孝岗镇“护绿提质2024行动”实施方案
孝岗镇“护绿提质2024行动”实施方案
为深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念,切实保护好我镇森林、湿地以及野生动植物资源,实现全镇林业高质量发展,经研究,决定在全镇范围内开展“护绿提质2024行动”。为确保行动取得实效,特制定本实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻实施新《森林法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》),以落实林长制为护绿提质工作总抓手,全面落实党政领导保护发展森林资源目标责任制;持续开展森林督查和专项行动,强化森林防火、松材线虫病除治和野生动物疫源疫病防控,及时发现和严厉打击各类涉林违法行为,强化林业生态资源保护管理,加快实现全区从绿化到美化的跨越,实现“山青、林美、民富”目标,为全面建成“绿色生态孝岗”提供坚实生态保障。
二、主要任务
1.持续加强森林资源保护管理。一是全面加强源头管理。深入推进“一长三员”森林资源源头管理,建立下发全镇各级林长责任区域森林资源清单,以资源清单消长变化考核各级林长履职,以智慧林长监管平台考核全镇3名专职护林员。二是认真总结封山育林五年来成效及经验做法,积极巩固封山育林成果,提升森林资源保护管理水平。三是深入开展森林督查。抓紧做好2024年森林督查和“绿卫2024”专项行动发现问题的查处和整改工作,实行销号管理;认真抓好2024年森林督查,继续加大对非法侵占林地、乱砍滥伐林木、供松材线虫病除治和低产低效林改造而破坏天然林违法行为的打击力度。四是加强野生动植物保护。认真贯彻落实《决定》,开展严厉打击乱捕滥猎、违法经营利用候鸟等野生动物和乱采滥挖野生植物的专项整治行动,不断强化古树名木和重点野生动植物保护管理,倡导保护野生动物、不食野生动物,人与自然和谐共存的良好氛围。五是强化自然保护地管理。深入开展2024年自然保护区整治专项行动,对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾2023”、“绿盾2024”自然保护区监督检查等专项行动中发现的破坏森林资源、违法违规占用林地(湿地)等问题的整改完成情况进行全面梳理并进行重点督查,确保每个问题整改落实到位。六是提升防灾救灾能力。全力做好森林火灾预防工作,压实森林防火责任,加强森林防火宣传、巡逻,严控野外火源,加强森林防火基础设施项目建设,提高森林火灾的综合防控能力。确保不发生重大以上森林火灾;扎实开展松材线虫病防控“三年攻坚战”行动,努力提高林业减灾救灾能力。
2.继续推进森林资源提质增效。一是加强森林经营工作。利用第七次森林资源二类调查成果,完成全镇“十四五”期间森林采伐限额编制工作,组织国有林场抓紧编制森林经营方案。鼓励各地开展森林经营政策、管理和方法创新。二是全力实施国土绿化,确保全镇完成人工造林300亩。三是积极提升森林质量。推进主要通道、生态廊道、重要风景名胜区和重点乡村森林“四化”建设,完成“四化”建设任务300亩;完成低产低效林改造(退化林修复)300亩、森林抚育改造200亩。四是大力发展林下经济产业,建设森林药材基地20亩,助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。开展森林康养示范基地建设。
三、实施步骤
(一)启动实施阶段(4月--8月)
1.成立以镇长饶国强任组长,武装部长饶波涛任副组长,陈春荣、陈勇进、饶辉、危红旗、涂辉光、余锦安、何敬远等为成员的领导小组,围绕目标任务,制定工作方案,细化工作内容,做好动员部署工作。
2.开展森林资源保护管理,实现源头管理风格化、规范化、信息化管理目标。加快2023年森林督查遗留问题整改查处力度,特别是中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环境保护审计、“绿盾”自然保护区监督检查专项行动等发现的问题严格依法依规查处到位。组织力量开展2024年森林督查,对新发现的违法问题建立台账,销号管理。开展自然保护区和野生动物保护整治专项行动、松材线虫病防控“三年攻坚战”行动和森林火灾违法行为专项行动,并取得实际成效。
3.完成“十四五”期间森林采伐限额编制和国有林场森林经营方案制修订工作。按照年度营造林生产计划、林下经济发展任务要求,结合实际,将每项计划任务及时分解落实到经营主体、山头地块,并抓紧组织实施,实现绩效管理目标。
(二)督促指导阶段(9月--10月)
1.组织力量对森林资源管理、森林督查、各专项行动、营造林、林下经济项目实施情况等开展全面自查和“回头看”。
2.镇林长办组织督查组,对各地森林资源源头管理情况、森林督查发现问题整改查处情况、各专项行动推进情况开展督促指导,确保完成各项预期目标。
(三)总结评价阶段(11月--12月)
对行动开展情况进行全面总结,查缺补漏,建立健全森林资源保护发展长效机制。配合区林业局做好行动开展情况进行镇级评价验收,镇级评价验收结果作为区对各乡镇(场、街道)高质量发展、林长制工作等考评重要内容。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地要调度重视“护绿提质2024行动”开展,将行动作为林长制工作的重要任务来抓。镇林长要亲自抓落实,明确责任分工,细化工作措施,保障工作经费,加强对本地区行动开展情况的监督检查和定期调度,确保行动取得明显成效。
(二)健全工作机制。各地要针对森林资源保护发展中存在的突出问题,特别是破坏严重、社会影响大、群众反映强烈的问题,加大查处力度,确保处置到位。同时,深入分析问题产生的深层次原因,查找森林资源保护工作中的漏洞和不足,采取切实可行的措施补短板、强弱项,进一步健全完善保护森林资源的责任机制和制度体系。
(三)强化舆论宣传。充分发挥广播、电视、报纸、网络等媒体的作用,结合新《森林法》,开展多形式、多方位、持续性的宣传活动,积极争取全社会更加关心支持和参与监督生态建设以及环境保护,营造护绿提质活动开展的浓厚氛围。
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