今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于人社工作的重要论述精神，统筹推进全局法治人社建设。我局结合工作实际，将2023年度法治建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，保障工作落实

我局高度重视法治建设工作，将法治建设列入部门年度工作计划，对2023年人社法治建设工作进行全面安排部署，明确法治建设工作重点和工作目标，细化工作任务，确保法治建设工作开展有力、取得实效。一是严格落实法治政府建设主要负责人第一责任、班子成员“一岗双责”，层层压紧压实主体责任，成立了以局长为组长，分管领导为副组长的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副局长任办公室主任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，切实加强对人社法治建设工作的领导。二是局长对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，不定期听取法治建设工作汇报。局党组定期召开党组会集体研究决策推进法治人社建设过程中遇到的重大问题，2022年召开党组会研究法治建设重大问题5次。三是强化资金保障，将普法经费纳入局综合工作经费预算，保障法治人社建设工作需要，确保我局法治建设工作的顺利开展。

二、落实宣传教育，强化法治队伍建设。

扎实推进法治机关建设。将习近平法治思想、宪法、党章党规及业务相关法律法规作为党组、党支部学习的重要内容，结合贯彻落实年度重点工作任务，制定法治机关建设年度实施计划。认真组织全体干部职工认真学习。今年来，共组织全局干部职工集体学法6次，贯彻落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》（司法通〔2019〕66号）要求，组织全体领导干部职工观看庭审案件1次，鼓励干部职工利用法宣在线、学习强国、人民日报等平台，拓宽法律知识储备，强化干部职工法治意识，将学习的法律知识运用到日常工作，提升自身化解矛盾、维护稳定的能力，推动人社法治建设和全面依法治理创新发展。

三、创新宣传方式，多形式开展法治建设工作

（一）全面落实普法宣传责任。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法”的普法责任制度，坚持普法工作与业务工作相结合，把法治宣传教育融入日常业务工作，深入开展法律法规学习宣传教育活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，形成学习宪法法律、了解人社法律法规政策的浓厚氛围。

（二）拓展人社普法渠道。开展人社领域法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”专项行动，结合五一劳动节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展形式丰富多样的宣传活动，针对全县各企业、乡镇街道、在建项目开展了人社政策法规宣传活动10余次，向群众发放《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等各类宣传资料3000余份。

（三）加强法治宣传阵地建设。建立健全法治宣传栏，利用电子显示屏播放人社政策法规宣传普法公益广告，在各就业驿站、工作窗口放置《中华人民共和国就业促进法》、《保障农名民工工资支付条例》等人社领域法律法规宣传资料，进一步打造法治宣传阵地。

（四）打好“业务工作+普法”组合拳。坚持以“业务工作+普法”的工作模式开展调处、劳动仲裁、工伤认定等工作，向劳动者宣传相关法律法规，提供法律咨询，让劳动者深入了解法律赋予的权力以及维权途径等。今年以来，我县未发生因欠薪、劳动仲裁、工伤认定等引起的重大突发事件。

四、健全行政执法工作机制，严格规范公正文明执法

（一）扎实推进人社执法制度的实施。一是全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，严格落实执法公示责任，规范我局行政执法信息公示的全流程。二是落实重大执法决定法制审核制度，做出重大执法决定前，需经签约律师核定，党组讨论通过，确保行政执法严格公正、执法必严、有据可查。三是严格贯彻落实“双随机、一公开”执法制度。全面贯彻落实“双随机、一公开”监管、加强信用监管、海南省“互联网+监管”，除不适用“双随机、一公开”监管方式的情形外，所有涉企行政检查全部纳入海南省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台实施。

（二）进一步畅通农民工维权申诉渠道。设立农民工投诉举报维权热线，在建工程项目严格落实农民工维权告示牌制度，

主动公开劳动仲裁、信访等联系电话，引导农民工依法依规维护自身的合法权利。

五、推进矛盾纠纷多元化解，维护劳动关系和谐稳定

（一）依法处理信访诉求。我局高度重视信访工作，建立信访专班，明确责任划分，针对*****工单、督办件、信访件，严格落实“首问责任制”，确保群众信访、来访不推诿不搪塞,对群众咨询的问题当场给予回复，对群众的诉求及时记录转办，努力实现服务受理“零拖延”，确保信访事项及时高质量处理。

（二）做好复议应诉工作。一是做好行政应诉工作，提高依法行政能力。深刻认识依法行政和出庭应诉重要性，规范行政应诉工作,提升依法行政能力,尊重并执行人民法院的生效判决和裁定，在法治人社建设中发挥积极作用，树立我局尊法守法的良好形象。二是充分发挥法律顾问作用，积极助力法治人社建设。在行政决策制定等方面充分听取法律顾问意见，确保各项工作事项合法合规。

（三）健全依法化解纠纷机制。成立劳动争议纠纷人民调解委员会，建立健全劳动争议纠纷多元化解机制，积极预防和妥善处理劳动争议，构建和谐劳动关系，2022年度，昌江劳动人事争议仲裁院累计受理案件124件，调解结案20宗，调解成功率为65.6%。

六、存在的问题及下一步工作计划

虽然我局在法治建设工作中也取得一定的成绩，但仍然存在一些突出问题。一是执法基础有待进一步夯实。由于人社工作涉及法律法规繁多复杂，普法面较广，部分干部职工仍需主动加强自身法律法规的学习；二是执法力量有待进一步加强。法制审核、行政执法等相关职能股室法律专业人员较少，且承担着信访维稳、网络舆情答复等其他综合性工作，在一定程度上影响了法治工作的完成度；三是培训和学习力度有待加强。随着人力资源和社会保障各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断地提高，人社系统的法规政策不断完善，仅靠现有的学习培训方式及投入力度，还不能满足需求。

法治建设工作是一项长期的、系统的社会工作，必须长抓不懈。我们将以本次法治建设评估工作为契机，克服困难，扎实工作，重点做好如下几个方面的工作：

（一）加强组织领导，确保各项工作落实。一是切实加强对依法行政工作的领导，结合实际，确定不同阶段的工作重点，确保把加强依法行政的各项工作要求落实到工作的各个方面、各个环节。

（二）加强培训学习，扩大执法力量。要加强对于执法人员的培训和学习教育，提高执法人员的素质，加强社会监督和群众参与等措施，从而提高执法效率，加大执法力量，保障社会治安稳定。

（三）加强普法宣传，提高法治意识。结合本职工作继续做好法治宣传教育工作，持续加大法治宣传教育工作，创新法治宣传方式方法，进一步加强干部职工的法治意识，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，提高人民有序参与民主法治的意识和水平，在全社会营造浓厚法治氛围。

昌江黎族自治县人力资源和社会保障局

2024年2月23日 ?