米（即为221.2233亩），本宗地划拨价款为*****.9200万元，经计算每亩的价格提高到了80.8772万元，该项目土地款资金缺口为9892.7284万元。

2021年市教体局下拨昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金*********元。经专人核实划拨土地占用税、耕地占用税，2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款，昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据，完成项目土地款的全部缴纳工作。本项目于2021年4月执行完成，本年指标已执行完成，达到预期执行情况，剩余资金已按规定退回财政。

二、评价结论

2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款，昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据。

三、经验、问题和建议

1.主要经验及做法

各职能部门协作配合，解决昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款工作中亟待解决的问题，对于项目推进起到了重要作用。

2.存在的问题

项目资金支付时间较长，2011年8月3日开工，至今未竣工验收。2021年市教体局下拨昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金*********元，于2021年4月执行完成。

3.改进措施及建议。

认真落实主体责任，各部门及时协商解决，齐抓共管，共同推进昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金支付工作。

昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨

价款（尾款）专项资金项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。

昆明市体育学校暨全民健身中心项目（以下简称“项目”）于2011年8月3日开工，根据昆明呈贡新区管理委员会、呈贡县人民政府，关于呈贡新区洛龙乌龙片区项目行政划拨用地地价问题的批复“呈新管复（2009）228号” 、《关于昆明市体育学校暨全民健身中心项目用地地价等有关问题的意见》（呈新洛龙指发〔2008〕3号）精神，昆明市体育学校暨全民健身中心项目属地片区行政划拨土地价格定为每亩42万元。按市土地储备中心要求，于2009年6月向昆明市国土资源局呈贡分局先期支付了8000万元，通过了项目用地手续的预审、初审和用地指标审批。2011年6月市政府下达了《中华人民共和国国有建设用地划拔决定书》，划拨宗地面积为******.20平方米（即为221.2233亩），本宗地划拨价款为*****.9200万元，经计算每亩的价格提高到了80.8772万元，该项目土地款资金缺口为9892.7284万元。

2.项目实施情况。

本项目于2021年4月执行完成，本年指标已执行完成，达到预期执行情况，剩余资金已按规定退回财政。

3.资金来源及使用情况。

2021年市教体局下拨昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金*********元。经专人核实划拨土地占用税、耕地占用税，2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款，昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据，完成项目土地款的全部缴纳工作。

4.组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。

2021年市教体局下拨昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金*********元。经专人核实划拨土地占用税、耕地占用税，2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款，昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据，完成项目土地款的全部缴纳工作。本项目于2021年4月执行完成，本年指标已执行完成，达到预期执行情况，剩余资金已按规定退回财政。

（二）绩效目标。

1.总目标：推进昆明市体育学校暨全民健身中心项目验收各项工作，补齐所需的各项档案资料；根据划拨书，按照相关程序申请该项目所需的划拨土地价款，并及时缴入市级金库；尽快完成验收后办理项目的不动产权证。

2.年度目标：2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款，昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

（二）绩效评价工作方案制定过程。

1.前期调研。

2011年6月市政府下达了《中华人民共和国国有建设用地划拔决定书》，划拨宗地面积为******.20平方米（即为221.2233亩），本宗地划拨价款为*****.9200万元。

2.研究文件。

根据昆明呈贡新区管理委员会、呈贡县人民政府，关于呈贡新区洛龙乌龙片区项目行政划拨用地地价问题的批复“呈新管复（2009）228号” 、《关于昆明市体育学校暨全民健身中心项目用地地价等有关问题的意见》（呈新洛龙指发〔2008〕3号）精神，2011年6月市政府下达了《中华人民共和国国有建设用地划拔决定书》。

3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。

昆明市体育学校暨全民健身中心项目划拨宗地面积为******.20平方米（即为221.2233亩），本宗地划拨价款为*****.9200万元，经计算每亩的价格提高到了80.8772万元，该项目土地款资金缺口为9892.7284万元。

（三）绩效评价原则、评价方法

1.绩效评价原则。推进昆明市体育学校暨全民健身中心项目验收各项工作，补齐所需的各项档案资料。

2.绩效评价方法。根据划拨书，按照相关程序申请该项目所需的划拨土地价款，并及时缴入市级金库；尽快完成验收后办理项目的不动产权证。

（四）绩效评价实施过程

2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款， 昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据。

（五）本次绩效评价的局限性。

昆明市体育学校暨全民健身中心项目土地划拨款为财政资金，依规状况专用进行支付。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1.评价结果。推进昆明市体育学校暨全民健身中心项目验收各项工作，补齐所需的各项档案资料；根据划拨书，按照相关程序申请该项目所需的划拨土地价款，并及时缴入市级金库；尽快完成验收后办理项目的不动产权证。

2.主要绩效。

2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款， 昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据。推进了昆明市体育学校暨全民健身中心项目竣工验收工作。

（二）具体绩效分析。昆明市体育学校暨全民健身中心项目土地划拨款建立了绩效评价指标体并进行了打分，分数为满分。

四、成本效益分析。

2021年市教体局下拨昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金*********元。经专人核实划拨土地占用税、耕地占用税，2021年4月已支付*******.4元耕地占用税、********元土地划拨款，昆明市自然资源和规划局已开具土地划拨收入收款收据，完成项目土地款的全部缴纳工作。本项目于2021年4月执行完成，本年指标已执行完成，达到预期执行情况，剩余资金已按规定退回财政。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

1.主要经验及做法

各职能部门协作配合，解决昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款工作中亟待解决的问题，对于项目推进起到了重要作用。

2.存在的问题

项目资金支付时间较长，2011年8月3日开工，至今未竣工验收。2021年市教体局下拨昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金*********元，于2021年4月执行完成。

3.改进措施及建议。

认真落实主体责任，各部门及时协商解决，齐抓共管，共同推进昆明市体育学校暨全民健身中心土地划拨价款（尾款）专项资金支付工作。