乐山市市中区农业农村局2023年法治政府建设年度工作报告

乐山市市中区农业农村局2023年法治政府建设年度工作报告


2023年,我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设重点工作安排部署,扎实推进法治政府建设各项工作。按照工作要求,现将我局2023年法治政府建设年度工作情况汇报如下。


一、深入学习法治思想,打好农业农村法治建设基础


1.推进学习宣传走深走实。坚持常态化学习习近平法治思想,将习近平法治思想、党内法规、宪法法律列入局党组学习内容,通过班子领学、干部自学、集体研讨等多种方式深入学习20余次。落实落细《乐山市市中区农业农村法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,结合全区农业农村工作实际,利用会前学法、线上学法、法治学校、“乡村振兴 法治同行”“宪法进农村”、培育农村学法用法示范户等,多渠道多形式做好法治学习,推进习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进学校。


2.履行法治建设主体职责。我局高度重视法治建设工作,坚持由局主要领导牵头总揽、分管领导统筹落实、全局干部共同推进。对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和省市区《实施方案》重点任务,将各股室的业务工作与法制相结合,逐步构建依法行政“法治账图”,明晰法治责任,扎实推动目标任务落实落地。


二、完善依法行政制度,推进行政决策法治化


1.落实“三重一大”决策制度。坚决执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均通过党组会进行集体研究决定。


2.推行决策规范化建设。按照“谁决策、谁负责”的原则,不断完善行政决策程序,对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证;对与群众利益密切相关的重大决策事项举行听证会;对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性审查。除依法应当保密的外,行政决策的事项、依据和结果都进行了公开。


三、做好行政执法工作,推动严格规范公正文明执法


1.规范行政执法行为。一是行政执法全程记录。农业执法人员在日常巡查、处理投诉案件时,佩戴执法记录仪,记录行政执法的全过程。在立案、现场调查取证、执法过程中都有严格的纸质文书材料跟踪记录留档,整个执法过程都公开透明。二是行政案件法制审核。严格执行行政案件作出处罚决定前进行法制审核,对执法主体、程序、证据、适用法律依据和定性等内容进行审核,严格落实农业综合行政执法事项指导目录、自由裁量标准,保障执法行为规范有序。三是重大案件讨论。建立行政案件审理制度,严格执行重大案件集体讨论制度,集思广益,提升案件办理质量。四是行政执法公示。在执法过程中农业执法人员主动表明身份,严格依法办案,接受社会监督。


2.加大重点领域执法力度。及时有效查处各类农业行政违法行为,积极参加农业行政执法案卷评查,常态化开展与市场监管、公安等部门执法协作,严格落实行政执法与刑事执法衔接,2023年移送公安机关案件7件。开展渔政、种植业、养殖业、宅基地等重点领域行政执法,及时按要求将案件处罚结果在相关网站上公示,2023年办理案件105件,罚没收入15.87万元。全年无因农业行政执法工作失职渎职被追究责任情况,也无因行政执法不作为、乱作为造成恶劣影响的情况。


四、不断深化“放管服”改革,优化农业农村法治环境


1.推进政务公开。推进行政权力公开规范运行,将行政权力运行事项全部纳入全省行政权力信息管理平台进行管理,并在市中区政府门户网站进行公示。积极推进政务公开标准化规范化,全面提升政务公开质量和实效,坚持“公开为常态,不公开为例外;公开不涉密,涉密不公开”,完善政务公开工作机制,严格落实政府信息公开各项规章制度。2023年在区政府门户网站上公开政务信息168条。


2.深化“放管服”改革。扎实推进“互联网+政务服务”建设,推动政务服务事项统一、政务服务数据充分共享,政务服务功能不断完善,推动政务服务“一网通办”。在互联网+监管平台监管录入监管行为(包括行政检查、行政处罚、行政强制和其他行为)161条,新增执法证件申领8人。严格落实公平竞争审查机制,按照“谁起草、谁审查”的原则,进行公平竞争审查,全年共审查本部门印发的文件210份,经审查均符合公平竞争审查标准。


五、积极开展专项普法,提高公众宣传效果


一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制,制定2023年年度普法计划,开展普法宣传活动,形成齐抓共管的普法宣传格局。二是创新普法形式。结合春耕备耕、农业执法、宪法宣传周、以案释法等活动,组织开展“放心农资下乡进村”“宪法进农村”等主题宣传活动,深入开展农业农村法律法规宣传普及,积极营造遵法学法守法用法的浓厚氛围。三是大力培育农村学法用法示范户。通过集中培训、现场实训、线上培训、鼓励引导自学、微信群等多种方式培育农村学法用法示范户。目前已培育农村学法用法示范户104户。四是创建法治教育基地。成功申请创建四川省第二批农村法治教育基地1个,命名为“乐山市市中区苏稽镇永和村法治教育基地”。


六、抓住“关键少数”,压实法治建设第一责任人职责


局党组书记、局长认真学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述,始终把依法治农摆在各项工作的首位,充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性,始终绷紧法治思维之弦,牢牢把握依法履职底线原则,紧紧抓住依法行政工作主线,确保了法治工作一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,形成合力。切实把确保农业安全生产、全面落实农业依法行政、提升执法效能等作为推进法治建设的重要举措,认真组织学习,严格履职尽责。做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设融入业务工作和日常管理中,切实履行推进法治建设第一责任人的职责。


2023年,我局的法治政府建设工作稳步推进,依法行政能力不断增强,但仍然存在行政执法不规范、行政执法人员力量不足、行政执法装备欠缺等问题。2024年将在加大执法队伍建设上下功夫,不断充实执法队伍,定期开展执法人员执法能力培训,不断提升行政执法人员的专业性、规范性,争取执法经费,改善执法硬件,科学统筹执法力量,用好用活执法队伍,不断改进和完善现有执法工作方式,切实提高依法行政的能力和水平。

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