2023年全区交通运输安全生产（消防）工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展和安全，紧扣交通运输行业安全生产的新形势新要求，聚焦重大风险、薄弱环节、突出问题，全力推进交通运输行业“除险保安”强化年活动，重点实施安全基础、安全生产整治、维稳安保、自然灾害防御、平安护航亚运等强化提升行动，严控交通运输领域一般事故，确保不发生安全生产事故，确保不发生重大涉稳事件，确保自然灾害防御不死人、少伤人、少损失，确保亚运会和亚残运会期间不发生行业重大负面舆情和恶性事故，为“交通强区”建设营造安全稳定的发展环境。

一、开展统筹发展与安全意识强化提升行动

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述。坚持党对交通运输安全生产工作的全面领导，将学习党的二十大精神和习近平总书记关于安全稳定重要论述纳入学习重要内容，特别是习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示精神。要进一步提高全系统干部职工政治站位，强化大局意识、底线思维和发展理念，以求真务实精神做好防风险、保安全、保稳定、促发展各项工作，着力提高交通运输系统领导干部统筹发展和安全能力。

2.健全统筹发展与安全的工作机制。深化国务院“安全生产15条”硬措施，健全行业安全权力清单和责任清单，持续推动安全生产领域改革发展，加强企业安全生产考核、激励等机制研究，探索交通运输安全生产、应急管理高质量发展路径，坚决守牢交通运输安全底线，全面夯实营商环境的基础底色。

3.全面营造统筹发展与安全的氛围。坚持以人民为中心的发展思想，结合安全生产月、交通安全日等主题活动，通过“两微一端”、交通场站等线上线下方式广泛宣传，开展“我为安全献一策”、典型案例警示等活动，教育引导交通运输行业落实统筹发展和安全责任的自觉行动，推动“全员生产责任制”落实，进一步提升全体交通从业人员安全意识，做到自觉坚守安全生产发展底线红线。

二、开展安全生产基础强化提升行动

1.提升基础设施安全水平。扎实推进公路安全设施提升，完成1个省级、2个市级事故多发点段整治，11个区级事故多发点段整治，推进3座农村公路危旧桥梁改造提升，4、5类桥发现一座、整治一座。

2.加强安全生产制度建设。全面落实交通运输安全生产标准化新要求，强化企业分类指导，加快形成以企业为主的安全生产标准化建设格局。出台涉路施工安全管理等制度，夯实安全生产制度基础。加强安全生产风险管控和隐患治理双重预防机制建设，出台在建工程等重点领域实施细则。

3.强化企业安全应急处置能力。开展交通行业企业应急处置能力专项整治，加强执法检查和帮扶指导，重点整治中小企业应急预案不健全、应急演练不到位、应急培训形式化、应急装备不足、应急人员素质不高、应急处置能力低下等突出问题。

三、开展重点领域安全生产整治强化提升行动

1.强化在建交通工程安全整治。理顺安全监管机制，发布交通建设工程质量安全监管工作指南，厘清监管职责、工作程序和工作内容，建立长效工作机制。强化特许经营项目安全管理，出台特许经营项目安全管理若干规定，着力解决EPC项目参建各方主体职责界面不清晰问题。常态化开展“利剑”行动，聚焦桥梁等重点部位以及起重吊装、高空作业等重点作业环节，加大对施工人员违法违章行为、设备设施违法违规使用等检查和惩处力度。推进改扩建等涉路施工项目工点防护标准化建设，实现关键工点防护标准化覆盖率100%。

2.加快数字工地建设。迭代升级安全码智控平台，加快推进风险管控一张图建设应用，实现普通国省道、二级及以上农村公路和大型水运工程安全码应用100%覆盖，大型水运工程云视频接入率达100%。

配合市级部门开展“两客一危”、超限超载、港口危险货物、水上交通安全管理工作。

四、开展维稳安保强化提升行动

1.常态化开展扫黑除恶工作。持续开展道路运输、在建工程等重点领域精准治理，加强行业领域涉黑涉恶问题线索排查，重点聚焦在建工程渣土管理等开展专项整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，进一步提升交通运输行业治理能力。重点推进行业规章制度出台，进一步健全长效机制，营造风清气正的行业生态。

2. 提高涉稳涉访苗头监测能力。围绕重点领域、重点群体深入开展常态化摸排，健全公安、网信、信访等部门协作机制，依托行业党建等载体，提升舆情预测预警预防能力，及时掌握交通在建工程从业人员等重点群体的涉稳风险。实行新增信访积案清单管理、动态清零，优化“领导包案、专人负责、逐一处置”的工作模式，严格落实属地稳控责任、行业监管责任和企业主体责任，力争涉稳事件化解在基层、解决在萌芽状态。

3.完善反恐防范体系建设。持续推进行业反恐怖应急处置最小作战单元队伍与属地公安机关同步实行等级勤务，配合市级部门做好轨道交通站点、车站码头等人员密集场所的运营单位和反恐重点目标管理单位扎实做好安防安检、实名制管理等。

五、开展自然灾害防御强化提升行动

1.强化应急保障能力。推进南湖公路应急保障基地开工建设。配合市级部门强化水上搜救机构实体化运作，持续推进社会力量参与内河水上搜救，提升风险防范能力。定期开展应急演练，强化非预设场景应急演练和实战演练，进一步提升应急处置能力。

2.优化防汛防台工作机制。进一步完善“五停三断”管控指引，完善公路运输、在建工程等领域“五停三断”（停工、断路）管控指引，明确不同响应等级下的管控措施。制定风险管控、应急调度、应急指挥、会商研判、信息报送、复盘评估等八大机制，确保防御过程规范、高效、有序。

3.迭代升级防汛防台交通在线。深化自然灾害风险普查成果应用，优化与市、区防指防汛防台在线的数据对接，建立健全工作体系。

六、开展平安护航亚运强化提升行动

1.开展迎亚运专项整治。全力实施公路路面整治攻坚，重点围绕重要景区（区域）道路沿线开展综合环境整治，进一步提升路面平整度，有效提升公路通行环境，确保道路安全畅通。

2.适时出台特殊管控措施。在开、闭幕式等重要时段，实施在建工程、网络安全等重点领域的特殊管控措施。

3.实施亚运专项包保督导。在亚（残）运会保障期间，紧盯在建工程等重点领域、重点环节，采取加强督导、分片包干等方式，强化安全生产督查检查频次和力度，全力做好应急值守、物资备力和交通管控保障，确保交通运输行业安全有序畅通。