为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据《中共中央办公厅〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉》文件精神，深入贯彻落实自治区、市委、县委部署要求，扎实开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全区农村工作会议、全区农业农村局长和乡村振兴局长电视电话会议精神，把增加脱贫群众收入作为根本要求，扎实做好脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）帮扶联系工作，促进脱贫人口收入持续稳步增长，不断缩小收入差距。强化组织领导，定期会商研究解决困难问题，深化“一户一册一卡一人”帮扶机制，推动干部帮扶群众稳脱贫、抓发展、促增收，促进各项惠民政策措施落实落细，不断提升脱贫群众满意度认可度。统筹做好监督指导，牵头制定本辖区收入参考标准，指导收入调度分析，抓好收入统计质量，主动化解困难问题。对脱贫人口增收和帮扶工作负主体责任，要科学制定合理增收帮扶计划，明确目标任务，统筹协调各方资源，加强培训和业务指导，细化帮扶政策措施，保障工作力量，强化监测预警。乡村两级承担具体责任，要组织帮扶干部落实脱贫人口增收和帮扶政策措施、工作要求，逐户制定帮扶计划、做实入户帮扶、政策宣传、收支登记、监测分析等具体工作。

二、活动对象

重点对象是领导班子。

三、主要措施

（一）优化帮扶方式

自治区对《广西巩固脱贫成果帮扶手册》（以下简称《帮扶

手册》）进行优化简化，同时从今年起以广西防返贫APP“电子 帮扶手册”为载体，不再统一组织印制《帮扶手册》纸质版。组织帮扶干部定期入户开展帮扶联系工作。对家庭人均纯收入较高、无返贫风险的脱贫户（含已经消除风险的监测对象）的入户次数每季度不能少于1次。对未消除风险的监测对象和人均纯收入较低、生活支出相对较大的脱贫户仍要坚持每月入户走访1次。指导帮扶干部正确填写“电子帮扶手册”，收入信息采集审核录入完成后，导出《帮扶手册》，打印并经过“双认定”“双签字”后存放农户家中备查。

（二）加强增收帮扶

深化落实《广西促进脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，全面抓好各项帮扶政策落地、落细、落实，有效激发脱贫群众内生发展动力。坚持开发式帮扶方针，落实产业就业等开发式帮扶措施，引导脱贫人口进一步融入产业就业发展格局，提高生产经营效益、巩固务工收入、提升转移收入、挖掘财产收益、有效减少经营支出，全面发力加快提高脱贫人口收入水平。对于增收困难的采取增加产业帮扶、以工代赈、灾后恢复生产、大病救助、集体经济收益分红及合理调整公益性岗位安置等多种方式进行针对性帮扶，稳步提高兜底保障水平。通过“线上监测+线下走访”相结合，发现减收苗头性风险，及时采取针对性帮扶。

（三）做好信息采集

各地要坚持“实事求是、规范可靠、匹配可信”工作原则，严格把好脱贫人口收入采集关、统计关、核实关。脱贫人口收入统计口径保持与2022年总体一致，各地不得虚设目标，随意扩大或缩小口径，不得随意变换统计方法。要强化收入信息逐级核实，杜绝收入虚登、农户不认可等问题，确保数据真实、准确。

（四）强化调度分析

要进一步优化完善调度分析机制，建立脱贫人口收入监测指标体系，强化行业部门数据共享，充分利用广西巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测信息平台（含广西防返贫APP）收入统计、收入监测功能，实行旬督导、月分析、季调度工作制度。指导各乡镇（街道）做好脱贫人口收入调度分析工作，统筹协调各方资源解决增收难题。强化调度分析，针对收入问题研究制定行之有效的解决办法，跟踪落实情况。乡村两级要组织乡（镇）村干部、信息员、驻村工作队、帮扶干部、乡村振兴村级协理员等力量针对疑似收入问题逐户核准核实，落实增收帮扶措施。各地务必确保各项收入数据有根有据，杜绝虚算、冒算，搞数字增收。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（4月中旬前）

制定大兴调查研究之风活动实施方案，成立活动组织领导机构，召开动员会议进行动员部署，启动开展大兴调查研究之风活动。

（二）落实推进阶段（4月至11月）

1.制定“大兴调查研究”活动计划。制定调研活动方案，明确调研课题任务。

2.每季度开展一次收入调度，总结推广增收典型经验，研究解决存在的普遍性困难问题。要加强指导本辖区做好脱贫人口收入调度分析工作，统筹协调各方资源解决增收难题。强化调度分析，针对收入问题研究制定行之有效的解决办法，跟踪落实情况。

3.开展“走访问需”活动。结合推进“联镇包村”制度，各班子领导或分管股室坚持每季度到基层走访调研不少于1天，深入帮扶点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。

（三）检查考核阶段（12月底前）

组织对调查研究年活动进行材料收集，认真总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。

五、组织机构

为做好大兴调查研究之风活动的统筹和协调工作，成立县乡村振兴局大兴调查研究之风工作领导小组（简称：工作领导小组），工作领导小组成员名单如下：组长：县乡村振兴局党组书记黎熙舟；副组长：县乡村振兴局党组成员陈丽梅、杨杰、梁鑫、张永锋。

工作领导小组下设办公室，负责工作领导小组日常事务，黄舒同志兼任办公室主任，陈述兴同志兼任办公室副主任，工作人员从各股室（中心）抽调。办公室主要职责：贯彻落实工作领导小组的工作部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相关文件和报告；推进和组织大兴学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务；强化督促检查，开展年度评估考核，承办工作领导小组交办的其他事项等。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任

在局大兴调查研究之风活动工作领导小组统一领导下，由各股室（中心）具体负责组织实施、统筹推进；各股室（中心）按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进，推动大调研工作落到实处。

（二）加强宣传，营造氛围

充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全局党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。

（三）加强督查，考核评价

加强对大兴调查研究之风活动的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。

（四）实事求是，严明纪律

调查研究必须讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，不能提前定调找实证，更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究，都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，务实高效，轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不搞形式主义，不接受超标准接待，不收受任何礼品和土特产，不借机旅游，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作。

灵山县乡村振兴局

2023年4月7日

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