陵水黎族自治县自然资源和规划局

关于陵水黎族自治县2022年度国有自然

资源（资产）管理情况的报告

一、自然资源总量

（一）土地资源。我县土地总面积为******.86公顷，其中耕地*****.51公顷、种植园用地*****.09公顷、林地*****.83公顷、草地125.68公顷、湿地2177.88公顷，城镇村及工矿用地*****.4公顷、交通运输用地3051.72公顷、水域及水利设施用地5318.58公顷，其他土地171.17公顷。

（二）海洋资源。我县海岸线长118.84公里，占全省海岸线的9.88%，自然岸线长度约为79.2公里，人工岸线长度约39.64公里，管辖海域面积1900.89平方公里。岸线曲折，港湾众多，主要港口有3个，沿海乡镇有6个，东北部与万宁市海域交界，以分界洲为界，东南部与三亚海域交界。陵水县以北的海岸属于潟湖型海岸，以南属于山区丘陵港湾海岸。县东北至东南沿海岸分布诸多天然港湾，如新村港、黎安港、清水湾、香水湾、土福湾等港湾。岛屿个数26个，主要的岛屿有椰子岛、分界洲岛、双帆石。

（三)矿产资源。我县已发现各类矿产10种。主要矿产有饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、砖瓦用页岩、玻璃用砂、钛矿、锆矿、地热（热矿水）、泥炭、钼矿等。

二、优化国土空间开发格局

为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署，落实国家及区域发展战略，谋划新时代陵水县高质量发展，我县开展国土空间总体规划编制工作。县国土空间总体规划是对陵水县范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理。2022年按照《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）要求，成立陵水黎族自治县“三区三线”划定工作专班，完成我县“三区三线”划定成果，“三区三线”划定成果于2022年10月14日经自然资源部审核通过。并编制形成《陵水黎族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》规划成果，于7月1日经省国土空间规划委员会审议通过。

三、自然资源保护与利用情况

（一）主动做好土地资源要素保障工作。2022年通过划拨方式供应国有建设用地使用权64宗，划拨总面积306.27公顷（合4594亩），保障了公共管理与公共服务和基础设施项目用地；共出让土地18宗，出让面积43.83公顷（合657.45亩），保障了安居房、棚户区改造、南繁配套服务区、国际海缆登陆站、海底数据中心等项目建设。

（二）全力加强建设用地储备。2022年度累计收储31宗地块，累计收储面积2157.14，为土地要素保障提供有力的支撑。

（三）严控国土空间用途管制。严格按照相关规定程序办理项目农转用和土地征收，落实耕地占补平衡政策。2022年，我县依法批准用地农转用及土地征收41宗，总面积2291.982亩（其中耕地882.9435亩），均已按“占一补一、占水田补水田、占优补优”的原则落实耕地占补平衡，保障了海南陵水黎安教育创新试验区、海南南平健康养生产业园、环岛旅游公路、安马大道、明月路、南门岭路、新陵水中学高中部和安居房等一批重点项目用地。

（四）高质量推动海洋经济发展。紧紧围绕我县以“2+7+3+N”为重点的发展格局，以海洋经济发展示范区建设为引领，创新“海洋旅游+”产业融合发展模式，兼顾传统渔业，抓好渔业转型升级，初步构建起水产南繁种苗育种、远海捕捞、深水抗风浪网箱养殖、海洋牧场综合体建设等融合发展的产业格局；积极推进海底数据中心项目建设，结合中电科海信院基地，带动清水湾海洋信息产业发展。

（五）从严抓实矿产资源管理。组织开展矿产资源开发治理监管突出问题专项整治工作，深入整治我县矿产资源开发、治理、监管环节存在的突出问题，指导监督矿山企业严格执行矿产资源开发利用与保护方案，整顿我县矿产资源开发秩序。加强矿产资源日常监管，2022年我局下达责令整改通知,要求陵水弘立实业有限公司对2021年度矿山地质环境动态监测发现的排土场存在形成不稳定边坡问题限期整改。该矿山按要求进行整改，排土场已形成多级台阶；下达责令整改通知，要求陵水金石矿业开发有限公司加强生态修复植被养护工作，加快吗造东石场采坑西南部堆土的清运工作并复绿。矿山按要求进行整改，已对堆土进行清运，并平整种植苗木。2021年以来，我局未收到矿产资源执法信访、举报的非法开采矿产资源线索。认真履行非法开采矿产资源监管职责，2022年度自然资源部共下发我县矿产资源卫片执法图斑3个。截至目前，我县已完成实地核实和填报3个，完成比例为100%。经实地核实，我县2022年度矿产资源卫片执法图斑中无违法图斑。

四、探索建立完善自然资源资产产权制度和有偿使用制度

全力做好自然资源确权登记工作，2022年完成我县11个乡镇、1个乡镇农场、2个国营农场和省属吊罗山登记底图预划登记单元工作，对各类登记单元范围界线及相关信息初步审查，完成初步地籍调查表和登记单元图制作工作。

五、下一步工作计划

（一）保质保量完成县级国土空间总体规划编制工作，目前我县国土空间总体规划成果已上报省政府待审批。

（二）继续做好旅游产业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、金融保险业、会展业、现代物流业、高新技术产业符合自由贸易区（港）产业发展定位的产业项目用地保障工作。

（三）组织开展矿山“双随机一公开”实地核查，指导监督矿山企业严格执行开发利用与保护方案，规范我县矿产资源开发秩序。

（四）继续推荐海洋经济高质量建设发展。结合海南自贸港全面深化改革开发的重大战略，发挥好示范区在海洋旅游、海洋渔业等产业领域的基础优势，统筹陵水陆域与海域产业规划，逐步构建具有陵水特色的海洋产业发展模式。