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新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）
招标公告
（招标编号：XYGGZY-2024-05）
项目所在地区：河南省,南阳市,新野县
一、招标条件
本新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）已由
项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 50000 万元，招标人为华硕（河南）
建设工程有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目位于新野县新甸铺镇新北村等 19 个行政村，项目总投资约 5 亿元（最终
以项目实际投资为准）。该项目涉及子项目 15 个：高标准农田改造提升项目、农用地整治复
垦建安工程、黑龙中草药基地、集体建设用地整治复垦、四方河河道治理工程、引丹灌渠提
升工程、集中安置房工程、中心集镇雨污分流管网联通工程、中心集镇饮用水提升工程、示
范村建设项目、村基础设施整治工程、“一通三循环”道路工程、刁河堂村齐慎文化园、豫
西南农副产品加工物流园区及 2 万吨粮库配套工程。
范围：本招标项目划分为 3 个标段，本次招标为其中的：
(001)新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）
项目第一标段; (002)新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总
承包（EPC）项目第二标段; (003)新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点
项目工程总承包（EPC）项目第三标段;
三、投标人资格要求
(001 新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）
项目第一标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告;
(002 新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）
项目第二标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告;
(003 新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）
项目第三标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 02 月 26 日 08 时 30 分到 2024 年 03 月 19 日 09 时 29 分
获取方式：详见招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 03 月 19 日 09 时 30 分
递交方式：详见招标文件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 03 月 19 日 09 时 30 分
开标地点：详见招标文件
七、其他
一、招标条件
本招标项目新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包（EPC）
已由新野县发展和改革委员会以河南省企业投资项目备案证明，项目代码 2312-411329-04-
01-691228 批准建设，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为 100％，招标人为华硕（河
南）建设工程有限公司。项目已具备招标条件，项目编号：XYGGZY-2024-05,现对该项目的
该项目 EPC 施工总承包、监理服务、全过程造价服务进行公开招标,本次招标采用全流程电
子辅助招投标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：新野县新甸铺镇新北村等 19 个村全域土地综合整治试点项目工程总承包
（EPC）项目。
2.2 项目编号：XYGGZY-2024-05
2.3 项目概况及建设内容：本项目位于新野县新甸铺镇新北村等 19 个行政村，项目总投资
约 5 亿元（最终以项目实际投资为准）。该项目涉及子项目 15 个：高标准农田改造提升项目、
农用地整治复垦建安工程、黑龙中草药基地、集体建设用地整治复垦、四方河河道治理工程、
引丹灌渠提升工程、集中安置房工程、中心集镇雨污分流管网联通工程、中心集镇饮用水提
升工程、示范村建设项目、村基础设施整治工程、“一通三循环”道路工程、刁河堂村齐慎
文化园、豫西南农副产品加工物流园区及 2 万吨粮库配套工程。
2.4 标段划分：本项目共分为三个标段：
第一标段：EPC 工程总承包（设计+施工+采购）。
第二标段：全过程及保修期监理服务。
第三标段：全过程造价咨询服务。
2.5 招标范围：
一标段：本项目设计（本项目设计由实施方案编制和工程设计两部分组成。其中实施方案编
制包含测绘等前期工作准备、资料搜集、整理分析、三表一函、会议组织、子项目衔接、实
施方案、永久基本农田调整方案、权属调整方案编制、附表、附图、矢量数据、组卷上报、
审批立项、专家评审、成果印刷、后期维护与修改等所有内容；工程设计部分包含测绘、概
念性设计、规划方案设计、初步设计、工程图纸设计、图审、深化设计等项目所需的所有设
计内容，满足项目融资和工程建设需要）、施工、采购、交竣工验收及缺陷责任期等阶段的
所有工作。
二标段：本项目工程全过程及保修期监理服务。
三标段：全过程造价咨询服务。
（1）编制施工图工程量清单、预算；
（2）制定造价控制的实施流程，确定造价控制目标，审核施工单位清单报价；
（3）根据施工承包合同价、进度计划，编制工程现金流量图表、用款计划书；
（4）参与造价控制有关的工程会议；
（5）负责对承包人报送的每月(期)完成进度款月报表进行审核，并提供当月(期)付款建议
书；
（6）承发包方提出索赔时，依据承包合同条款，提供咨询意见；
（7）协助招标人及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，
并向招标人提供造价控制动态分析报告；
（8）提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务；
（9）结算过程中的资料审核及结算办理；
2.6 项目工期要求：
第一标段：设计周期 45 日历天，施工周期 36 个月，缺陷责任期 24 个月。
第二标段：工程施工全过程及缺陷责任期内的监理服务。
第三标段：自本项目签订合同之日至工程审计结束。
三、 投标人资格要求
第一标段：
3.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照(如投标人为联合体，联合体各方均
应满足本条件)；
3.2 资格要求施工资质：投标人须并同时具有建筑工程施工总承包壹级和市政公用工程施工
总承包壹级及以上资质（提供全国建筑市场监管公共服务平台查询截图）及有效的安全生产
许可证。拟派项目经理具有建筑工程专业或市政工程专业一级注册建造师执业资格，并具有
有效的安全生产考核合格证书，为本单位正式职工（提供有效的劳动合同及投标企业近三个
月为其缴纳的社保证明）且未在其他在建项目中担任项目经理（出具无在建承诺书）；
设计资质：投标人须同时具有行政主管部门核发的工程设计建筑行业（建筑工程）设计乙级
或以上资质、市政行业（排水工程）专业丙级或以上资质、农林行业（农业综合开发）专业
乙级或以上资质、土地规划乙级或以上资质及测绘乙级或以上资质，拟派设计负责人具有工
程类相关专业高级工程师职称证书，为本单位正式职工（提供有效的劳动合同及投标企业近
三个月为其缴纳的社保证明）。
注：若为联合体方式投标的，联合体成员根据所承担的任务须分别具备对应的施工或设计相
应资质。上述负责人均应在投标单位缴纳养老保险；提供相关人员证书扫描件、所在投标单
位近三个月缴纳养老保险的证明扫描件。
3.3 财务要求
投标人近三年财务状况良好，无不良债务，没有财务被接管、冻结、破产状态，提供 2020、
2021、2022 年度财务审计报告，若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，
提供相应年份的经审计合格的财务审计报告，成立不足一年的提供财务报表或基本开户行出
具的资信证明。
注：以联合体形式参与投标的，仅联合体牵头人满足本条要求即可。
3.4 信誉要求
(1)投标人没有处于被各级住房和城乡建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；(投标人
需出具声明函)
(2)投标人没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；(投标人需出具声明函)
(3)投标人未被列入"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单及"国家企业信用公示系统"网站(www.gsxt.gov.cn) 严重违法失信企业
名单(黑名单)，经招标人或代理机构查询，对列入上述不良行为记录的投标人，拒绝参与本
项目投标。
注：若投标人为联合体，各方成员均应满足本条(1)、(2)、(3)点要求。
3.5 联合体要求
本标段接受联合体投标，联合体成员数量不超过 5 家。联合体各方必须按招标文件提供的格
式签订联合体协议书，明确各方的权利义务和职责分工；联合体牵头人必须为施工总承包单
位；联合体投标人有两个以上成员共同承担相同专业任务的，按照资质等级较低的单位确定
联合体相应专业的资质等级。联合体投标人具体要求见投标人前附表。
第二标段：
3.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；
3.2 投标人应具有建设行政主管部门颁发的房建工程监理甲级资质或工程监理综合资质，拟
派项目总监理工程师须具有房建工程专业注册监理工程师执业证书，为本单位正式职工（提
供有效的劳动合同及投标企业近三个月为其缴纳的社保证明和劳动合同）。
3.3 投标人近三年财务状况良好，无不良债务，没有财务被接管、冻结、破产状态，提供
2020、2021、2022 年度财务审计报告，若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后
推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告，成立不足一年的提供财务报表或基本开
户行出具的资信证明；
3.4 投标人未被列入"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单及"国家企业信用公示系统"网站 (www.gsxt.gov.cn) 严重违法失信企业
名单(黑名单)，经招标人或代理机构查询，对列入上述不良行为记录的投标人，拒绝参与本
项目投标。
3.5 本标段不接受联合体投标，不允许转包。
第三标段：
3.1 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；
3.2 投标人拟派项目负责人具有国家注册一级造价工程师资格证书；
3.3
投标人近三年财务状况良好，无不良债务，没有财务被接管、冻结、破产状态，提供
2020、2021、2022 年度财务审计报告，若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推
算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告，成立不足一年的提供财务报表或基本开户
行出具的资信证明；
3.4 其他要求：项目负责人及授权委托人为本单位人员，需提供开标前连续 6 个月的社保缴
纳证明和劳动合同。
3.5 信誉要求：投标人应通过“信用中国”查询“失信被执行人、重大税收违法失信主体”
和“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录”进行信用查询，并提供网页
截图，对在截至开标前列入上述名单的投标人将被拒绝参加投标活动。（查询时间为招标公
告发布之日后，项目评审结束前）
3.6 本标段不接受联合体投标，不允许转包。
3.7 本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间 24 小时前填报上传企业诚信库信息为
准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚
信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未
得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。
3.8 本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。
四、招标文件的获取：
4.1 企业诚信库注册
本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业投标，未入库的投标
人应及时办理入库手续。入库办理参见南阳市公共资源交易中心网站
https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/TPFRONT/下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚
信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入
库手续导致无法投标的，责任自负。
诚信库注册过程无需人工审核，所有资料提交后即可备案通过，并对外网公示。
4.2 办理标证通数字证书/CA 锁数字证书
投标企业须先办理标证通数字证书或 Ca 数字证书实体锁之后，凭其完成企业诚信库注册后，
方可在网上办理招投标相关业务。标证通数字证书/CA 锁数字证书办理请参见南阳市公共资
源交易中心网站交易主体登录页面相关引导内容。
4.3 投标保证金交纳
本招标项目投标保证金允许转账、电子投标保函、保证金免缴、保证金减半缴纳、承诺函代
替投标保证金五种方式(任意符合其中一种即可)。
（1）转账
投标企业需严格按所投项目招标文件提供的银行账号缴纳保证金，确认相关信息无误；保证
金必须从企业基本账户一次性足额打入指定账户；投标保证金到账情况以开标时交易中心电
子交易系统显示的银行数据为准；系统未显示或未按照招标文件相关要求缴纳均视为未缴纳
保证金，不能参加开标活动。
（2）电子投标保函
投标企业必须首先确认本企业诚信库内填写的基本账户相关信息真实准确；企业可以在交易
中心电子交易系统业务管理“电子保函申请”功能中自主选择电子保函平台、承保机构办理
电子保函业务。
开标时未按照招标文件相关要求出具电子投标保函的，视为未缴纳保证金，其投标文件将被
拒绝，不能参加开标活动。
（3）保证金免交
纳入南阳市建筑业企业信用评价且结果为 AAA 级的各类投标企业，在下一年度信用评价结果
公告之日前，在参与南阳市政府投资项目招标投标活动中，可免交投标保证金。信用评价结
果为 AAA 级的企业在投标时直接上传投标文件，无需其他操作，系统直接认定。取消投标保
证金金额在十万元及以下工程建设类项目的投标保证金。（新公管办【2022】3 号）。
（4）保证金减半缴纳
对企业信用评价为 AA 级的建筑业企业，给予投标保证金减半缴纳。
（5）承诺函代替投标保证金
按照《南阳市公共资源交易管理委员会办公室关于进一步优化招标投标营商环境的通知》
（宛公办【2021】2 号）文的要求，在南阳市工程项目勘察、设计和物业项目招投标活动中，
推行以投标承诺函替代投标保证金。
4.4 招标文件获取时间：2024 年 2 月 26 日 08：30 分至 3 月 19 日 9：:30 分。潜在投标人可
在会员系统中直接免费下载招标文件。
地点：本项目使用不见面开标，投标人无需前往现场来参与投标。
4.5 招标文件（含电子图纸）不收取费用。
五、投标文件的上传递交
5.1 电子投标文件上传递交的截止时间及方式（详见招标文件）。
5.2 该项目需要使用不见面开标， 投标人无需前往现场来参与投标。而是各投 标人根据手
册要求，提前做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标
大厅地址 https://ggzyjy.nanyang.gov.cn/XYXWeb/。
5.3 电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的
电子投标文件视为放弃本次投标。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、
《新野县公共资源交易平台》网上发布。
七、联系方式：
南阳市公共资源交易中心
地址：南阳市范蠡东路市民服务中心 3 号楼
平台技术支持电话：400-998-0000
CA 办理/延期及相关技术支持，请联系：
信安 CA 办理/延期：0371-96596 15672779650
华测 CA 办理/延期：400-620-2211 13849189693
北京 CA 办理/延期：13592063736 15203873681
深圳 CA 办理/延期：15538830100
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1、监督人信息
名称：新野县自然资源局
地址：河南省新野县解放路北段
联系人：孙先生
联系方式：037766297683
2、招标人信息
名称：华硕（河南）建设工程有限公司
地址：南阳市宛城区汉冶街道信臣路
联系人：张先生
联系方式：13903772435
3、招标代理机构信息
名称：河南万和工程管理有限公司
地址：河南省郑州水金水区纬五路金岸大厦 5 楼
联系人：陈先生
联系方式：037160920828 18003800809
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新野县自然资源局。
九、联系方式
招 标 人：华硕（河南）建设工程有限公司
地 址：南阳市宛城区汉冶街道信臣路
联 系 人：张先生
电 话：13903772435
电子邮件：/
招标代理机构：河南万和工程管理有限公司
地 址： 郑州市金水区纬五路 39 号金岸大厦 5 层
联 系 人： 陈先生
电 话： 0371-60920828
电子邮件： 17639056136@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）