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序号	合同包号	单位名称	说明
1	第1合同包	云南省交通投资建设集团有限公司	包含云南交投集团本级和非独立法人单位，代管二级公路核算账套；云南交投集团合并半年度及年度2期中（英）文报告。
2		金融事业部管理的子公司	按管理范围，审计范围包含9户法人单位。
3		云南交投集团投资有限公司	按管理范围，审计范围包含投资公司本级、丽江投资公司及项目公司，以及代管的昆明北绕城公司等共64户法人单位。
4		云南交投集团经营开发有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
5		云南省交通科学研究院有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
6		云南省交通规划设计研究院有限公司	包含合并范围内各级子公司。
7		云南省曲陆高速公路开发有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
8		云南昆嵩高速公路开发有限责任公司
9		云南公路联网收费管理有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
10		怒江美丽公路股份有限公司	包含代建的怒江丙六公路项目。
11		云南交投德宏投资开发有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
12		云南交投临沧经营开发有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
1	第2合同包	云南交投集团公路建设有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
2		云南交投集团云岭建设有限公司
序号	合同包号	单位名称	说明
3		云南交投集团现代物流有限公司	包含合并范围内各级子公司。
4		云南省港航投资建设有限责任公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位，以及云南交投富宁港投资建设有限公司、金沙江中游航运综合开发一期建设指挥部、金沙江中游航运综合开发二期建设指挥部、金沙江溪洛渡至水富高等级航道工程建设指挥部、澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设指挥部。
5		云南省公路工程监理咨询有限公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
6		云南交投集团后勤服务公司	包含合并范围内各级子公司，各级非独立法人单位。
7		百色枢纽通航投资有限公司

云南交投集团2024-2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标公告
（招标编号：20240319）
项目所在地区：云南省
一、招标条件
本云南交投集团2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标已由项目审批/核准/备案机关批
准，项目资金来源为其他资金资金已落实，招标人为云南省交通投资建设集团
有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：包含云南交投集团本级及所属各级全部子公司、非独立法人单位、
管理单位及本次招标后成立的境内外下属单位（不包含云南航空产业投资集团
有限责任公司、云南交投生态科技股份有限公司）2024年度及2025年度财务报
表审计服务工作。
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：
(001)云南交投集团2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标第1合同包;
(002)云南交投集团2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标第2合同包;
三、投标人资格要求
(001云南交投集团2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标第1合同包)的投标人资格能力要
求：投标人资格最低要求
投标人需在工商行政管理部门登记注册，为具有独立法人资格的企业（事业）
法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法
定证明文件），并满足以下要求：
投标人资格最低要求
投标人需在工商行政管理部门登记注册，为具有独立法人资格的企业（事业）
法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法
定证明文件），并满足以下要求：
1.资质要求：
投标人持有有效的行业主管部门颁发的会计师事务所执业资格证书，且获得中
国证券监督管理委员会备案（提供证监会发布的从事证券服务业务会计师事务
所备案名单证明材料）。
注：①若分支机构参加投标的，分支机构须获得总所（总公司）授权并由总所
（总公司）承诺承担执业责任；
②每个总所（总公司）仅能授权一家分支机构参与本次投标，不接受总所（总
公司）及分支机构同时参与投标。
2.业绩最低要求：投标人2020年1月1日至投标文件递交截止时间（以合同签订
时间或审计报告出具时间为准）承担过1项类似审计业绩。
注：①类似审计业绩指央企、省属国有企业或集团公司年度财务报表审计业绩
，同一企业不同年份的年报审计服务，按1项类似审计业绩计算；
②若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的业绩为准，若总所（总公司）
参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的业绩均予以认可。
3.财务最低要求：
（1）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；经营状况应保持正常
状态，无破产或被兼并情况（提供书面承诺并加盖单位章）。
（2）投标人具备开具增值税发票能力证明材料的复印件（例如：一般纳税人资
格证明等材料）。
（3）投标人需提供2020-
2022年度经会计师事务所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印
件（包括资产负债表、现金流量表（或损益表）及相关财务报表附注），若投
标人成立满1年，但成立不足3年的公司提供自成立至2022年度度经会计师事务
所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印件（包括资产负债表、
现金流量表（或损益表）及相关财务报表附注）。新成立的公司（成立不满1年
）提供自成立之日至投标文件递交截止时间前1个月公司财务报表，包括资产负
债表、现金流量表及利润表。
（4）投标人需提供依法缴纳税收和社会保险费记录的证明材料（提供书面承诺
并加盖单位章，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文
件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。
4.投标人注册会计师最低要求：
投标人通过最近一年年检或任职资格检查的注册会计师人数不少于35人，且为
投标人正式签约员工。
注：①若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的人员为准。若总所（总公
司）参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的人员均予以认可。
②投标人需同时提供拟派注册会计师劳动合同（或其他能有效证明劳动关系的
资料，劳动合同不含薪酬页）复印件及拟派注册会计师近半年所在单位社保缴
存证明资料复印件并加盖单位章，若二者证明资料不能证明拟派注册会计师为
投标人正式签约员工的，该人员不予认可。
③投标人同时对2个合同包投标的，在不同合同包的投标文件中填报的人员允许
重复。
5.项目组人员最低要求：
拟投入本项目第1合同包的项目组人员总人数不低于30人。项目组人员包括本项
目的项目负责人、现场负责人（签字注册会计师）、核心审计人员及其他人员
。具体要求如下：
（1）拟派驻本项目的项目负责人：
1）1人，必须是在主管部门登记备案的股东或合伙人，持有有效的注册会计师
证书，为投标人正式签约员工，5年及以上注册会计师执业经验。
2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录（提供书面承诺并加盖单位
章，格式自拟）。
（2）拟派驻本项目的现场负责人（签字注册会计师）：
1）1人，持有有效的注册会计师证书，为投标人正式签约员工，5年及以上注册
会计师执业经验。
2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录，且具备集团公司审计从业
经历（提供书面承诺并加盖单位章，格式自拟）。
（3）拟投入本项目的核心审计人员：
不少于9人，持有有效的注册会计师证书，为投标人正式签约员工，3年及以上
注册会计师执业经验。
（4）拟投入本项目的其他人员：
不少于19人，拟投入本项目的其他人员须具有3年及以上审计工作经验，为投标
人正式签约员工。
注：①若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的人员为准。若总所（总公
司）参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的人员均予以认可；
②投标人需同时提供拟派人员劳动合同（或其他能有效证明劳动关系的资料，
劳动合同不含薪酬页）及拟派人员近半年所在单位社保缴存证明资料复印件并
加盖单位章，若二者证明资料不能证明拟派人员为投标人正式签约员工的，该
人员不予认可；
③投标人同时对2个合同包投标的，在不同合同包的投标文件中填报的人员允许
重复。
④上述拟派人员“注册会计师执业经验”以取得注册会计师执业资格证书之日
起算的年限为准，“审计工作经验”以第六章“投标文件格式”中“（五）拟
投入本项目项目组人员一览表”所填报的审计工作经验年限为准。
⑤本项目要求现场负责人（签字注册会计师）为1人，结合项目实际需求签字注
册会计师可以委派多人，投标人委派的其他签字注册会计师不得与项目负责人
、现场负责人（签字注册会计师）重复。
6.信誉最低要求：
（1）投标人严格遵守国家及省市有关的法律法规和执业规范，恪守职业道德，
2021年1月1日至投标文件递交截止时间不存在因执业行为受到财政部门、证券
监管部门、行业主管部门和行业协会等给予的影响及执业的行政处罚。
（2）投标人2021年1月1日至投标文件递交截止时间在承办企业年报、改制等审
计工作中未出现重大质量问题。
（3）投标人、投标人现场负责人（签字注册会计师）及其他签字注册会计师（
如有）不存在连续承担同一企业（包括母公司和各级子公司）年报审计业务超
过3年（含3年）的情形，本条款所指连续3年特指2021至2023年度。
（4）投标人没有被责令停业、暂扣或吊销执照，没有正受到责令停业的行政处
罚或正处于财务被接管冻结、破产的状态，没有进入清算程序或被宣告破产，
或其他丧失履约能力的情形。
（5）投标人及其关联机构不得在年报审计服务期内，承接被审计单位可能产生
利益冲突的审计及咨询业务。
（6）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中没
有被列入严重违法失信名单信息，在“信用中国”网站（http://www.creditch
ina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/
）中没有被列入失信被执行人名单（投标人需附网站查询结果截图）。;
(002云南交投集团2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标第2合同包)的投标人资格能力要
求：投标人资格最低要求
投标人需在工商行政管理部门登记注册，为具有独立法人资格的企业（事业）
法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法
定证明文件），并满足以下要求：
1.资质要求：
投标人持有有效的行业主管部门颁发的会计师事务所执业资格证书。
注：①若分支机构参加投标的，分支机构须获得总所（总公司）授权并由总所
（总公司）承诺承担执业责任；
②每个总所（总公司）仅能授权一家分支机构参与本次投标，不接受总所（总
公司）及分支机构同时参与投标。
2.业绩最低要求：投标人2020年1月1日至投标文件递交截止时间（以合同签订
时间或审计报告出具时间为准）承担过1项类似审计业绩。
注：①类似审计业绩指央企、省属国有企业或集团公司年度财务报表审计业绩
，同一企业不同年份的年报审计服务，按1项类似审计业绩计算；
②若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的业绩为准，若总所（总公司）
参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的业绩均予以认可。
3.财务最低要求：
（1）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；经营状况应保持正常
状态，无破产或被兼并情况（提供书面承诺并加盖单位章）。
（2）投标人具备开具增值税发票能力证明材料的复印件（例如：一般纳税人资
格证明等材料）。
（3）投标人需提供2020-
2022年度经会计师事务所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印
件（包括资产负债表、现金流量表（或损益表）及相关财务报表附注），若投
标人成立满1年，但成立不足3年的公司提供自成立至2022年度度经会计师事务
所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印件（包括资产负债表、
现金流量表（或损益表）及相关财务报表附注）。新成立的公司（成立不满1年
）提供自成立之日至投标文件递交截止时间前1个月公司财务报表，包括资产负
债表、现金流量表及利润表。
（4）投标人需提供依法缴纳税收和社会保险费记录的证明材料（提供书面承诺
并加盖单位章，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文
件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。
4.投标人注册会计师最低要求：
投标人通过最近一年年检或任职资格检查的注册会计师人数不少于20人，且为
投标人正式签约员工。
注：①若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的人员为准。若总所（总公
司）参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的人员均予以认可。
②投标人需同时提供拟派注册会计师劳动合同（或其他能有效证明劳动关系的
资料，劳动合同不含薪酬页）复印件及拟派注册会计师近半年所在单位社保缴
存证明资料复印件并加盖单位章，若二者证明资料不能证明拟派注册会计师为
投标人正式签约员工的，该人员不予认可。
③投标人同时对2个合同包投标的，在不同合同包的投标文件中填报的人员允许
重复。
5.项目组人员最低要求：
拟投入本项目第2合同包的项目组人员总人数不低于20人。项目组人员包括本项
目的项目负责人、现场负责人（签字注册会计师）、核心审计人员及其他人员
。具体要求如下：
（1）拟派驻本项目的项目负责人：
1）1人，必须是在主管部门登记备案的股东或合伙人，持有有效的注册会计师
证书，为投标人正式签约员工，5年及以上注册会计师执业经验。
2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录（提供书面承诺并加盖单位
章，格式自拟）。
（2）拟派驻本项目的现场负责人（签字注册会计师）：
1）1人，持有有效的注册会计师证书，为投标人正式签约员工，5年及以上注册
会计师执业经验。
2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录，且具备集团公司审计从业
经历（提供书面承诺并加盖单位章，格式自拟）。
（3）拟投入本项目的核心审计人员：
不少于6人，持有有效的注册会计师证书，为投标人正式签约员工，3年及以上
注册会计师执业经验。
（4）拟投入本项目的其他人员：
不少于12人，拟投入本项目的其他人员须具有3年及以上审计工作经验，为投标
人正式签约员工。
注：①若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的人员为准。若总所（总公
司）参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的人员均予以认可；
②投标人需同时提供拟派人员劳动合同（或其他能有效证明劳动关系的资料，
劳动合同不含薪酬页）及拟派人员近半年所在单位社保缴存证明资料复印件并
加盖单位章，若二者证明资料不能证明拟派人员为投标人正式签约员工的，该
人员不予认可；
③投标人同时对2个合同包投标的，在不同合同包的投标文件中填报的人员允许
重复。
④上述拟派人员“注册会计师执业经验”以取得注册会计师执业资格证书之日
起算的年限为准，“审计工作经验”以第六章“投标文件格式”中“（五）拟
投入本项目项目组人员一览表”所填报的审计工作经验年限为准。
⑤本项目要求现场负责人（签字注册会计师）为1人，结合项目实际需求签字注
册会计师可以委派多人，投标人委派的其他签字注册会计师不得与项目负责人
、现场负责人（签字注册会计师）重复。
6.信誉最低要求：
（1）投标人严格遵守国家及省市有关的法律法规和执业规范，恪守职业道德，
2021年1月1日至投标文件递交截止时间不存在因执业行为受到财政部门、证券
监管部门、行业主管部门和行业协会等给予的影响及执业的行政处罚。
（2）投标人2021年1月1日至投标文件递交截止时间在承办企业年报、改制等审
计工作中未出现重大质量问题。
（3）投标人、投标人现场负责人（签字注册会计师）及其他签字注册会计师（
如有）不存在连续承担同一企业（包括母公司和各级子公司）年报审计业务超
过3年（含3年）的情形，本条款所指连续3年特指2021至2023年度。
（4）投标人没有被责令停业、暂扣或吊销执照，没有正受到责令停业的行政处
罚或正处于财务被接管冻结、破产的状态，没有进入清算程序或被宣告破产，
或其他丧失履约能力的情形。
（5）投标人及其关联机构不得在年报审计服务期内，承接被审计单位可能产生
利益冲突的审计及咨询业务。
（6）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中没
有被列入严重违法失信名单信息，在“信用中国”网站（http://www.creditch
ina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/
）中没有被列入失信被执行人名单（投标人需附网站查询结果截图）。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年02月27日 09时00分到2024年03月04日 17时00分
获取方式：1.凡有意参加投标者，请按本招标公告第七条其他内容中“4.
招标文件的获取”所需资料于2024年2月27日至2024年3月4日（法定公休日、节
假日除外），每日09时00分至12时00分，14时00分至17时00分（北京时间，下
同），到云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼1508室获取招标
文件。2.招标文件编制费用每套1000.00元（支持现金支付或公对公转账支付）
，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年03月19日 09时30分
递交方式：云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼1509会议
室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年03月19日 09时30分
开标地点：云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼1509会议
室
七、其他
1.招标条件
根据《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号）
、《云南省省属企业年度财务决算审计工作办法（试行）》（云国资财管﹝202
0﹞145号）及《云南省交通运输厅关于省交通投资建设集团有限公司2024-
2025年度年报审计有关事宜的批复》（云交财审便〔2023〕730号）、《关于印
发<云南省交通运输厅厅管企业年报审计监管方案>的通知》（云交财审便〔202
4〕77号）等相关规定，云南省交通投资建设集团有限公司2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构项目已通过内部决策立项审批，资金
已落实，招标人为云南省交通投资建设集团有限公司（以下简称“云南交投集
团”）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称：云南交投集团2024-
2025年度财务报表审计选取中介服务机构招标。
2.2招标范围
包含云南交投集团本级及所属各级全部子公司、非独立法人单位、管理单位及
本次招标后成立的境内外下属单位，不包含云南航空产业投资集团有限责任公
司、云南交投生态科技股份有限公司（具体详见合同包划分）。
2.3审计服务内容：
包含但不限于：云南交投集团本级及所属各级全部子公司、非独立法人单位、
管理单位（目前涉及下属投资公司代管的云南国道主干线昆明绕城高速公路建
设有限公司；港航投资公司代管的金沙江中游航运综合开发一期建设指挥部、
金沙江中游航运综合开发二期建设指挥部、金沙江溪洛渡至水富高等级航道工
程建设指挥部、澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设指挥部；怒江美丽公司代
管的怒江丙六公路项目）及本次招标后成立的境内外下属单位的2024年度及202
5年度资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注的真实性、完整性、合
法性及公允性；采用会计政策的合法、合规性；会计核算的真实性、准确性；
披露提供抵押、对外担保及其他或有负债情况；内部控制制度的重大缺陷；企
业负责人薪酬和工资总额执行管理情况；前期问题整改情况、“三重一大”决
策情况、中央八项规定精神的落实情况、重大违纪违规、违法犯罪情况和其他
专项业务要求，以及因政策权限的调整要求增加的其他审计内容；收费公路收
支盈亏情况；按照云南省财政厅、省国资委、省交通运输厅及其他监管部门要
求提供的特定格式年度财报进行复核；云南交投集团认为需要年报审计机构提
供的其他相关服务等；以及年报审计机构更换期间可能涉及的2026年第一季度
、半年度（包含中（英）文版审阅报告）及第3季度审阅服务。最终出具审计成
果文件包括：审计报告、企业管理建议书、发现的重大问题线索、其他专项报
告等。
2.4合同包划分
（1）本项目共划分为2个合同包，第1合同包作为主审所合同包，第2合同包作
为参审所合同包，合同包划分及审计范围详见招标公告“附件：合同包划分”
。
（2）主要审计工作内容
第1合同包：牵头制定财务报表审计实施方案，负责全部审计工作的组织协调、
质量控制及集团合并报表的审计工作。对关联交易和本合同包范围内的各级合
并及单户财务报表进行审计，对季报和半年报进行复核、审阅（合并及云南交
投集团本级），出具云南交投集团合并半年度中（英）文版审阅报告、年度中
（英）文版审计报告，根据需要提交管理用报表，其中云南交投集团本级需要
单独出具完整审计报告；对收费公路收支盈亏情况进行审核；对按照云南省财
政厅、省国资委、省交通运输厅及其他监管部门要求提供的特定格式年度财报
进行复核；按监管部门要求进行专项审核，对重大会计事项进行沟通及审计。
提供审计增值服务，审计增值服务包括但不限于会计基础工作检查、税务筹划
、财务人员培训等。
第2合同包：按《中国注册会计师审计准则》关于集团审计要求配合主审所开展
工作，对关联交易进行审计，对本合同包范围内的各级合并及单户财务报表进
行审计，对季报和半年报进行复核，对按照云南省财政厅、省国资委、省交通
运输厅及其他监管部门要求提供的特定格式年度财报进行复核；对重大会计事
项进行沟通及审计，按监管部门要求进行专项审核。提供审计增值服务，审计
增值服务包括但不限于会计基础工作检查、税务筹划、财务人员培训等。
2.5审计服务期限
2024-
2025年度。合同协议书签订采用“1+1”模式，即本次采购结果的有效期为两年
，中标中介服务机构服务期满1年后，根据服务质量考核结果，云南交投集团按
照相关监管要求续聘或解聘，解聘后另行按招标程序重新选择中介服务机构，
具体服务质量考核要求详见招标文件“第五章
服务及技术要求”。若中标中介服务机构因执业行为受到财政、证监和行业协
会等部门给予行政处罚、相关行业惩戒，或者相关业务禁入而丧失业务资格的
，可随时解聘。
3.投标人资格最低要求
投标人需在工商行政管理部门登记注册，为具有独立法人资格的企业（事业）
法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或其他类似的法
定证明文件），并满足以下要求：
3.1资质要求：
（1）第1合同包：投标人持有有效的行业主管部门颁发的会计师事务所执业资
格证书，且获得中国证券监督管理委员会备案（提供证监会发布的从事证券服
务业务会计师事务所备案名单证明材料）；
（2）第2合同包：投标人持有有效的行业主管部门颁发的会计师事务所执业资
格证书。
注：①若分支机构参加投标的，分支机构须获得总所（总公司）授权并由总所
（总公司）承诺承担执业责任；
②每个总所（总公司）仅能授权一家分支机构参与本次投标，不接受总所（总
公司）及分支机构同时参与投标。
3.2业绩最低要求：投标人2020年1月1日至投标文件递交截止时间（以合同签订
时间或审计报告出具时间为准）承担过1项类似审计业绩。
注：①类似审计业绩指央企或省属国有企业或集团公司年度财务报表审计业绩
，同一企业不同年份的年报审计服务，按1项类似审计业绩计算；
②若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的业绩为准，若总所（总公司）
参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的业绩均予以认可。
3.3财务最低要求：
（1）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；经营状况应保持正常
状态，无破产或被兼并情况（提供书面承诺并加盖单位章）。
（2）投标人具备开具增值税发票能力证明材料的复印件（例如：一般纳税人资
格证明等材料）。
（3）投标人需提供2020-
2022年度经会计师事务所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印
件（包括资产负债表、现金流量表（或损益表）及相关财务报表附注），若投
标人成立满1年，但成立不足3年的公司提供自成立至2022年度度经会计师事务
所或第三方审计机构出具的审计报告及财务报表的复印件（包括资产负债表、
现金流量表（或损益表）及相关财务报表附注）。新成立的公司（成立不满1年
）提供自成立之日至投标文件递交截止时间前1个月公司财务报表，包括资产负
债表、现金流量表及利润表。
（4）投标人需提供依法缴纳税收和社会保险费记录的证明材料（提供书面承诺
并加盖单位章，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文
件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。
3.4投标人注册会计师最低要求：
（1）第1合同包：投标人通过最近一年年检或任职资格检查的注册会计师人数
不少于35人，且为投标人正式签约员工；
（2）第2合同包：投标人通过最近一年年检或任职资格检查的注册会计师人数
不少于20人，且为投标人正式签约员工。
注：①若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的人员为准。若总所（总公
司）参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的人员均予以认可。
②投标人需同时提供拟派注册会计师劳动合同（或其他能有效证明劳动关系的
资料，劳动合同不含薪酬页）复印件及拟派注册会计师近半年所在单位社保缴
存证明资料复印件并加盖单位章，若二者证明资料不能证明拟派注册会计师为
投标人正式签约员工的，该人员不予认可。
③投标人同时对2个合同包投标的，在不同合同包的投标文件中填报的人员允许
重复。
3.5项目组人员最低要求：
拟投入本项目第1合同包的项目组人员总人数不低于30人，拟投入本项目第2合
同包的项目组人员总人数不低于20人。项目组人员包括本项目的项目负责人、
现场负责人（签字注册会计师）、核心审计人员及其他人员。具体要求如下：
（1）拟派驻本项目的项目负责人：
1）第1、2合同包各1人，必须是在主管部门登记备案的股东或合伙人，持有有
效的注册会计师证书，为投标人正式签约员工，5年及以上注册会计师执业经验
。
2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录（提供书面承诺并加盖单位
章，格式自拟）。
（2）拟派驻本项目的现场负责人（签字注册会计师）：
1）第1、2合同包各1人，持有有效的注册会计师证书，为投标人正式签约员工
，5年及以上注册会计师执业经验。
2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录，且具备集团公司审计从业
经历（提供书面承诺并加盖单位章，格式自拟）。
（3）拟投入本项目的核心审计人员：
第1合同包不少于9人，第2合同包不少于6人，持有有效的注册会计师证书，为
投标人正式签约员工，3年及以上注册会计师执业经验。
（4）拟投入本项目的其他人员：
第1合同包不少于19人，第2合同包不少于12人，拟投入本项目的其他人员须具
有3年及以上审计工作经验，为投标人正式签约员工。
注：①若以分支机构参与投标的，以授权分支机构的人员为准。若总所（总公
司）参与投标的，总所（总公司）及该分支机构的人员均予以认可；
②投标人需同时提供拟派人员劳动合同（或其他能有效证明劳动关系的资料，
劳动合同不含薪酬页）及拟派人员近半年所在单位社保缴存证明资料复印件并
加盖单位章，若二者证明资料不能证明拟派人员为投标人正式签约员工的，该
人员不予认可；
③投标人同时对2个合同包投标的，在不同合同包的投标文件中填报的人员允许
重复。
④上述拟派人员“注册会计师执业经验”以取得注册会计师执业资格证书之日
起算的年限为准，“审计工作经验”以第六章“投标文件格式”中“（五）拟
投入本项目项目组人员一览表”所填报的审计工作经验年限为准。
⑤本项目要求现场负责人（签字注册会计师）为1人，结合项目实际需求签字注
册会计师可以委派多人，投标人委派的其他签字注册会计师不得与项目负责人
、现场负责人（签字注册会计师）重复。
3.6信誉最低要求：
（1）投标人严格遵守国家及省市有关的法律法规和执业规范，恪守职业道德，
2021年1月1日至投标文件递交截止时间不存在因执业行为受到财政部门、证券
监管部门、行业主管部门和行业协会等给予的影响及执业的行政处罚。
（2）投标人2021年1月1日至投标文件递交截止时间在承办企业年报、改制等审
计工作中未出现重大质量问题。
（3）投标人、投标人现场负责人（签字注册会计师）及其他签字注册会计师（
如有）不存在连续承担同一企业（包括母公司和各级子公司）年报审计业务超
过3年（含3年）的情形，本条款所指连续3年特指2021至2023年度。
（4）投标人没有被责令停业、暂扣或吊销执照，没有正受到责令停业的行政处
罚或正处于财务被接管冻结、破产的状态，没有进入清算程序或被宣告破产，
或其他丧失履约能力的情形。
（5）投标人及其关联机构不得在年报审计服务期内，承接被审计单位可能产生
利益冲突的审计及咨询业务。
（6）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中没
有被列入严重违法失信名单信息，在“信用中国”网站（http://www.creditch
ina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/
）中没有被列入失信被执行人名单（投标人需附网站查询结果截图）。
3.7本项目不接受联合体投标。
3.8每个投标人可对2个合同包投标，但只允许中标1个合同包。
3.9与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不能参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标，
否则，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1.1凡有意参加投标者，请于2024年2月27日至2024年3月4日（法定公休日、
节假日除外），每日09时00分至12时00分，14时00分至17时00分（北京时间，
下同），到云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼1508室持①投
标人企业法人营业执照副本（或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件
）彩色复印件；②会计师事务所执业证书副本彩色复印件；③单位介绍信原件
；④总所（总公司）出具的授权投标证明文件原件（以分支机构参加投标的投
标人需提供）；⑤经办人身份证原件及彩色复印件一套，加盖单位章提交招标
人备存。
4.1.2招标文件编制费用每份1000.00元。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘、不召开投标预备会。
5.2递交投标文件截止时间为2024年3月19日09时30分，投标人应于当日08时30
分至09时30分将密封完好的投标文件递交至云南省昆明市官渡区环城南路262号
云路中心D座15楼1509会议室。
5.3开标时间和地点
开标时间：投标文件的递交截止时间；
开标地点：同投标文件的递交地点。
5.4逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招
标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/
）上发布。对在其他网站或媒体转载的公告及公告内容招标人不承担任何责任
。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为云南省交通投资建设集团有限公司。
九、联系方式
招 标 人：云南省交通投资建设集团有限公司
地 址：昆明市西山区前兴路37号
联 系 人：王老师
电 话：13759120418
电子邮件：ylgszxgszyh@163.com
招标代理机构：云南云岭高速公路工程咨询有限公司
地 址： 云南省昆明市官渡区环城南路262号云路中心D座15楼
联 系 人： 张工
电 话： 0871-67213669
电子邮件： ylgszxgszyh@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
（签名）
招标人或其招标代理机构：
（盖章）
招标公告附件：合同包划分
本项目共划分为2个合同包，第1合同包作为主审所合同包，第2合同包作为参审
所合同包，合同包划分及审计范围如下表所示（审计范围及内容最终以各年审
计业务约定书签订为准）：
序号
合同包
号
单位名称
说明
云南省交通投资建设集团有限
人单位，代管二级公路核算账套；
公司
云南交投集团合并半年度及年度2
包含云南交投集团本级和非独立法
金融事业部管理的子公司
云南交投集团投资有限公司
期中（英）文报告。
按管理范围，审计范围包含9户法
人单位。
按管理范围，审计范围包含投资公
司本级、丽江投资公司及项目公司
，以及代管的昆明北绕城公司等共
64户法人单位。
第1
合同包
云南交投集团经营开发有限公
包含合并范围内各级子公司，各级
司
非独立法人单位。
云南省交通科学研究院有限公
包含合并范围内各级子公司，各级
司
非独立法人单位。
云南省交通规划设计研究院有
限公司
包含合并范围内各级子公司。
云南省曲陆高速公路开发有限
包含合并范围内各级子公司，各级
公司
非独立法人单位。
云南昆嵩高速公路开发有限责
任公司
云南公路联网收费管理有限公
包含合并范围内各级子公司，各级非独
司
立法人单位。
怒江美丽公路股份有限公司
包含代建的怒江丙六公路项目。
云南交投德宏投资开发有限公
包含合并范围内各级子公司，各级非独
司
立法人单位。
云南交投临沧经营开发有限公
包含合并范围内各级子公司，各级非独
司
立法人单位。
云南交投集团公路建设有限公
第2
司
包含合并范围内各级子公司，各级
合同包 云南交投集团云岭建设有限公
非独立法人单位。
司
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
序号
合同包
号
单位名称
说明
3
4
5
6
7
云南交投集团现代物流有限公
司
云南省港航投资建设有限责任
公司
包含合并范围内各级子公司。
包含合并范围内各级子公司，各级
非独立法人单位，以及云南交投富
宁港投资建设有限公司、金沙江中
游航运综合开发一期建设指挥部、
金沙江中游航运综合开发二期建设
指挥部、金沙江溪洛渡至水富高等
级航道工程建设指挥部、澜沧江24
4界碑至临沧港四级航道建设指挥
部。
云南省公路工程监理咨询有限
包含合并范围内各级子公司，各级
公司
非独立法人单位。
云南交投集团后勤服务公司
百色枢纽通航投资有限公司
包含合并范围内各级子公司，各级
非独立法人单位。