2024年怀柔北机务段引入工程类

三方审价项目采购公告

一、审价相关要求

（一）审价事项。

1.审价项目名称：中国铁路北京局集团有限公司怀柔北机务段工程类审价。

2.审价服务内容：建设工程工作量审核、工程类单项壹拾万元以上预算审价及全部零小整修项目结算验工审价。

（二）审价要求。

通过对本项目零小工程类相关费用审核后，确保本项目的审价工作符合国家法律、法规规定，标准与支付依据合法合规。

其他要求：按要求保质保量完成预算及结算验工审价业务。

（三）审价依据。

1.国家有关政策法规。

2.其他相关文件：国铁集团、北京局集团公司有关制度。

（四）审核内容。

（1）征地拆迁的审价

①对征地拆迁进行过程监督和审价。审核是否合法合规、权属合法、界址清楚、数量准确、资料齐全、手续完备；审核是否满足本项目征地拆迁补偿费及相关费用确认的要求；审核是否满足国家土地管理部门对办理土地证的要求；审核是否满足国家相关部门的要求。

②审核涉及征地拆迁的资料是否符合国家法律、法规要求，批准文件齐全。

③审核本项目的征地拆迁补偿方案是否符合国家法律、法规和省部会议纪要要求，批准手续是否齐全。

④审核是否按国家规定交纳了各种税费，符合规定享受优惠政策的费用是否办理了相关手续。

⑤审核征用耕地部分占补平衡措施是否已落实。

⑥全过程监督征拆实施单位对土地、青苗、建（构）筑物、设备等征拆物品进行实地测量、清点，确保征地拆迁数量真实、准确。

⑦审核所有土地、青苗、建（构）筑物及其他补偿的合同书与“征地、拆迁补偿清册收”（付）款凭证是否金额、数据一致。

⑧审核是否出现“搭车、圈地”等违法用地现象。

⑨对涉及本项目相关县区市的征拆工作做出整体评价。

⑩按施工用地图（含设计变更）确定的设计数量、补偿金额和依据施工现场合理、合法发生的设计以外的数量、补偿金额分别进行统计，同时对补偿标准、金额进行审核。

?详细审核项目征地拆迁实际支付费用的金额，包括征拆范围是否符合审核工作依据，征地拆迁数量、类别认定是否准确真实、符合程序，征拆取费标准是否合规合理，征拆数量、类别认定相关凭证是否完整。

?审核征地拆迁已拨付资金流向是否合法合规、相关凭证是否真实有效。

?审核“征地、拆迁补偿清册” 是否按本工程征拆管理办法编制。

?对企业及厂房、城市房屋拆迁等搬迁采用评估办法进行补偿的项目，审核评估报告是否符合国家、/省、/市法律法规以及中国国家铁路集团有限公司有关规定，评估数量、类别认定是否准确真实，取费、计算依据是否合理。

?审核因铁路建设引起地方要求产生的沟渠顺接、水库坝塘还建、路损、震损、水损、灰尘、泥浆、噪音污染等其他地方维稳及政策性要求发生的相关补偿费用项目，费用编制是否正确，取费、计算依据是否合理，是否符合国铁集团和地方政府相关政策规定等。

上述工作中：一是征地拆迁调查阶段征拆数量的真实性审核确认。参与调查过程并对调查进行抽查复核，出具审核报告作为建设单位实物确认的依据。二是征地拆迁费用预算审核。各地根据调查资料编制费用预算，经审核后的预算作为投资控制、资金拨付依据。三是概算调整（分阶段清理和征迁工作全部完成二个阶段）。与设计概算进行对比分析、原因说明等，配合建设单位编制概算调整报告。

（2）道路改移、三电迁改、通信防干扰和油、燃气、水管路（含地面、地下各种管线迁改等）迁改审价。

①迁改工程(含道路改移)的过程参与，迁改工程的数量确认、费用审核，国防光（电）缆、高压燃油（气）管道、给排水主干管路等设备及其相关设施迁改方案的审核,35KV及以上电力线路迁改方案的咨询、合同的谈判、费用的核定；对个案、特殊项目进行咨询、审价。

②审核迁改工程合同是否合法有效。

③审核迁改工程方案是否符合国家现行有关设计规程、规范，标准是否合适。

④审核迁改工程的工程量计算方法是否合理，现场实施工程数量是否真实、准确。

⑤审核预算编制原则、定额选用、取费标准是否符合相关规定。

⑥按甲方要求分阶段出具审价报告及总报告（含对应的按甲方上级单位要求格式的分类统计报表）。

（3）材料价差

①审核施工期产生的甲供料设备价差以及中国国家铁路集团有限公司有关文件指定的可调价差材料的价差、电价差、火车运价差、变更设计材料价差及其他符合中国国家铁路集团有限公司有关文件可调整的差价。

②配合建设单位对各项价差进行阶段性调整并出具阶段性审价报告，为建设单位对各项价差的验工计价工作提供依据。

③配合建设单位对批准调整后的各项价差进行分劈等工作。

④配合建设单位在概算清理、竣工决算等阶段对材料价差的调整及结算等工作，并出具最终审价报告。

（4）岩溶处理。

审核数量的真实性和有效性，定额及费率应用符合国家法律、法规和中国国家铁路集团有限公司有关规定；签认内容与实际情况是否相符合、签认手续的齐全性和真实性。

（5）大修（含抢修）工程审价。

①工程的过程参与，工程的数量确认、费用审核，对个案、特殊项目进行咨询、审价。

②审核工程合同是否合法有效。

③审核工程方案是否符合国家现行有关设计规程、规范，标准是否合适。

④审核工程量计算方法是否合理，现场实施工程数量是否真实、准确。

⑤审核预算编制原则、定额选用、取费标准是否符合相关规定。

⑥按甲方要求出具审价报告（含对应的要求格式的分类统计报表）。

• 其他：建设工程工作量审核、工程类单项壹拾万元以上预算审价及全部零小整修项目结算验工审价。

2.工作成果

（1）配合甲方完成验工计价、概算调整、竣工决算等工作。按照合同约定及甲方要求分阶段出具审价报告、方案咨询报告等，并提供有关建议。

（2）审价结果符合现行国家审计要求。

3.工作方式：以咨询、审核、过程参与、评估的方式开展工作，并向甲方提供书面报告。

4.工作范围：建设工程工作量审核、工程类单项壹拾万元以上预算审价及全部零小整修项目结算验工等审价。

5.工期：本服务自签订合同生效日起至2024年12月31日为止。

二、报价人资格要求

1.符合《中国铁路北京局集团有限公司关于公布北京局集团公司会计师事务所、工程造价咨询公司资格库名单的通知》（京铁审函2021-896号）名单目录要求。

2.申请人须按以下顺序建立谈判申请文件目录

①、报价函；

②、法定代表人授权书、法定代表人及委托代理人身份证正反面复印件；

③、申请人基本情况

④、资质材料；

⑤、近年财务状况（需提供三年内任一年度财务报表及审计报告）；

⑥、近年完成的业绩情况表；

⑦、承诺书

⑧、服务方案；

⑨、需要补充的其他文件或资料

三、谈判时间及要求

1、本项目定于2024年3月7日9:30分（北京时间）开始谈判，谈判地点为北京市怀柔区怀柔北机务段设备和信息化科三层301会议室。

2、届时邀请谈判申请人的法定代表人或其委托代理人和有关人员出席，凡在规定时间未能参加视为弃权。

3、中国铁路北京局集团有限公司怀柔北机务段以成交通知书形式通知第一候选人，并在国铁平台上发布公示。（其他谈判方不在另行通知）

4、申请文件应使用简体中文版，一套正副本。无论成交与否，递交的申请文件不予退还，送达或快递申请文件的时间为2024年3月7日9:30分前，逾期不候。

六、采购人及联系方式

采购人：中国铁路北京局集团有限公司怀柔北机务段

地 址：北京市怀柔区怀北镇怀北火车站二区25号设备和信息化科

联系人：朱工

电 话：136*****513

中国铁路北京局集团有限公司

怀柔北机务段

2024年2月28日