现就《滁州市城区再生资源回收体系建设实施方案（征求意见稿）》征求公众意见，请于2024年2月22日前将相关意见建议书面（含电子版）反馈至市商务局。

联系人：周宜国，联系电话：*******,

邮箱：czswjjskl@163.com 传真：*******，

附件：《滁州市城区再生资源回收体系建设实施方案（征求意见稿）》

滁州市商务局

2024年2月5日

附件：

滁州市建成区再生资源回收体系建设实施方案

（征求意见稿）

为促进再生资源回收，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，加快推进滁州建成区再生资源回收分拣中心以及网点建设，实现生活垃圾回收系统和再生资源回收系统“两网融合”，根据《再生资源回收管理办法》等相关要求，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，推动再生资源行业绿色转型和高质量发展。坚持政府引导、市场运营模式，以回收企业、分拣中心和回收网点为载体，发挥再生资源回收体系资源化、减量化、无害化作用。

2024年底前，基本形成布局合理、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收网络。滁州建成区布设104个再生资源回收网点，建成再生资源回收体系，回收网点覆盖率达到100%；努力打造“互联网+绿色回收”智能化平台，对再生资源回收利用情况进行动态跟踪、分析、监管、数据汇总，完成生活垃圾回收系统和再生资源回收系统“两网融合”。

二、工作对象

本市居民在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源回收利用对象：主要包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。

三、主要任务

（一）明确回收品种目录。根据国家再生资源利用品类目录要求，结合我市实际，会同市城管局制定《可回收物目录》、《低值可回收物目录》，通过安徽政务服务网滁州分厅和部门网站发布，引导社会力量进入低值可回收物处理市场。（责任单位：市商务局、市发改委、市城管局、市数据资源管理局；以下均需琅琊区、南谯区、滁州经开区、中新苏滁高新区落实，不再重复列出）

（二）落实承办回收企业。落实再生资源回收合作企业，承办再生资源分拣中心、回收网点暨“两网融合”建设任务。（责任单位：市商务局、市城管局）

（三）推进分拣中心建设。2024年3月底前，承办回收企业按照《再生资源绿色分拣中心建设回收管理规范》标准在滁州城区设立一个再生资源分拣中心，及时开展再生资源回收分拣工作，支持吸纳小型回收企业和个体回收人员，整合行业资源，延伸产业链。（责任单位：市商务局、市自然资源和规划局、市发改委、市城管局、市生态环境局、市住建局）

（四）规范设置回收网点。按照《再生资源回收站点建设管理规范》和创卫工作要求，结合城市生活垃圾分类投放工作建设回收网点，力争做到统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一计量、统一车辆、统一管理和经营规范，城区回收网点覆盖率须达到100%。每2000户居民设立1个再生资源回收网点，新建小区须配套建设再生资源回收场所，不适宜设置标准点位的地方可设置再生资源回收装置或流动回收车，有稳固的场所，不露天堆放，回收物品做到“日收日清”，减少环境影响。其中南谯区建设36个，琅琊区建设42个，市经开区建设23个，中新苏滁高新区建设3个。（责任单位：市商务局、市文明办、市卫健委、市城管局、市住建局、市自然资源和规划局、市生态环境局）

（五）建设在线回收平台。推广“互联网+绿色回收”模式，建设在线回收平台，并通过微信小程序和“皖事通”开展回收服务，形成网上预约、交投，线下快捷上门服务的智慧化回收体系。建立再生资源回收数据库和数字化平台，实现再生资源交易数量统计与从业单位的统一监管。（责任单位：市商务局、市数据资源管理局、市城管局、市住建局、市生态环境局）

（六）强化行业秩序监管。实施再生资源回收经营者的登记注册管理，加强再生资源交易市场内的登记注册、公平交易、诚信经营监督管理。严厉打击利用再生资源制假售假、以假充真、以次充好、以旧充新等违法犯罪行为，依法查处收购国家禁止收购物品、收赃销赃等违法犯罪行为。强化再生资源回收利用各环节污染防治以及消防等安全工作，禁止占道经营、乱搭乱建，规范市场秩序。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市城管局、市公安局、市生态环境局、市消防救援支队）

四、保障措施

（一）强化组织领导。市、区商务部门要积极发挥牵头作用，统筹协调推进建设，负责会议召集、调度督查、考核通报、总结验收等日常具体工作。（各有关责任单位）

（二）强化宣传引导。充分发挥宣传媒体导向作用，结合文明创建、创卫、城市生活垃圾分类等工作，通过举办各种形式宣传教育活动，提高群众节约资源、保护环境意识，支持和参与再生资源回收工作。（责任单位：市委宣传部、市卫健委、市城管局、市商务局、市发改委）

（三）强化责任落实。琅琊区、南谯区、市经开区、中新苏滁高新区按照属地管理原则，认真落实各项工作任务，细化再生资源回收体系建设工作实施方案，明确目标任务、措施、完成时限等，分阶段推进再生资源分拣中心、回收网点等建设。加强对再生资源回收网点选址、建设和回收市场监督管理工作。（各有关责任单位）

（四）强化要素保障。积极争取上级资金和政策支持，统筹各类要素，加快推进再生资源回收体系建设。各地结合城市生活垃圾分类工作，将回收低值可回收物等纳入财政支持范围；加大对再生资源回收体系建设单位的信贷支持和税收优惠力度；落实再生资源分拣中心建设各类保障措施。鼓励将闲置办公用房、物业用房、土地用于回收站点、分拣中心建设。考虑结合小区生活垃圾投放点，设置回收站点。（责任单位：市商务局、市财政局、国家金融监督管理总局滁州监管分局、市税务局、市自然资源和规划局、市住建局、市城管局）

初审：秦树芳

审核：祁少振

审签：官桂生