秦皇岛发电有限责任公司

党建文化宣传标识牌设计、制作及安装项目

询价采购文件

（最低评审价格法）

采购人：秦皇岛发电有限责任公司

目录

第一卷 商务部分

第一章 报价人须知

须知前附表

1.总则

2.询价文件

3.报价文件

4.评审说明

5.廉洁警示

6.合同签订

第二章 报价格式

第三章 附录

第四章 合同范本

第二卷 技术部分

第一章技术文件

第三卷 报价文件模板

第一章报价文件商务部分模板

第二章报价文件技术部分模板

第三章报价文件报价部分模板

第一卷 商务部分

第一章 报价人须知

一、报价文件编制要求详见商务部分第一章第3条。报价人须在采购公告规定的递交截止时间前，将报价文件中的商务部分、技术部分、报价部分分别单独编辑成册上传至采购平台。

二、电子版文件应为PDF文件。

三、报价文件命名统一采用如“##公司（报价人）+##项目报价文件商务部分”、“##公司（报价人）+##项目报价文件技术部分”、“##公司（报价人）+##项目报价文件报价部分”方式。

四、报价文件的授权书或承诺函未加盖公司公章为无效报价文件。

五、报价人须递交电子版报价文件，不接受纸质版报价文件。

六、报价人违反法律法规、不履行法定义务、弄虚作假等失信行为，将严格按《国家能源投资集团有限责任公司供应商失信行为管理实施细则》进行处置。

须知前附表

采购文件其他部分与前附表要求不一致的,以前附表为准。

注：1、关于时间的认定以合同签订时间为准。

2、若报价人提供的合同为报价人公司更名前的合同，报价人须提供工商管理部门出具的更名证明文件；若未提供，则采购人在国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/）查询，有对应更名记录的认定为合格业绩，反之认定为不合格业绩。

1.总则

1.1 定义

1.1.1 项目：党建文化宣传标识牌设计、制作及安装

1.1.2 采购人：秦皇岛发电有限责任公司

1.1.3报价人：参与本项目报价竞争的法人或其它组织

1.1.4成交供应商：最终被授予合同的报价人。

1.2 项目概况

1.2.1本项目询价范围为本采购文件规定的，同时也包括所有必要的材料、备品备件、专用工具、消耗品以及设计、技术资料和技术服务等。具体内容详见技术部分有关规定。

1.2.2本项目的计划工期：见前附表。

1.2.3本项目的付款方式：见前附表。

1.3 合格报价人

除前附表所列资格要求外，合格报价人还应具有下列条件：

1.3.1报价人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或重组状态；

1.3.2报价人不得直接或间接地与采购人雇佣或曾经雇佣过的，为本次采购编制技术规范和其他文件或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联；

1.3.3 无中国国家有关部门所界定的腐败、欺诈或失信等行为；

1.3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的报价。

1.4 保密

参与询价、报价活动的各方应对询价文件和报价文件中的商务和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.5 语言文字

采购文件和报价文件使用的语言文字为中文。有其它语言的书面材料应附有中文译文，专用术语使用外文的应附有中文注释，并以中文译文和中文注释为准。

1.6 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7 报价费用

报价人应自行承担所有与准备和参加报价有关的费用，采购人无义务和责任承担任何此类费用，即一切与报价有关的费用均由报价人自理。

1.8 发票类型、税率

本项目发票类型和税率说明详见前附表。

1.9 报价截止时间

本项目报价截止时间详见采购平台，并以采购平台本项目报价截止时间为准。

2.询价文件

2.1询价文件组成

询价文件用以阐明采购范围，介绍基本的询价程序，提供相应的合同条款。

报价人应认真阅读询价文件中所有的须知、格式要求、条款、技术要求和其它资料。如果报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对询价文件在各方面都做出实质性响应而导致其报价被拒绝，该责任由报价人承担。

2.2询价文件澄清

2.2.1采购人通过采购平台采用书面文件的形式，对已发出的询价文件进行必要的澄清与修改。

2.2.2 如报价人不清楚或无法确定任何项下的范围，应在提交其报价文件前，根据询价文件须知请求予以澄清。

2.2.3 报价人对询价文件如有疑问，一般应在报价截止日期48小时以前发送澄清文件，登录采购平台上传要求澄清的文件（通过传真、邮件、电话形式提交的澄清文件将不予认可）。采购人对要求澄清问题的合理部分予以答复，并将电子版澄清答复文件上传至采购平台（答复中不包括问题的来源）。

2.2.4若澄清文件回复时间距报价截止日期不足48小时，报价截止日期顺延。

2.2.5报价人已提交报价的，可在报价截止日期前在采购平台进行修改并再次提交。

2.2.6 澄清文件将构成采购文件的一部分，对采购人、报价人双方具有同等约束力。

3.报价文件

报价文件由商务部分、技术部分和报价部分共三部分内容组成，报价人须按要求编制商务部分并上传至“商务附件”，编制技术部分并上传至“技术附件”，编制报价部分并上传至“报价附件”。

一般性说明

（1）报价截止时间前及评审过程中,报价人对报价文件所作的一切有效补充、修改文件，均被视为报价文件不可分割的部分；

（2）报价文件与询价文件有差异之处，无论多么微小，商务部分和技术部分均应分别汇总说明，并填写商务、技术偏差表（格式见附录3、4）；

（3）如果报价人没有按照询价文件的要求提交全部资料，或者提供的资料缺乏真实性，或者提交的资料没有对询价文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其报价被拒绝，风险由报价人承担。

3.1 商务部分

3.1.1 报价人资格、资信证明文件

（1）报价人授权书（格式见附录1）

（2）报价人承诺函（格式见附录2）

（3）报价人营业执照扫描件；

（4）前附表要求提供的资质、业绩证明文件

（5）代理授权书(接受代理商的须提供)

（6）商务差异表（若有）

3.2 技术文件

除非询价文件另有规定，询价文件中的技术参数和性能保证值是采购人最低要求(即“技术门槛值”)，采购人有权拒绝低于技术门槛值的报价文件。

报价文件应提供第二卷技术部分中规定的所有资料，包括但不限于：

（1）服务方案、项目实施方案；

（2）报价产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（3）服务和产品工作环境条件；

（4）人员配备；

（5）服务分项表；

（6）项目验收标准和验收方法；

（7）技术偏差表（格式见附录4）。

3.3 报价部分

（1）报价人的报价应按“技术部分”规定的工程范围的项目和顺序，标明拟实施项目的固定不变单价、分项价和总价，报价人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已包括在其他分项中，合同执行中不另行支付；

（2）报价人的报价应为在报价有效期内的固定不变价格；

（3）报价所使用的货币必须是人民币。

4.评审说明

4.1 评审小组

评审小组由采购人相关专业专家组成。

4.2 评审原则

4.2.1评审将遵循公平、公正、科学、择优的原则对所有报价人的报价文件进行评估。

4.2.2评审按照询价文件的规定的要求、条件、评审因素进行。

4.2.3报价文件应实质上响应询价文件的要求，不得有显著的差异或保留。报价人如对询价文件的某些条款、条件和规定持有异议或保留，应明确提出依据和对应的建议，评审小组将根据其合理程度予以评价。

4.3 评审澄清

4.3.1 评审小组对报价文件中不满足询价文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要报价人澄清的问题。

4.3.2评审小组可针对报价文件中含义不明确或前后说法不一或明显笔误的内容要求报价人澄清。报价人应将书面答复签字/盖章后通过采购平台上传。

4.3.3 澄清文件作为报价文件的有效的补充,报价人不得超出原报价文件的范围或对原报价文件内容作实质性修改。

4.3.4评审小组不接受报价人的主动澄清。

4.4 评审方法

4.4.1增值税抵扣部分调整：经调整后的评标价，其中开具增值税专用发票部分扣除增值税后计入评标总价。例如：投标人A的总价为1000万，其中开具增值税专用发票部分报价600万，则投标人A的评标价=600/(1+增值税专用发票税率)+(1000-600)（若各合格投标人的投标总价均为全额开具增值税专用发票，且税率相同，则不调整）。

4.4.2 报价复核：对各有效报价文件的报价按询价文件规定的修正原则进行算术性复核，确定修正后的评审价格。

4.4.3 评审小组将根据报价人须知前附表中资质要求和第3条报价文件构成规定提供的文件采用最低评审价格法，即在综合考虑技术、商务定性的基础上，评审小组按评审价格由低至高的顺序确定排名，最低评审价为首选候选人，依次推荐备选候选人。

4.4.4评审价格相同时，由评审小组根据技术优劣、服务水平、资质能力、合同业绩等综合因素推荐排名。

4.4.5本项目不一定授给最低报价者，对询价采购结果不负责解释，最低报价不是被授予合同的保证。

4.5 无效报价文件

发生下列情况之一者，评审小组有权视其为无效报价文件：

（1）报价文件的授权书或承诺函未加盖公司公章的；

（2）报价人名称与报价文件中报价人名称不一致的；

（3） 报价文件没有按照询价文件规定的格式编写或填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的或未按规定的格式签署、标记和错装的；

（4）报价人递交两份或多份内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一询价标的物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按询价文件规定提交备选报价方案的除外；

（5）报价人不符合国家或者询价文件规定的合格报价人资格条件；

（6）报价有效期不满足询价文件的规定；

（7）报价人没有对询价文件的实质性要求和条件（包括合同中的实质性条款）作出响应的；

（8）交货期严重偏离询价文件的规定；

（9）报价文件中的主要工艺流程、技术规格、技术标准严重偏离询价文件的规定或没有对性能保证值和/或带星号（“☆”）的技术参数提供技术支持资料（技术采购文件要求提供的）；

（10）报价人的报价不是固定不变价格；

（11）报价文件缺乏真实性或其内容与询价文件有严重背离；

（12）报价价格低于成本价（经澄清，报价人不能合理说明或者不能提供相应材料的）或高于发布的最高限价的；

（13）报价人无正当理由不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的；

（14）报价人有以他人的名义参加询价采购活动、串通其他报价人、弄虚作假、行贿等违法行为；

（15）报价人发生合并、分立、破产等重大变化不再具备询价文件规定的资格条件或者其报价影响询价公正性的；

（16）报价文件有本章中已经明确界定为其报价为无效报价文件或将被拒绝的其他情况；

（17）被列为国家能源集团失信供应商的。

4.6 调价说明

若报价表中的单价和总价有差异，以单价为准（但单价金额小数点有明显错误的除外），并对总价进行数字修正；若小写和大写表示的金额有差异，以大写金额为准。

若报价表漏报、少报的，评审小组按采购文件要求向报价人发送澄清，确定总报价中是否包含漏报、少报部分。总报价中包含的，按合格报价处理；否则，按无效报价处理。

若报价表多报的，评审价格不予核减。

5.廉洁警示

5.1采购人、报价人等参与的各方，均应在项目采购、合同执行等过程中保持廉洁的道德水准。

5.2 如果被推荐的供应商有腐败和欺诈行为，将取消其资格。

5.3 如果报价人在任何时候，被中国国家有关部门认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内不得参与相关项目的报价或被授予合同。

6.合同签订

6.1评审小组完成询价采购情况的书面报告，经批准后，由采购人通过采购平台向成交供应商发出成交通知。成交通知作为合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律约束力。

6.2成交通知发出后，成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

第二章 报价格式

一般性说明

一、报价表由报价汇总表和分项价格表构成。

二、分项价格表一般未对所提供的分部分项和每一项下的服务进行详细的描述，报价人应被认为在填报单价和价格之前，已经阅读了询价文件，特别是技术部分，并审查了所有图纸，以确保要求的所有范围已被包含在每一个项目内。报出的单价和价格应被认为还包含所有隐含的内容，以及包含管理费和利润。

三、对于每个项目，报价人应填写每一表格中的合适的栏目，并给出这些表中指明的价格细目。价格表中相对应每个项目的价格应包含技术规范、图纸或询价文件其他部分对该项目的所有详细要求。

四、未填单价的项目应被认为已包括在其他项目中。不论每个分项目是否标价，各分项价格表中的总金额及报价汇总表中总金额应被认为是按询价文件规定实施全部工作的总费用。

1.报价汇总表

单位：元人民币

注：

1. 此报价在有效期内固定不变。

2. 本价格包括报价人应承担的所有工作、义务及风险的费用、专用技术使用费、技术转让或技术支持费、合同设备（含备品备件、专用工具）费、包装费、技术资料、技术服务、税费、运杂费、利润、不可预见费等。

2分项报价表

注：报价明细表中各分项报价合计应当与报价汇总表中总价一致。

第三章 附录

附录1授权书（格式）

授权书

致： （采购人名称）

____________ （报价人全称），中华人民共和国合法企业，法定地址： 。

特授权 （身份证号： ），代表我公司全权办理 （标的物名称）项目的报价、响应、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。

在采购人收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权人不得转授权。

附：法定代表人、代理人身份证明及联系方式

公 章

日 期： 年 月 日

注：若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。

附录2 报价人承诺函（格式）

项目名称：

致： （采购人名称）

很荣幸能参与上述项目的竞争。

我代表 （报价人名称），在此作如下承诺：

1、完全理解和接受贵方询价文件的一切规定和要求。

2、我方所报价格包含贵方询价文件中的所有范围。

3、我方理解，报价最低不是成交的唯一条件。

4、若成交，我方将按照询价文件的具体规定签订合同，并且严格履行合同义务。

5、在报价有效期内，我方若有违规行为，贵方可按《询价文件》、《国家能源集团供应商管理办法》、《国家能源集团供应商失信行为管理实施细则》等相关规定给予惩罚，我方完全接受。

6、若成交，我方同意按询价文件规定的服务费收取标准支付成交服务费。

7、若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

报价人： （公章）

年 月

附录3 商务偏差表（格式）

注：报价文件与询价文件有差异之处，无论多么微小，均应汇总说明，并说明差异的原因及撤回差异时如何引起价格的变化。如无差异，则填“无” 。如果报价文件与询价文件的差异之处没有填入“差异表”中，不管报价人是否在报价文件的其他任何地方有其他描述，均不能免除报价人已经承诺响应询价文件要求的责任。

附录4 技术偏差表（格式）

注：报价文件与询价文件有差异之处，无论多么微小，均应汇总说明，并说明差异的原因及撤回差异时如何引起价格的变化。如无差异，则填“无” 。如果报价文件与询价文件的差异之处没有填入“差异表”中，不管报价人是否在报价文件的其他任何地方有其他描述，均不能免除报价人已经承诺响应询价文件要求的责任。

若报价人没有提供技术或商务差异表，则视为完全响应报价文件要求，并承担相关责任与义务。

第四章合同范本

秦皇岛发电有限责任公司

合同书

甲方：秦皇岛发电有限责任公司

乙方：

签订日期： 年 月

签订地点：秦皇岛发电有限责任公司

甲方：秦皇岛发电有限责任公司（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

甲方决定将制党建文化宣传标识牌设计、制作及安装项目。为明确双方责任，确保工期和质量，双方本着平等互利、协商一致的原则签订如下合同条款，共同遵守：

一、项目名称：党建文化宣传标识牌设计、制作及安装项目

二、项目内容：本项目拟对甲方厂区（各车间内部、厂区宣传展板、文化长廊、路牌等）党建文化宣传标示牌、宣传展板等进行更新制作与安装，确保标识统一规范、理念及时跟进，画面美观大方，营造积极向上的氛围，内容符合甲方要求。

乙方按照甲方提供的各类标识清单及相关内容制作标志牌，材质、尺寸、图案、制作工艺等要符合甲方要求，具体要求详见《技术协议》。乙方负责提供安装所需的各类辅材、工具、车辆、人工，负责现场安装，按规定时间安装完成。工作进行中工程各项费用如发生变化，甲方不追加任何费用。

三、项目工期：合同生效后，合同主要展板类项目于10日内完成，其余辅助类服务于2个月内完成。

四、承包方式：包工包料
五、合同价款及付款方式：

1、合同价款：经甲方组织询比价方式采购，合同价款为人民币 元，大写：

2、付款方式：项目完成后，以竣工验收单为结算依据，甲方30日内以网银或银行承兑汇票方式向乙方支付合同金额的90%，乙方开具 增值税专用发票。剩余10%作为项目质保金，待质保期满后支付，乙方向甲方提供等额收据。

六、质量标准及技术要求：

所定制各类标识及宣传品适应使用环境要求，要求制作安全、牢固、美观，平整，发光字基本均匀；应与整体环境协调、美观；应符合有关工业标准，必须满足国家有关安全、环保等强制性标准和规范的要求。

七、质量验收：

1、甲方依据“质量标准及技术要求”所列规定的进行验收，验收合格后出具竣工验收单。

2、质量验收合格后1年内，为本项目乙方交付工作成果的质保期。

八、双方责任：

甲方：

1、负责对项目进行全过程监督。

2、负责提供本项目技术要求，有权对乙方的制作提出合理的建议和修改意见，以使乙方的施工更符合甲方公司要求。

3、负责项目的联络及配合工作。

4、负责质量验收工作。

5、按本合同规定结算广告牌的制作、安装费用。

乙方：

1、负责按国家有关规范进行制作、安装，质量符合质量标准及技术要求。

2、乙方服从甲方指挥，否则甲方有权终止合同，辞退乙方。

3、负责组织质量验收工作。

4、施工现场要保持文明、整洁。

5、按照双方约定的售后服务提供售后支持。

6、安装工作人员应有相应资质，按照安装环境配备符合规定的工具及安全防护用具设施等。

九、维修保证：

如出现广告、展牌质量问题，乙方在接到甲方通知后1小时内作出维修安排答复，24小时内到达现场维修处理。

十、违约责任：

1、乙方严格按甲方要求的期限进行制作安装及修理，不得拖延，若非甲方原因拖延，工期每延期一天扣合同额的1%。

2、若因乙方因质量问题给甲方造成误工，损失由乙方负责，由此拖延的工期按拖延工期处罚。

3、其他项目过程考核详见《技术协议》。

十一、安全：

1、乙方人员必须严格执行《电力安全工作规程》，遵守甲方安全生产的规章制度。

2、乙方人员组织及安全教育由乙方负责，如发生乙方原因造成的人身安全事故由乙方负责赔偿。

3、乙方责任造成的安全事故，在事故处理期间，本合同中止。经事故调查认定事故责任方为乙方的，本合同自安全事故发生之日当天视为终止，合同终止前的双方权利义务按合同约定执行。合同中止期间及乙方原因合同终止后甲方不对乙方承担任何义务。

十二、解决合同纠纷的方式：友好协商，如仍有争议提请甲方所在地基层人民法院进行诉讼，诉讼期间除争议的部分工作内容外，合同其他内容继续按约定执行。

十三、根据合同法，因以下甲方不可接受根本违约情况，甲方有权解除合同，给乙方造成的损失甲方不负责赔偿，同时因解除合同给甲方造成的影响和损失，甲方保留依法追究的权利。

1、经甲方最终质量验收不合格，甲方有权解除合同。

2、乙方责任导致工期延误，导致甲方无法按预订工期完成项目，工期延误处罚达到合同额的30%时，甲方有权解除合同。

十四、其它：

1、合同经甲乙双方法定代表人或授权代表人签字盖章后生效。

2、未尽事宜，双方协商解决。

3、本合同一式六份，甲方四份，乙方二份。

4、《技术协议》作为本合同的技术要求部分，与本合同具有相同的法律效力。

第二卷 技术部分

另附

第三卷 报价文件模板

第一章 报价文件商务部分模板

秦皇岛发电有限责任公司

XX项目

报价文件商务部分

报价人：

XX年XX月

目录

一、 报价人授权书、承诺函

（一）报价人授权书

（二）报价人承诺函

二、报价人资格文件

（一）营业执照扫描件

（二）报价人资质证书、安全生产许可证等

（三）联合体协议

三、报价人业绩证明材料

报价人须提供的合同业绩

四、商务差异表

五、其它

（一）报价人基本情况

（二）报价人认为需要提供的其他材料

一、 报价人授权书、承诺函

格式见采购文件第一卷商务部分第三章 附录1

格式见采购文件第一卷商务部分第三章 附录2

二、 报价人资格文件

须提供满足 “须知前附表 ”5 商务要求中要求的证书扫描件

“须知前附表 ”6 商务要求中不接受联合体的无需提供

三、 报价人业绩证明材料

1、须提供满足 “须知前附表 ”6 商务要求中要求的业绩

2、报价人须提供符合本采购要求的业绩合同扫描件，必须包含采购/施工/服务范围、合同签订时间、甲乙方盖章页，未按上述要求提供的业绩证明文件为无效证明文件。

四、 商务差异表

(编辑要求：填写完整、扫描上传)

注：报价文件与询价文件有差异之处，无论多么微小，均应汇总说明，并说明差异的原因及撤回差异时如何引起价格的变化。如无差异，则填“无” 。如果报价文件与询价文件的差异之处没有填入“差异表”中，不管报价人是否在报价文件的其他任何地方有其他描述，均不能免除报价人已经承诺响应询价文件要求的责任。

五、 其它

如：法定名称、法定地址、注册资本、实收资本、投资方及其投资比例、组织机构、设计能力、生产能力、关键设备、厂房、人员等；

第二章 报价文件技术部分模板

秦皇岛发电有限责任公司

XX项目

报价文件技术部分

报价人：

XX年XX月

目录

一、施工组织设计：

（一）服务方案、项目实施方案、服务承诺；

（二）报价产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（三）服务和产品工作环境条件；

（四）人员配备；

（五）服务分项表；

（六）项目验收标准和验收方法；

二、技术偏差表：

技术偏差表

（编辑要求：填写完整、扫描上传)

注：报价文件与询价文件有差异之处，无论多么微小，均应汇总说明，并说明差异的原因及撤回差异时如何引起价格的变化。如无差异，则填“无” 。如果报价文件与询价文件的差异之处没有填入“差异表”中，不管报价人是否在报价文件的其他任何地方有其他描述，均不能免除报价人已经承诺响应询价文件要求的责任。

第三章 报价文件报价部分模板

秦皇岛发电有限责任公司

XX项目

报价文件报价部分

报价人：

XX年XX月

一、 报价部分

报价人应按询价文件报价部分要求格式编制报价表格（详见采购文件第一卷商务部分第二章）。

(编辑要求：填写完整、扫描上传)