详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 3.5 | 投标人近 | 2 | 年 | 天然气管道无损检测 | 工程业绩（以业绩合同为准）； |
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.1 | 招标人 | 招标人：包头新奥燃气有限公司联系人：秦卫涛电 话：15547333837 |
| 1.1.2 | 招标代理机构 | 名 称：北京合力信工程投资咨询有限公司地 址：北京市北京经济技术开发区科创十四街20号院16号楼2单元3层306室联系人：聂佳佳、杨旭电 话：18033600039、15668945599 |
| 1.1.3 | 项目名称 | 包头新奥2024年度天然气管道无损检测服务 |
| 1.1.4 | 项目地点 | 公司企业经营范围内 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 包头新奥2024年度天然气管道无损检测服务 |
| 1.3.2 | 合同周期 | 1年 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 合格 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力 | 见招标公告内容。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织 |
| 1.10 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.11 | 偏离 | 不允许 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 投标截止日期至少3天前 |
| 2.2.2 | 招标文件的澄清方式 | 以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行关注 |
| 2.3.1 | 招标文件的修改 | 以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行关注。如果招标文件的修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 |
| 3.2 | 投标报价 | 在执行《包头新奥2024年度天然气管道无损检测服务招标控制价》的基础上，填报让利系数（1%≤有效让利系数≤10%）。控制价为：X射线检测60元/张、超声波检测300元/道、渗透检测200元/道。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 不少于60个日历天（从投标截止之日算起）。 |
| 3.4 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金：□不要求；□要求，投标保证金的形式：投标保函方式。√投标保证金的金额：人民币叁仟元账户名称：包头新奥燃气有限公司开户银行:中国银行股份有限公司包头市土默特右旗支行账号：1492 3845 8979 |
| 3.5.2 | 近年财务状况证明 | 近3年，2021年1月1日—2023年12月31日(如递交投标资料前2023年度财务审计未完成，可提供2020-2022年的财务报告)。 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目 | 近3年，2021年1月1日—至今 |
| 3.6.2 | 签字或盖章要求 | 1. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按格式要求由投标人的法定代表人签字并加盖单位公章，法定代表人签字可用手签章代替。2.所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定名称）章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 |
| 3.6.3 | 电子投标文件的组成 | 见第六章投标文件格式 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 在投标截止前，投标人须在招投标中心（htps:/w.hlxzhjy.com）上传电子投标文件。 |
| 4.2.4 | 投标文件是否退还 | □√否□是，退还时间： |
| 5.1 | 开标时间 | 开标时间：见招标公告开标方式：在招投标中心远程开标 |
| 5.2 | 开标程序 | 主持人按下列程序进行开标：（1）介绍参与开标的人员；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）在线打开投标文件；（4）介绍评标流程；（5）开标结束。注：开标结束后，投标人应随时在线等待答疑，如因答疑时未在线而无法回复评委提出的疑问，后果自行承担。 |
| 6.1.1 | 评标小组的组建 | 评标小组构成：5人；评标专家确定方式：线上专家库中随机抽取。 |
| 7.1 | 是否授权评标小组确定中标人 | 否，推荐的中标候选人数：1个，有效投标人数量少于3家时，应否决所有投标。 |
| 7.3.1 | 无损检测合同履约担保 | 履约保证金金额：人民币3000元整（大写：叁仟元整）递交形式：投标保证金转为履约保证金或提供保函； |
| 7.4.3 | 签订合同 | 中标人在签订合同之前应向招标人递交一份与上传招投标中心相同的纸版正式投标文件。 |
| 条款号 | | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标文件 | 投标函及投标函附录、廉洁自律承诺书、投标人基本情况表、法定代表人身份证明、授权委托书、资格审查承诺书等格式正确，签字盖章齐全 |
| | 投标报价函 | 不体现在投标文件中 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | 投标人资格要求 | 投标人应为在招投标中心注册的供应商，且具有国家质检管理部门颁发的压力容器或压力管道无损检测《中华人民共和国特种设备检验检测核准证》(包括常规检测 CG)，中国特种设备检验协会颁发的《特种设备无损检测机构级别评定证书》(C级及以上)。 |
| | 项目经理 | 项目经理应具备RT－Ⅱ级或UT－Ⅱ级无损检测证书4年以上（含4年）资格，项目经理须为本单位在册人员，应提供养老保险证明。 |
| | 项目组成员 | 派驻现场人员应具备RT－Ⅱ级或UT－Ⅱ级无损检测证书4年以上（含4年）资格，且需要为无损检测人员购买意外险（投标函中包含相关承诺）。 |
| | 信誉要求 | ①近 3 年内未受过有关部门出具的涉及质量、安全事故的行政处罚或刑事处罚。②没有在暂停承接业务处罚期内及被有关部门责令停业、企业财产被查封、冻结或处于破产状态。 |
| | 认证管理 | 具有国家或省、自治区、直辖市颁发的安全生产许可证或辐射安全许可证, 使用放射性同位素检测的单位必须具有省级以上环保部门颁发的《辐射安全许可证》,使用X射线检测的单位必须具有市级以上环保部门颁发的《辐射安全许可证》; |
| | 业绩 | 投标人近2年天然气管道无损检测工程业绩（以业绩合同为准） |
| 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 包头新奥2024年度天然气管道无损检测服务 |
| | 合同周期 | 1年 |
| | 工程质量 | 合格 |
| | 投标有效期 | 不少于60个日历天（从投标截止之日算起） |
| 评分项目 | 评审因素 | 评 分 内 容 | 得分 | |
| | | 最低 | 最高 |
| 无损检测目标控制方案（满分25分） | 拟投入的人力、材料情况 | 根据拟投入的人力、材料计划编制的合理性，一般得0-2分，良好得2-4分，优秀得4-5分。 | 0 | 5 |
| 拟投入的设备、检测设备情况 | 根据拟投入的设备、检测设备的合理性，一般得0-2分，良好得2-4分，优秀得4-5分。 | 0 | 5 |
| 检测、验收方案 | 根据检测、验收方案的科学性和合理性，一般得0-2分，良好得2-4分，优秀得4-5分。 | 0 | 5 |
| 质量管理措施及HSE管理体系 | 根据质量管理体系和HSE管理体系是否健全，措施是否全面可行，一般得0-2分，良好得2-4分，优秀得4-5分。 | 0 | 5 |
| 质保承诺 | 能满足招标文件的要求并做出相应承诺的，一般得0-2分，良好得2-4分，优秀得4-5分。 | 0 | 5 |
| 投标人综合素质（满分15分分） | 无损检测评定证书 | 无损检测机构评定证书为C级的得1分，B级的得2分，A级的得3分。 | 1 | 3 |
| 企业同类业绩 | 企业近 2 年每有一个天然气管道无损检测业绩得1分，本项最多得7分；以合同原件扫描件为准。 | 1 | 7 |
| 财务状况 | 根据各投标人注册资金、业务收入、利润、现金流、盈利能力、偿债能力等因素分析，横向对比综合评分。 | 0 | 3 |
| 项目经理职称 | 拟派往本项目的项目经理具有相关专业中级职称得1分，相关专业高级职称得2分（以职称证书为准） | 0 | 2 |
| 序号 | 类别 | 规格 | | 综合单价 | |
| 1 | X射线探伤 | | | 元/张 | |
| 2 | X射线探伤 | | | 元/张 | |
| 3 | 超声波探伤 | | | 元/口 | |
| 4 | 磁粉探伤 | | | 元/口 | |
| 5 | 渗透探伤 | | | 元/口 | |
| 燃气公司 | | 委托单编号 | |
| 工程名称 | | 项目定义 | |
| 管道规格 | | 管道材质 | |
| 焊口总数 | | 检测焊口总数 | |
| 检测比例 | | | |
| 检测地点 | | 检测时间 | |
| 检测方法 | □射线检测□超声检测□磁粉检测□渗透检测 | 执行标准 | |
| 示意图施工单位： 探伤单位：日 期： 日 期： | | | |
| 指定检测口编号监理单位： 燃气公司：日 期： 日 期：指定人员： 日 期： | | | |
| 燃气公司 | | | |
| 工程名称 | | 项目定义 | |
| 管道规格 | | 管道材质 | |
| 返修焊缝编号 | | | |
| 通知内容：探伤单位： 日期：施工单位： 日期：监理单位： 日期：燃气公司： 日期： | | | |
| 序号 | 条款名称 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目经理 | 姓名：身份证号： | |
| 2 | 工期 | 工期以单项任务单要求为准 | |
| 3 | 承包人履约保证金金额 | 元 | |
| 4 | 质量标准 | 合格 | |
| 5 | 付款条件 | 按合同约定 | |
| 备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 | | | |
| 序号 | 职务 | 姓名 | 职称 | 工作年限 | 执业或职业资格证明 | | | |
| | | | | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 |
| 1 | 项目经理 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| 7 | | | | | | | | |
| 8 | ..... | | | | | | | |
| 9 | | | | | | | | |
| 10 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 姓 名 | | | 年 龄 | | 学历 | | | |
| 职 称 | | | 职 务 | | 拟在本合同任职 | | | |
| 资格证书名称 | | | | | 级别 | | | |
| 参加工作时间 | | | | | 从事专业工作年 | | | |
| 毕业学校 | 限年毕业于 学校 专业 | | | | | | | |
| 已完成的服务项目情况 | | | | | | | | |
| 时 间 | | 参加过的类似项目 | | | | 担任职务 | 发包人及联系电话 | |
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| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 投标人名称 | | | | | | | | | |
| 注册地址 | | | | | | 邮政编码 | | | |
| 联系方式 | 联系人 | | | | | 电 话 | | | |
| 传 真 | | | | | 网 址 | | | |
| 组织结构 | | | | | | | | | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | | | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | | | | 电话 | |
| 成立时间 | | | 员工总人数： | | | | | | |
| 企业资质等级 | | | 其中 | 项目经理 | | | | | |
| 营业执照号 | | | | 高级职称人员 | | | | | |
| 注册资金 | | | | 中级职称人员 | | | | | |
| 开户银行 | | | | 初级职称人员 | | | | | |
| 账号 | | | | 技 工 | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 备注 | | | | | | | | | |
| 法定代表人身份证扫描件（本证件需直接扫描（正、反面） |
| 授权委托人身份证扫描件（本证件需直接扫描（正、反面）） |
| 序号 | 项目名称 | 项目地点 | 发包人 | 合同价格 | 服务质量 | 服务周期 | 项目经理 |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | |
| 7 | | | | | | | |
| 8 | | | | | | | |
| 9 | | | | | | | |
| 10 | | | | | | | |
| 11 | | | | | | | |
| 12 | | | | | | | |
| 13 | | | | | | | |
| 14 | | | | | | | |
| 15 | | | | | | | |
1
目 录
第一章 招标公告 ................................................................................................................................1
第二章 投标人须知 ............................................................................................................................ 3
第三章 评标办法 ..............................................................................................................................15
第四章 合同条款及格式 .................................................................................................................. 19
第五章 技术标准和要求 .................................................................................................................. 42
第六章 投标文件格式 ...................................................................................................................... 43
第七章 附 件 ....................................................................................................................................63
2
第一章 招标公告
1.招标条件
包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服务招标已获批准，项目资金来自自筹，
招标人为包头新奥燃气有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目在“合力信智慧招
投标中心”（以下简称“招投标中心”，网址：https://www.hlxzhjy.com）以电子招
投标方式进行招投标中心内公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。
2.项目概况和招标范围
2.1 项目名称：包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服务
2.2 项目地点：公司企业经营范围内
2.3 资金落实情况：已落实
2.4 招标范围：2024 年天然气管道无损检测服务。
2.5 合同周期：1 年
2.6 质量标准：合格
3.投标人资格要求
3.1 投标人应为在招投标中心注册的供应商，且满足以下要求：
①具有国家质检管理部门颁发的压力容器或压力管道无损检测《中华人民共和国特
种设备检验检测核准证》(包括常规检测 CG)，中国特种设备检验协会颁发的《特种设备
无损检测机构级别评定证书》(C 级及以上)；
②具有国家或省、自治区、直辖市颁发的安全生产许可证或辐射安全许可证, 使用
放射性同位素检测的单位必须具有省级以上环保部门颁发的《辐射安全许可证》,使用 X
射线检测的单位必须具有市级以上环保部门颁发的《辐射安全许可证》;
3.2 项目经理和派驻现场人员应具备 RT－Ⅱ级或 UT－Ⅱ级无损检测证书 4 年以上
（含 4 年）资格，项目经理须为本单位在册人员，应提供养老保险证明，且未担任其他
在建的工程项目的项目经理；
3.3 投标人应为无损检测人员购买意外险；
3.4 信誉要求：
①近 3 年内未受过有关部门出具的涉及质量、安全事故的行政处罚或刑事处罚。
1
②没有在暂停承接业务处罚期内及被有关部门责令停业、企业财产被查封、冻结或
处于破产状态。
3.5 投标人近 2 年天然气管道无损检测工程业绩（以业绩合同为准）；
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 投标人应保证投标文件中的报价与招投标中心填报的数据一致，否则报价分得
0 分。
4.招标文件的获取
4.1 获取时间：2024-2-26 9:00 至 2024-3-3 18:00（北京时间）。
4.2 获取方法：登录招投标中心下载招标文件。
4.3 平台服务费：300 元/份。由招标代理公司统一收取，以银行转账方式收取。账
户信息：
名 称：北京合力信工程投资咨询有限公司
开户行：中国农业银行北京经济技术开发区分行
账 号：11220101040027765。
平台服务费用发票开具流程及注意事项详见《供应商标书费开发票操作手册》。
4.4 本次招标为线上招标项目，参与的投标人须为招投标中心注册供应商，并取得
在招投标中心上进行操作的权限。
5.投标文件的递交
5.1 递交截止时间：2024-3-6 9:00（北京时间）。
5.2 递交方法：投标人登录招投标中心上传电子投标文件。
5.3 递 交 地 址 ： 电 子 投 标 文 件 上 传 至 招 投 标 中 心 （ 网 址 ：
https://www.hlxzhjy.com ）。
逾期送达的、未按指定方法或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.投标截止时间、开标时间及方式
6.1 投标截止时间：2024-3-6 9:00（北京时间）。
6.2 开标时间：2024-3-6 9:00（北京时间）。
6.3 开标方式：招投标中心线上远程开标。
2
7.联系方式
招标人：包头新奥燃气有限公司
联系人：秦卫涛
电 话：15547333837
招标代理机构：北京合力信工程投资咨询有限公司
详细地址：北京市北京经济技术开发区科创十四街 20 号院 16 号楼 2 单元 3 层
联系人：聂佳佳、杨旭
电 话：18033600039、15668945599
招标异议联系人：马浩然
电 话：1914346266
3
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
招标人：包头新奥燃气有限公司
1.1.1 招标人
联系人：秦卫涛
电 话：15547333837
名 称：北京合力信工程投资咨询有限公司
地 址：北京市北京经济技术开发区科创十四街 20
1.1.2 招标代理机构
号院 16 号楼 2 单元 3 层 306 室
联系人：聂佳佳、杨旭
电 话：18033600039、15668945599
1.1.3 项目名称
包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服务
1.1.4 项目地点
公司企业经营范围内
1.2.1 资金来源及比例
自筹
1.2.2 资金落实情况
已落实
1.3.1 招标范围
包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服务
1.3.2 合同周期
1.3.3 质量要求
1 年
合格
1.4.1
投标人资质条件、能
力
见招标公告内容。
1.9.1 踏勘现场
1.10 投标预备会
1.11 偏离
不组织
不召开
不允许
2.2.1
投标人要求澄清招标
文件的截止时间
2.2.2 招标文件的澄清方式
投标截止日期至少 3 天前
以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行关
注
4
2.3.1 招标文件的修改
注。如果招标文件的修改内容影响投标文件编制的，
以电子文件形式上传至招投标中心，投标人自行关
将相应延长投标截止时间。
在执行《包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服
务招标控制价》的基础上，填报让利系数（1%≤有
3.2 投标报价
效让利系数≤10%）。
控制价为：X 射线检测 60 元/张、超声波检测 300
元/道、渗透检测 200 元/道。
3.3.1 投标有效期
不少于 60 个日历天（从投标截止之日算起）。
3.4 投标保证金
是否要求投标人递交投标保证金：
□不要求；
□√ 要求，投标保证金的形式：投标保函方式。
投标保证金的金额：人民币叁仟元
账户名称：包头新奥燃气有限公司
开户银行:中国银行股份有限公司包头市土默特右
旗支行
账号：1492 3845 8979
近 3 年，2021 年 1 月 1 日—2023 年 12 月 31 日(如
3.5.2 近年财务状况证明
递交投标资料前 2023 年度财务审计未完成，可提供
3.5.3 近年完成的类似项目 近 3 年，2021 年 1 月 1 日—至今
2020-2022 年的财务报告)。
3.6.2 签字或盖章要求
1. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按格
式要求由投标人的法定代表人签字并加盖单位公
章，法定代表人签字可用手签章代替。
2.所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位（法定
名称）章，不得使用专用章（如经济合同章、投标
专用章等）或下属单位印章代替。
3.6.3 电子投标文件的组成 见第六章投标文件格式
5
4.2.2 递交投标文件地点
在投标截止前，投标人须在招投标中心
（https://www.hlxzhjy.com）上传电子投标文件。
4.2.4 投标文件是否退还
5.1 开标时间
□√否
□是，退还时间：
开标时间：见招标公告
开标方式：在招投标中心远程开标
主持人按下列程序进行开标：
（1）介绍参与开标的人员；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人
5.2 开标程序
名称；
（3）在线打开投标文件；
（4）介绍评标流程；
（5）开标结束。
注：开标结束后，投标人应随时在线等待答疑，如
因答疑时未在线而无法回复评委提出的疑问，后果
自行承担。
评标小组构成：5 人；
评标专家确定方式：线上专家库中随机抽取。
6.1.1 评标小组的组建
是否授权评标小组确
否，推荐的中标候选人数：1 个，有效投标人数量
定中标人
少于 3 家时，应否决所有投标。
7.1
7.3.1
无损检测合同履约担
保
7.4.3 签订合同
履约保证金金额：人民币 3000 元整（大写：叁仟元
整）
递交形式：投标保证金转为履约保证金或提供保函；
中标人在签订合同之前应向招标人递交一份与上传
招投标中心相同的纸版正式投标文件。
6
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.2 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、合同周期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的合同周期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件，见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为本招标项目的监理人；
（2）为本招标项目的代建人；
（3）为本招标项目提供招标代理服务的；
（4）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（5）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（7）被责令停业的；
（8）被暂停或取消投标资格的；
（9）财产被接管或冻结的；
（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
1.4.3 本次投标不接受联合体投标。
7
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，
违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
本工程招标人不组织踏勘现场。
1.10 投标预备会
本次投标不召开投标预备会。
1.11 偏离
不允许投标文件偏离招标文件要求。
1.12 分包
不允许非法分包。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）投标文件格式；
8
（7）附件。
2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以
书面形式上传至招投标中心，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将以电子文件形式上传至招投标中心，但不指明澄清问题
的来源，请所有购买招标文件的投标人自行关注。如果澄清发出的时间距投标人须知
前附表规定的投标截止时间不足 3 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延
长投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人如对招标文件有修改，以电子文件形式上传至招投标中心，请所有
已购买招标文件的投标人自行关注。但如果招标文件的修改内容影响投标文件编制
的，将相应延长投标截止时间。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）廉洁自律承诺书；
（3）无损检测服务大纲；
（4）项目管理机构；
（5）资格审查资料；
（6）投标报价函。
3.2 投标报价
在执行《包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服务招标控制价》的基础上，
填报让利系数（1%≤有效让利系数≤10%）。
9
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法
律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人
延长投标有效期。
3.4 投标保证金
见投标人须知前附表。
3.5 资格审查资料
3.5.1“投标人基本情况表”应按第六章投标文件格式要求提供资料。
3.5.2 “近年财务状况证明”可附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报
告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等原件或加盖公章的复
印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书原件或加盖公章的复印件，
具体年份要求见投标人须知前附表。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附
页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础
上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 签字或盖章要求见投标人须知前附表。
3.6.3 电子投标文件编制见第六章投标文件格式。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件的密封和标记见投标文件格式要求。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在第一章第 6.1 项规定的递交截止时间前递交投标文件。
10
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 电子投标文件递交方式：见投标人须知前附表。
4.2.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在第一章第 6.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改并重新上传递
交或撤回已递交的投标文件。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
见投标人须知前附表。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）介绍参与开标的人员；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）在线打开投标文件；
（4）介绍评标流程；
（5）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记
录。
6. 评标
6.1 评标小组
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标小组负责。评标小组由招标人或其委托的招
标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标小组
成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
11
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行
政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文
件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依
据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标小组直接确定中标人外，招标人依据评标小组推荐
的中标候选人确定中标人，评标小组推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
招标人确定中标候选人后，在招投标中心上进行公示，公示期不少于 3 个工作日，
公示期过后如无异议将在招投标中心上向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通
知未中标的投标人。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件
第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招
标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额
的 10%。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超
过部分予以赔偿。
12
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和
中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标
资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人
还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还
投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.4.3 中标人在签订合同之前应向招标人递交一份与上传招投标中心相同的纸
版正式投标文件。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害
国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标小组成
员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不
得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标小组成员的纪律要求
评标小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标
小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序
正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露
对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标
活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
13
9. 需要补充的其他内容
见投标人须知前附表。
14
第三章 评标办法
1、评标方法 ：综合评估法
2、评审标准
2.1 初步审查评审标准
初步审查是指评标小组对投标文件进行初步审查，即对基础性数据进行分析和整
理，对所有投标文件的符合性、响应性、重大偏差，按招标文件的要求逐一审查的评
审，经评审不符合招标文件要求的，不得进入下一阶段。
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评
投标文件
审标准
投标函及投标函附录、廉洁自律承诺书、投
标人基本情况表、法定代表人身份证明、授
权委托书、资格审查承诺书等格式正确，签
字盖章齐全
投标报价函
不体现在投标文件中
投标人资格要求
2.1.2
资格评
审标准
项目经理
投标人应为在招投标中心注册的供应商，且
具有国家质检管理部门颁发的压力容器或
压力管道无损检测《中华人民共和国特种设
备检验检测核准证》(包括常规检测 CG)，
中国特种设备检验协会颁发的《特种设备无
损检测机构级别评定证书》(C 级及以上)。
项目经理应具备 RT－Ⅱ级或 UT－Ⅱ级无损
检测证书 4 年以上（含 4 年）资格，项目经
理须为本单位在册人员，应提供养老保险证
明。
15
项目组成员
派驻现场人员应具备 RT－Ⅱ级或 UT－Ⅱ级
无损检测证书 4 年以上（含 4 年）资格，且
需要为无损检测人员购买意外险（投标函中
包含相关承诺）。
①近 3 年内未受过有关部门出具的涉及质
量、安全事故的行政处罚或刑事处罚。
信誉要求
②没有在暂停承接业务处罚期内及被有关
部门责令停业、企业财产被查封、冻结或处
于破产状态。
具有国家或省、自治区、直辖市颁发的安全
生产许可证或辐射安全许可证, 使用放射
性同位素检测的单位必须具有省级以上环
保部门颁发的《辐射安全许可证》,使用 X
射线检测的单位必须具有市级以上环保部
门颁发的《辐射安全许可证》;
投标人近 2 年天然气管道无损检测工程业
绩（以业绩合同为准）
包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服
务
1 年
合格
认证管理
业绩
投标内容
合同周期
工程质量
投标有效期
不少于 60 个日历天（从投标截止之日算起）
响应性
2.1.3
评审
标准
2.2 详细评审
对通过初步审查的投标文件，按评分标准的规定和要求对投标人的资信业绩、技
术及报价进行评审。
2.2.1 分值构成与评分标准
16
2.2.1.1 技术标评分标准（40 分）
评分
项目
评审
因素
评 分 内 容
得分
最低 最高
拟投入的
根据拟投入的人力、材料计划编制的合理性，
人力、材料
一般得 0-2 分，良好得 2-4 分，优秀得 4-5 分。 0
情况
拟投入的
无损检
设备、检测
测目标
设备情况
根据拟投入的设备、检测设备的合理性，一般
得 0-2 分，良好得 2-4 分，优秀得 4-5 分。
控制方
检测、验收
根据检测、验收方案的科学性和合理性，一般
案（满分
方案
得 0-2 分，良好得 2-4 分，优秀得 4-5 分。
25 分）
质量管理
根据质量管理体系和 HSE 管理体系是否健全，
措施及 HSE
措施是否全面可行，一般得 0-2 分，良好得
管理体系
2-4 分，优秀得 4-5 分。
质保承诺
能满足招标文件的要求并做出相应承诺的，一
般得 0-2 分，良好得 2-4 分，优秀得 4-5 分。
无损检测
无损检测机构评定证书为 C 级的得 1 分，B 级
评定证书
的得 2 分，A 级的得 3 分。
0
0
0
0
1
投标人
综合素
质（满分
15 分
分）
企业同类
业绩
财务状况
项目经理
职称
企业近 2 年每有一个天然气管道无损检测业
绩得 1 分，本项最多得 7 分；以合同原件扫描
1
件为准。
根据各投标人注册资金、业务收入、利润、现
金流、盈利能力、偿债能力等因素分析，横向
对比综合评分。
拟派往本项目的项目经理具有相关专业中级
职称得 1 分，相关专业高级职称得 2 分（以职
称证书为准）
0
0
注：评分分值为区间评分的，分值为 0.5 的整数倍，除满分外不含上限。
2.2.1.2.2 报价评分标准（60 分）
5
5
5
5
5
3
7
3
2
各投标人在执行《包头新奥 2024 年度天然气管道无损检测服务招标控制价》的
17
基础上填报让利系数（1%≤有效让利系数≤10%）。根据各投标人让利系数计算报价
得分。
（1）评标基准值计算
评标基准值=所有有效投标人投标报价的算术平均值
投标人投标报价=1-让利系数
（2）投标报价的偏差率计算
偏差率=100%×(投标人报价−评标基准值)/评标基准值(保留小数点后两位)
（3）评分标准
①当投标报价等于评标基准值得 40 分；
②当投标报价每高于评标基准值 1%（含 1%）减 1 分，最多减 20 分，（中间值按
插入法计算）；
③当投标报价每低于评标基准值 1%（含 1 %）加 1 分，最多加 20 分，（中间值
按插入法计算）。
3、其他
3.1 投标文件的澄清和补正
3.1.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以要求投标人澄清
其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式上传招投标中心。
3.1.2 对于投标文件中前后表述不一致，现场未作澄清的，评委及招标人有权选
择按照更有利于招标人的表述作为依据，但评委评分并不受此约束。
3.2 完成评标报告
3.2.1 评标报告由评标小组成员起草，按少数服从多数的原则通过。评标小组全
体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。
3.2.2 评标小组应在评标报告中按照排序先后推荐中标候选人。得分相同时，由
招标人确定排序。
18
第四章 合同条款及格式
19
合同编号：_____________
年度
燃气工程无损检测合同
燃气公司：________________________
检测单位：________________________
20
甲方（燃气公司）：
乙方（检测单位）：
甲方依法组织 2024 年度燃气工程无损检测项目入围承包商招标，乙
方作为投标人参加甲方项目招标，经评定，乙方作为中标人之一入围甲
方
年度燃气工程无损检测项目的承包商名录。依据《中华
人民共和国民法典》及其他相关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公
平和诚信的原则，结合甲方燃气项目的实际情况，经甲乙双方协商一致，
就甲方燃气项目无损检测事项签订本合同。
一、合同期限
本合同期限自 年 月 日至
年 月 日。
二、检测项目内容
2.1 检测内容：合同期内，单项工程项目的具体检测内容以甲方向
乙方出具的无损检测委托单（格式详见附件 2）为准。
2.2 检测方式：射线检测、超声检测、磁粉检测、渗透检测等。
2.3 检测技术标准及规范：乙方进行无损检测，需按照设计施工图
纸、甲方出具的无损检测委托单及相关文件进行；需执行的标准及规范
文件包括但不限于：
21
①《承压设备无损检测》NB/T 47013.1～47013.6
②《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》GB 3323
③《城镇供热管网工程施工及验规范》CJJ 28
④《工业金属管道工程施工规范》GB 50235
⑤《工业 X 射线探伤放射卫生防护标准》GB 16357
⑥《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB 18871
⑦《无损检测工业射线照相胶片工业射线胶片系统的分类》GB/T
19384.1
⑧《无损检测工业射线照相胶片用参考值方法控制胶片处理》GB/T
19384.2
⑨《线型像质计》JB/T 7902
⑩《工业射线照相底片观片法》JB/T 7903
⑪《石油天然气钢质管道无损检测》SY/T 4109
⑫《现场设备工业管道焊接工程施工规范》GB 50236
⑬《无损检测人员资格鉴定与认证》GB/T 9445
⑭《中华人民共和国安全生产法》
⑮《中华人民共和国环境环保法》
⑯《建设项目环境保护管理办法》
若上述检测技术标准及规范失效或者更新的，则按相关部门新发布
的标准执行。
2.4 检测工期：合同期内，单项工程项目的具体检测工期以甲方向
乙方出具的无损检测委托单约定的期限为准。
2.5 检测报告的交付：单项工程项目的检测报告，乙方应按甲方出
22
具的无损检测委托单中约定的工期内向甲方提供完整的检测报告
份及底片
份。
2.6 检测工作量：单项工程项目的检测，由甲方向乙方出具无损检
测委托单，乙方按照无损检测委托单及相关要求进行检测，检测质量经
甲方验收通过后，由甲方按乙方实际工作量进行确认。若因乙方原因造
成增加的工作量，不予计入工作量确认。
射线检测时底片规格和拍片数量按下表执行：
序号
管公称直径(mm)
底片规格(mm)
张数
备注
三、检测项目结算单价
甲乙双方一致同意，检测费用采取综合单价结算方式。单价为含税
综合单价，主要包括乙方完成检测项目所需的人工费、材料费、设备费、
设备材料运装费、交通费、食宿费等一切费用。详见下表：
序号
类别
规格
综合单价
1
2
3
4
5
X 射线探伤
X 射线探伤
超声波探伤
磁粉探伤
渗透探伤
四、检测费用的支付
元/张
元/张
元/口
元/口
元/口
4.1 甲乙双方协商一致，采取如下第
种方式支付检测费用：
23
4.1.1 单项检测项目结算付款方式
合同期内，乙方按合同约定完成甲方委托的单项检测工作并经甲方
验收通过后，乙方向甲方提交完整的检测报告和工作量确认单，甲方在
收到检测报告和工作量确认单后
个工作日内完成单项检测费结算确
认。乙方按结算金额向甲方开具税率为
%的增值税专用发票，甲方
在收到发票后
个工作日内向乙方支付单项检测结算费用。
4.1.2 月/季度结算付款方式
以月/季度为结算周期，在结算周期内，乙方按合同约定完成甲方委
托的检测工作并经甲方验收通过，且乙方已按本合同约定向甲方提交完
整的检测报告和工作量确认单。甲方在结算周期届满后
个工作日内
完成当期检测费结算确认，乙方按当期结算金额向甲方开具税率为
%
的增值税专用发票，甲方在收到发票后
个工作日内向乙方支付当期
检测结算费用。
合同期内，最后一个结算周期的检测费，待乙方全部完成该结算周
期内甲方委托的检测工作后，经甲方验收通过，乙方向甲方提交完整的
检测报告和工作量确认单，甲方在收到检测报告和工作量确认单后
个工作日内完成结算确认。乙方按结算金额向甲方开具税率为
%的
增值税专用发票，甲方在收到发票后
个工作日内向乙方支付检测结
算费用。
4.2 甲方发票信息：
名称：
纳税人识别号：
地址、电话：
24
开户行及账号：
4.3 乙方收款账户信息：
名称：
开户行及账号：
五、甲方职责
5.1 按合同约定在每次检测
日前通过电话、邮箱、传真、快递、
直接送达等方式向乙方或乙方委派代表发出检测探伤委托单；
5.2 向乙方提供检测工作所需的管线图及无损检测部位图；
5.3 为乙方办理检测工程所在地环保部门、质量技术监督部门的相
关许可手续提供必要的资料；
5.4 协调乙方与施工单位的关系，并组织监理、监检确定焊缝检测
比例和指定焊口；5.5 按合同约定的时间完成结算确认及支付检测费。
六、乙方职责
6.1 合同期内，乙方委派代表姓名：
电话：
，
乙方委派代表系乙方履行本合同委托的现场负责人，委派代表负责接收
甲方发出的检测探伤委托单及相关资料、文件，全面负责乙方的现场检
测工作；
6.2 向甲方提供营业执照、资质证明以及检测人员的检测资质证照
的复印件，并保存原件供甲方检查；
6.3 负责办理检测工程所在地环保部门、质量技术监督部门及其他
相关政府部门的检测工程许可手续；
6.4 负责安排满足检测所需的具有相应检测资质的无损检测人员和
设备，确保检测工作的质量和进度要求；
25
6.5 乙方自备检测所需的材料、设备的装运事宜，乙方负责自有设
备的保管、看护；
6.6 严格按照法律法规及相关规范、标准完成检测工作，并严格履
行甲方的施工现场有关管理规定；
6.7 第一时间向甲方反馈探伤结果，并按照检测探伤委托单约定工
期向甲方提供检测报告及底片；
6.8 对于需返工的焊口，由乙方或乙方委派代表（评片人员）填写
《焊缝返修通知单》（附件 3）并提供缺陷返修部位图，并通知甲方、施
工单位和监理单位。返工后的焊口应按原工艺重新检测；
6.9 乙方对出具的检测结果和检测报告的真实性、准确性、公正性、
客观性负责；
6.10 乙方应将无损检测原始资料保存在专用的资料室，保存期限不
少于七年。资料室应设专人进行管理，并安置空调等恒温设备，使环境
保持一定的温度和湿度，同时满足防火、防盗等档案管理要求。如甲方
需要，可转交甲方保存。
6.11 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同权利义务转让第三方。
七、安全施工
7.1 乙方应负责本单位检测人员的现场管理、安全培训、安全警示、
劳动防护工作；
7.2 乙方按有关规定，应采取严格的安全防护措施；
7.3 若因乙方自身安全保障不力造成事故的，由乙方自行承担相关
责任和因此发生的费用；若因乙方安全措施不力或操作不当造成事故，
给甲方或第三方造成损失的，由乙方承担相关责任并赔偿损失。
26
八、质量验收
8.1 乙方探伤严格按照甲方和监理单位人员共同指定的位置进行探
伤，不得擅自变更委托单的检测焊口和比例。每个工程的每次探伤，应
按实际焊口数量及探伤比例随机抽检焊口，在工程完工前必须保证至少
一次现场拍片，无损检测进度应满足委托单工期要求。如有返修按相关
规范要求执行直至合格。
8.2 乙方探伤必须严格按照相关标准、规范、设计图纸的要求进行
质量评定，并出具评定全面、合规的检测报告。
8.3 由于探伤所遗留之隐患导致甲方或第三方人身、财产损害的，
虽经竣工验收合格，乙方仍不得免除修复、赔偿责任。
九、违约责任
9.1 甲方未按合同约定支付检测费的，每逾期一天，需按应付未付
金额的万分之
向乙方支付违约金。
9.2 乙方未按合同、无损检测委托单约定的工期完成检测工作的，
每逾期一天，需按每日
元向甲方违约金；逾期超过
日的，甲
方有权解除本合同，由此给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
9.3 乙方不具有检测资质或从事检测工作的人员不具有相关检测资
质证书的，甲方有权解除本合同，并要求乙方向甲方支付
元违约金，
若违约金不足以弥补给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
9.4 若因乙方检测结果和检测报告不实，甲方有权解除本合同，不
予支付检测费用，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。
十、履约担保
27
乙方在合同签订后 7 日内向甲方缴纳金额为人民币
元的
履约保证金或无条件履约保函，否则本合同不生效。履约保证金或无条
件履约保函的担保期限与合同期限相同，合同期届满但尚有工程未竣工
验收的，担保期限延长至验收结束，双方同意提前终止担保期限的除外。
乙方违约后，甲方有权直接扣除相应金额的履约保证金或通知提供担保
的第三方银行承担相应法律责任。
十一、其他
11.1 不可抗力：由于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况的
影响，致使合同不能履行或不能按时履行时，遇有上述不可抗力事件的
一方，应立即以特快专递或传真方式通知另一方，并应在事件发生 15 日
内，提供不可抗力情况及协议不能履行或部分不能履行，或需延期履行
理由的有效证明文件。根据不可抗力事件对合同履行影响的程度，由各
方协商是否解除协议，或者部分免除履行协议的责任，或者延期履行协
议。
11.2 联系方式：
甲方：
联系人：
地址：
邮箱：
传真：
乙方：
委派代表：
地址：
燃气有限公司
电话：
有限公司
电话：
28
邮箱：
传真：
11.3 争议解决：本合同履行过程中，若发生争议，甲乙双方可协商
解决，协商不一致的，向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。
11.4 本合同附件作为本合同的补充，与本合同具有同等法律效力。
未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同
等效力。
11.5 本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。本
合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公司印章之日起生立，自
满足本合同第十条“履约担保”条款生效。
附件 1：安全协议
附件 2：无损检测委托单
附件 3：焊缝返修通知单
附件 4：廉洁自律承诺书
本页为签字页，无正文
甲方（合同专用章）：
地 址：
法定代表人（或授权代表人）签字：
电 话：
电子邮箱：
29
开户银行：
账 号：
签字日期：
乙方（合同专用章）：
地 址：
法定代表人（或授权代表人）签字：
电 话：
电子邮箱：
开户银行：
账 号：
签字日期：
30
附件 1：安全协议
甲方：
乙方：
安 全 协 议
有限公司
有限公司
为加强安全管理，明确安全生产责任，实现安全管理目标，甲乙双
方经平等协商，达成如下协议，并承诺共同遵守。
1.安全管理原则
1.1 统一协调和监督原则。依据《安全生产法》及相关安全防护规定，
结合甲方相关管理规定，甲方对乙方检测作业安全生产工作实行统一协
调、监督。
1.2 安全第一原则。安全第一，预防为主，综合治理。
1.3 集体保护原则。在作业现场，分包单位、施工单位、检测单位对
自有作业班组的安全负有直接责任。分包负责人、施工队负责人、工作
负责人，对作业班组的安全负有直接指挥和监督责任，对与之相邻的现
场负有协调和配合的责任，负对与之相邻的公共区域负有提示警示和实
体防护的责任。
2.安全管理目标
做到事故为零。乙方承诺实现以下安全目标：
2.1 不发生任何因触电、坍塌、物体打击、机械伤害、起重伤害、车
辆伤害、高处坠落、现场作业中毒、火灾、爆炸、食物中毒等导致的人
身伤亡事故。
2.2 不发生火灾事故。
2.3 不发生集中食物中毒事件。
31
2.4 不发生职业病事件或群体性传染病流传事件。
2.5 不发生对施工区附近设施安全造成重大影响事件。
2.6 不发生治安刑事事件。
2.7 达到甲方安全文明施工标准。
2.8 不发生因乙方管理不到位而造成的安全投诉事件。
3.安全控制指标
3.1 安全责任事故：0 起
3.2 职业病率：0%
3.3 火灾及盗窃事件：0 起
3.4 隐患整改率：100%
3.5 管理人员及员工安全培训率：100%
3.6 安全生产足额投入及时到位率：100%
3.7 项目负责人、检测人员持证率：100%
3.8 特种作业人员持证上岗率：100%
3.9 现场施工安全、文明施工达标率：100%
3.10 施工机具设备完好率：100%
3.11 员工工伤保险参保率：100%
4.安全管理制度、程序
4.1 乙方必须遵守甲方的安全管理制度、程序和业主的相关程序及规
程；
4.2 乙方遵照执行甲方的制度、程序时，不影响或减轻履行合同安全
条款所规定的责任。
5.安全责任
32
5.1 甲方有权对双方合同中约定的由乙方负责的安全防护措施的完
整性和有效性进行监督、指导和检查，必须保证符合安全要求；达不到
约定条件的，甲方一经发现，可要求乙方立即进行整改和补充完善，乙
方应按甲方要求进行整改和补充完整，直到符合约定条件。
5.2 乙方企业负责人/合同签订人对合同安全负有全面的领导责任；
5.3 乙方委派代表是乙方合同活动的第一安全责任人，代表合同签
订人对安全负全面责任；
5.4 乙方对其组织的安全管理，以及所负责工作区域的安全负责；
5.5 乙方负责施工区域的文明施工任务，包括材料堆码、工完场清
和日常维护，保持时时干净、整洁。
5.6 乙方对相邻现场负有协调和配合的责任，对相邻公共区域负有
提示警示和实体防护的责任。
6.人员基本素质
6.1 乙方保证进场人员的基本素质满足以下要求：
（1）身体健康，无影响工作的残疾、禁忌症，无传染病和其他影响
正常工作的严重疾病。
（2）无刑事案件牵连。
（3）无吸毒、醉酒、赌博、嫖娼等恶习。
（4）工作经验（经历）与所从事的工程相适应，检测人员持有相关
检测资质。
（5）年龄 18-55 周岁，特种作业人员年龄符合国家法规要求。
6.2 乙方对入场人员基本素质负责，并承担因人员基本素质不符合上
述要求而导致的一切后果。
33
6.3 甲方有权对入场人员基本素质进行抽查和审查，发现乙方人员不
能满足上述要求时，甲方有权要求乙方作退场处理。
7.安全培训和人员资质
7.1 乙方所有工作人员，包括检测人员和管理人员，必须经培训后方
可上岗；
7.2 所有特种作业人员必须持证上岗，入场时甲方审查原件，留复印
件在安全管理部门备案，假证、过期证、未年审证一律视为无证；
7.3 乙方必须严格执行三级安全教育和“四新”教育制度，甲方有权
对乙方安全教育培训工作进行抽查，对未进行三级安全教育或“四新”
教育的人员有权责令停工，待培训考试合格后再上岗；
8.劳动防护用品管理
8.1 乙方必须为自身工作人员足额配发符合国家标准的劳动防护用
品。特殊劳动保护用品的配发需满足国家相关职业健康安全法规要求。
8.2 所有安全防护用品必须是具有“两证一标志”（生产许可证、
产品合格证、安全标志）的合格产品。
8.3 乙方未按规定配发劳动防护用品时，甲方有权阻止乙方进场，
由此引发的延期损失由乙方自行承担；
8.4 乙方必须要监督、教育施工人员按照使用规则正确佩戴、使用
安全防护用品。
8.5 因未及时配发劳动防护用品或安全防护用品质量不合格或因教
育培训不到位使员工未能正确佩戴、使用安全防护用品而造成的一切后
果，由乙方自行承担。
9.检测机具管理
34
9.1 乙方自带的机具、设备必须符合国家标准、规定，进场前要进行
检查维修，确保机械性能和安全防护装置良好，保证满足安全使用要求，
乙方对自带的机具设备的安全性负责；
9.2 乙方对其使用的机具设备要定期检查、维护，甲方有权抽查，
在施工过程中发现乙方有使用不合格的机械设备时有权采取下发整改通
知单限期整改、没收或经济处罚等措施。对存在重大隐患，不能满足安
全生产需要的机具设备有权强制退场。
10.现场安全防护
10.1 乙方无损检测人员从事射线检测工作时，需佩带个人剂量牌，
并注意防护，必要时应穿戴防护服。
10.2 乙方每季度一次将射线检测人员的个人剂量牌送上级职业病
防治所进行外照剂量测量，测量数据应登记在个人剂量卡上。
10.3 乙方渗透检测进行操作时，必须按规定穿戴防护用品，防止化
学试剂对人体的伤害，并采取必要的通风措施。在管道或元件内进行渗
透检测时应采取防毒措施，且必须有人在现场监护操作。
10.4 乙方渗透检测工作场所、场地需配置防火装置，避免发生火灾。
10.5 磁粉检测时，充电、充磁的电源不准超过允许负荷，在进行上
述工作或启闭电源开关时，操作者应站在绝缘垫上。
10.6 乙方现场射线检测时，应注意距离、屏蔽和时间的共同防护。
射线透照辐射区要放置安全警示标志，在安全区外通道应有明显的警示
标志。
10.7 夜间射线检测时，乙方需放闪烁红灯警示。
10.8 射线透照控制区内确认无任何人时，方能进行透照。
35
11.其他权利约定
11.1 甲方有权制止乙方的违章作业（包括违规管理、违章指挥、违
章操作），对重大违章行为有权责令其停工整顿；对于乙方的违章行为，
甲方有进行经济处罚的权利。
11.2 甲方有权对安全素质差、不服从安全生产指挥的施工人员采取
经济处罚或限期退场的权利。
11.3 甲方有权要求安全管理职责落实不到位、存在重大安全隐患或
发生较大及以上安全事故的乙方限期退场，直至中止合同、追究其违约
责任和相应的法律责任。
11.4 乙方要严格服从甲方关于安全生产的安排，接受甲方的指导、
监督、检查和教育。
11.5 乙方工作人员进场前，必须先将现场负责人、检测人员人数、
单位安全生产许可证、企业资质和委托书的复印件等报送甲方，经核实
无误后方可进场。
11.6 乙方不得私自破坏甲方提供的各类安全防护设施。
11.7 乙方不得违章指挥或强工作人员冒险作业，也不能强迫工作人
员连续作业太长时间，并且应按照有关规定做好职工的劳动保护工作，
同时做好季节性的安全防护工作。
12.安全绩效评价与奖惩
12.1 为便于管理,乙方必须向甲方交纳安全风险抵押金
万元，
若不发生任何安全事故，待合同结束后如数返还乙方。此安全风险抵押
金无息。
36
12.2 甲方有权对乙方的日常安全生产表现进行评价，如乙方不能满
足安全管理目标或出现严重问题时，甲方有权对乙方进行经济处罚，罚
款在当月检测费中扣除。
13.事故处理
13.1 由于乙方或乙方作业人员违规管理、违章指挥、违章作业或设
备设施不完善等原因造成的安全事故，由乙方按照国家现行政策负责处
理，并负责伤、残、亡个人及家属的全部经济补偿和善后处理，对甲方
及其他各方的一切损失负责赔偿。
13.2 乙方发生因工伤亡事故，必须立即向甲方及有关部门报告，并
做好伤员抢救和事故现场保护工作。如因抢救伤员必须移动现场设备、
设施时，要做记录或拍照。乙方须积极配合甲方及甲方上级部门、当地
政府部门对事故的调查和现场勘察，不得提供伪证。
13.3 乙方发生安全事故，甲方有权暂停拨付检测款，用于垫付事故
处理相关费用,待事故处理结束后再拨付余款。
14.其他
14.1 本协议在双方签字盖章后生效。
14.2 本协议书一式两份，双方各执一份，本协议作为主合同的附件，
是构成主合同不可分割的一部分，与主合同具有同等法律效力。
本协议以下无正文
甲方：（盖章）
乙方 ：（盖章）
37
授权代表签字：
授权代表签字：
签订日期：
年 月 日
签订日期：
年 月 日
38
附件 2：无损检测委托单
无损检测委托单
燃气公司
工程名称
管道规格
焊口总数
检测比例
检测地点
检测方法
示意图
委托单编号
项目定义
管道材质
检测焊口总数
检测时间
执行标准
□射线检测
□超声检测
□磁粉检测
□渗透检测
施工单位：
日 期：
指定检测口编号
探伤单位：
期：
日
监理单位：
日 期：
指定人员：
燃气公司：
期：
日
日 期：
39
附件 3：焊缝返修通知单
燃气公司
工程名称
管道规格
返修焊缝编号
通知内容：
焊缝返修通知单
项目定义
管道材质
探伤单位：
施工单位：
监理单位：
燃气公司：
日期：
日期：
日期：
日期：
40
附件 4：廉洁自律承诺书
廉洁自律承诺书
一、不对承接的检测项目转包、非法分包；
二、不向建设单位相关人员行贿或以任何形式和任何理由馈送红包、
有价证券和礼品、物品等；
三、不以洽谈业务、签订经济合同等为借口邀请建设单位工作人员
外出旅游或进入娱乐场所；
四、不邀请或接受建设单位工作人员介绍的家属或亲友从事与合同
相关的业务；
五、不谋取私利与建设单位、施工单位等人员私下达成协议；
六、不接受施工单位的馈赠与行贿；
七、不得为建设单位工作人员或家属亲友支付、报销应由其个人承
担的费用。
以上情形一旦发生，我接受问责。
承诺单位：
法定代表人：
承诺人：
签署日期：
41
第五章 技术标准和要求
1.1《城镇燃气设计规范》GB50028
1.2《城镇燃气室内工程施工及验收规范》CJJ94
1.3《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33
1.4《无损检测金属管道熔化焊环向对接接头射线照相检测方法》GB/T12605
1.6《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235
1.7《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236
1.8《金属熔化焊焊接接头射线照相》GB/T3323
1.9《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》GB/T11345
1.10《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091
1.11《输送流体用无缝钢管》GB/T8163
1.12《钢制管法兰》GB/T9112~9124
1.13《钢制对焊无缝管件》GB12459
1.14《城镇燃气技术规范》GB50494
1.19《石油天然气钢质管道无损检测》SY/T4109-2005
1.20 《城镇供热管网设计规范》GJJ34
1.21 《建筑设计防火规范》GB50016
1.22《城镇供热管网工程施工及验收规范》GJJ28
1.23《城镇供热直埋热水管道设计规程》GJJ/T81
1.24 《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33
其它未标明的技术标准按现行燃气行业的通用做法执行。
42
第六章 投标文件格式
（项目名称）
投标文件
投 标 人：
法定代表人
或授权委托人：
(单位公章)
(签字或盖章)
日
期：
年
月
日
43
投标文件编制说明
一、请根据招标文件“第三章评标办法”中评审标准的要求，将相关证明资
料编列到投标文件中，证明资料应按要求提供。关于投标文件上传及招投标中心
的具体操作请参照《投标文件制作上传操作手册》、《供应商操作手册》）。
二、将“第六部分投标报价函”的盖章原件扫描件单独上传至“投标文件制
作工具”中的“开标一览表”模块。
三、投标人将编制后的投标文件（格式为 PDF）上传至“投标文件制作工具”
进行加密处理，将生成的加密投标文件（后缀为“.xbid”）导出并上传到招投标
中心的“在线投标--供应商投标”页面中。（具体操作请参照《投标文件制作
上传操作手册》）
★重要说明：在“投标文件制作工具”中的“商务技术标书”模块上传的
“投标文件”内容中，不能体现“第六部分投标报价函”等与报价相关的内容，
否则评标小组有权否决该投标。
四、投标人在“开标一览表”中填报的投标报价须与“报价文件”中载明的
投标报价一致，由于投标人报价不一致导致的一切后果由投标人承担。
五、投标人在编制投标文件时应建立有对应页码的详细目录。
六、本平台不支持“电子签章”，若因使用“电子签章”造成的签章不体现
等后果投标人自行承担。
44
目
录
一、投标函及投标函附录
二、廉洁自律承诺书
三、无损检测服务大纲
四、项目管理机构
五、资格审查资料
六、投标报价函
45
一、投标函及投标函附录
（重要提示：本投标函不得体现报价信息）
（一）投标函
（招标人名称填写全）：
1．我方已仔细研究了
招标文件的全部内容，愿意在结算执
行
的基础上进行让利，让利系数详见第六部分投标报价
函。工期以单项任务单要求为准，合同周期
。按合同约定实施和完成
任务，质量达到
。
2．我方承诺投标有效期
日历天，在投标有效期内不修改、撤销投标文
件。
3．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签
订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺遵守招标人关于项目管理机构及廉洁合作的管理要求。
（5）我方承诺为施工人员购买意外险。
（6）我方承诺我司信誉良好，没有因安全事故、质量事故、资质造假等不
良记录在暂停承接业务处罚期内及被有关部门取消资质、责令停业、企业财产被
查封、冻结或处于破产状态。
4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，
且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形。
5．
（其他补充说明）。
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
46
（二）投标函附录
序号
条款名称
约定内容
备注
项目经理
工期
姓名：
身份证号：
工期以单项任务单要求为准
承包人履约保证金金额
元
质量标准
付款条件
合格
按合同约定
1
2
3
4
5
备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其
他有利于招标人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
47
二、廉洁自律承诺书
廉洁自律承诺书
一、不对承接的检测项目转包、非法分包；
二、不向建设单位相关人员行贿或以任何形式和任何理由馈送红
包、有价证券和礼品、物品等；
三、不以洽谈业务、签订经济合同等为借口邀请建设单位工作人
员外出旅游或进入娱乐场所；
四、不邀请或接受建设单位工作人员介绍的家属或亲友从事与合
同相关的业务；
五、不谋取私利与建设单位、施工单位等人员私下达成协议；
六、不接受施工单位的馈赠与行贿；
七、不得为建设单位工作人员或家属亲友支付、报销应由其个人
承担的费用。
以上情形一旦发生，我接受问责。
承诺单位：
法定代表人：
承诺人：
签署日期：
48
三、无损检测服务大纲
无损检测服务大纲包括但不限于下列内容：
1、拟投入的人力、材料情况
2、拟投入的设备、检测设备情况
3、检测、验收方案
4、进度计划
5、质量管理措施及 HSE 管理体系
6、保质承诺
7、投标人认为需要补充的部分。
49
四、项目管理机构
备注：“项目管理机构组成表”及 “主要人员简历表”中的项目经理应
附无损检测证、身份证、职称证，管理过的项目业绩须附合同协议书的原件或加
盖公章的复印件，以扫描件的形式上传；其他主要人员应附无损检测证件的原件
或加盖公章的复印件，以扫描件的形式上传；项目经理等关键岗位人员劳动合同、
养老保险证明资料原件或加盖公章的复印件，以扫描件的形式上传。
50
（一）项目管理机构组成表
职务
姓名 职称
工作
年限
执业或职业资格证明
证书名称 级别
证号
专业
项目经理
.....
序
号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
备注：本表格可自行添加相应人员。
51
（二）主要人员简历表
年 龄
职 务
姓 名
职 称
资格证书名称
参加工作时间
毕业学校
年毕业于
学历
拟在本合同任职
级别
从事专业工作年
限
学校
专业
已完成的服务项目情况
时 间
参加过的类似项目
担任职务 发包人及联系电话
备注：无损检测执业资格证书、职称证、管理过的项目业绩须附合同协议
书均提供原件或加盖公章的复印件，以扫描件形式上传。
52
五、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
邮政编码
电 话
网 址
投标人名称
注册地址
联系方式
组织结构
联系人
传 真
法定代表人
姓名
技术职称
技术负责人
姓名
技术职称
电话
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
营业执照号
注册资金
开户银行
账号
经营范围
备注
项目经理
高级职称人员
其中
中级职称人员
初级职称人员
技 工
注：本表后附营业执照、资质证书、认证证书等原件或加盖公章的复印件，
以扫描件形式上传。
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
53
（二）法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
后附法定代表人身份证正反面原件或加盖公章的复印件，以扫描件的形式上
传。
投标人：
(单位公章)
年
月
日
54
法定代表人身份证扫描件
（本证件需直接扫描（正、反面））
55
（三）授权委托书
本人
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、
递交、撤回、修改
（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事
宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明及授权委托人身份证明原件或加盖公章的复印件，
以扫描件的形式上传
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人：
（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：
（签字或盖章）
身份证号码：
56
法定代表人身份证扫描件
（本证件需直接扫描（正、反面））
授权委托人身份证扫描件
（本证件需直接扫描（正、反面））
57
（四）资格审查承诺书
（招标人名称）：
我
（投标人名称） 现投标 （项目名称） ，在充分理解招
标人招标文件的基础上，保证我单位和拟安排本项目的项目负责人（项目经理）
在投标截止时间三年内无重大及以上质量事故、较重大及以上安全事故、不良信
用记录及重大违法违规行为；如有隐瞒不报的情况，愿意接受招标人和有关部门
的任何处罚。
特此承诺。
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
58
（五）近年财务状况证明
备注：“近年财务状况证明”可附经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等原件或加盖
公章的复印件，以扫描件形式上传，具体年份要求见投标人须知前附表。
59
（六）近二年完成的类似项目情况表
序
号
项目
名称
项目地点 发包人
合同
价格
服务质量 服务周期 项目经理
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
备注：提供合同协议书的原件或加盖公章的复印件，以扫描件形式上传。
60
（七）其他资格审查资料
备注：投标人认为有必要提供的证明材料（如获奖证书等）提供原件或加盖
公章的复印件，以扫描件形式上传。
61
六、投标报价函
（招标人名称填写全）：
我方已仔细研究了
招标文件的全部内容，愿意在结
算执行
的基础上进行让利，让利系数为：
%。
投 标 人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
年
月
日
62
第七章 附 件
附件 1：《供应商操作手册》
63
