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中共四川川投田湾河开发有限责任公司委员会
关于巡察整改情况的通报
（社会公开稿）
根据川投集团党委统一部署，2023 年 3 月 1 日至 3 月 31 日，
川投集团党委第五轮巡察二组对中共四川川投田湾河开发有限
责任公司委员会（以下简称“公司党委”）进行了巡察。2023
年 5 月 12 日，巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工
作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体概要
公司党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立了由党委书
记、董事长任组长的巡察整改工作领导小组、整改推进督查组,
相继召开 3 次整改协调推进会、1 次情况通报会，班子成员组织
分管部门、联系支部召开 10 余次整改部署推进会，全力推进整
改任务落实。截至目前，巡察反馈的 50 个问题，完成整改 37 个，
基本完成整改 11 个，长期坚持 2 个，整改完成率 96%。
二、反馈问题具体整改情况
（一）关于“落实党的方针路线和执行上级重大决策部署方面”
问题的整改情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党
的二十大全会精神及十九大历次全会精神不够深入，距离学懂弄
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通做实还有较大差距”的问题。
整改情况：一是公司党委相继组织 8 次党委中心组集中学
习，集中研讨 6 次，学习第一议题 16 次，班子成员围绕公司转
型发展面临重难点问题，提出贯彻落实意见，推动政治理论学习
与生产经营工作的有效融合。二是以主题教育为契机，积极营造
理论学习的良好氛围，通过抓住“关键少数”带动引领“绝大多
数”，持续将理论学习延伸到党员“最末端”，打通“最后一公
里”。三是制定印发《党委理论学习中心组学习制度》，从制度
上进一步规范了政治理论学习的范围、方式等内容，确保在政治
理论学习方面，做到全面系统学、融会贯通悟、躬身力行用。四
是旅游公司党支部及时在支委会、党员大会上传达学习习近平总
书记在主题教育动员大会，陕西、河北、内蒙古、四川等地考察
时的重要讲话精神；结合党的二十大精神、习近平总书记在四川
考察调研时的重要指示精神，专题研究、充实完善支部学习计划。
2.关于“落实党中央、省委脱贫攻坚及乡村振兴重大决策部
署不到位”的问题。
整改情况：一是上调公司选派的扶贫干部薪酬系数，参照主
办专员岗级系数执行。二是通过电话沟通、实地看望等形式，加
大对驻村干部思想动态、工作情况的了解关注，为驻村干部提供
帮助指导，激励工作干劲。三是采取“以购代扶、爱心助农”等
形式解决驻村帮扶点核桃、枇杷、蓝莓等农副产品销售难题，以
扎实的举措确保党中央关于脱贫攻坚、乡村振兴的重大决策部署
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落实到位。
3.关于“党内政治生活不严肃、“辣味”不足”的问题。
整改情况：一是公司党委组织班子成员开展民主生活会会前
集中学习，重点学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》
《四川省委组织部关于印发<关于提高民主生活会质量的有关规
定>的通知》以及《川投集团党委关于开展所属公司 2022 年度民
主生活会及基层党组织组织生活会和民主评议党员督促指导工
作的通知》等指导性文件。二是公司党委组织召开巡察专题民主
生活会，党委书记带头作检讨，班子成员逐一直面问题，见人见
事、直截了当地开展批评。三是在公司党委工作专题会上，明确
要求严格执行民主生活会制度，年度民主生活会、组织生活会前
均加强对上级通知的贯彻学习，坚持把批评和自我批评作为锐利
武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗
性，坚决杜绝思想交锋不足、“辣味”不够的现象，确保会议达
到预期效果。
4.关于“意识形态领域工作薄弱，政治引领不强”的问题。
整改情况：一是持续运用“两网一号”等宣传阵地多渠道、
多形式宣传党的好声音、主旋律，同时，做好重要时点、重大舆
情事件，特别是成都大运会期间意识形态监督工作，公开联系地
址、电话、邮箱等信息，努力构建信、访、网、电“四位一体”
的信访举报平台，牢牢把握意识形态工作主动权。二是修订完善
《四川川投田湾河开发有限责任公司信息宣传工作管理办法》
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《意识形态工作责任制实施细则》等制度，明确各部门、下属企
业舆论监督管理员及其职责。三是旅游公司召开意识形态、信访
维稳及统战工作会议，安排部署工作，明确每年定期分析研判意
识形态工作；相继完成《旅游公司 2023 年一季度意识形态（网
络意识形态）研判分析报告》《旅游公司 2023 年上半年意识形
态、信访维稳及统战工作研判分析报告》等 2 份专题报告，为规
范做好公司意识形态工作提供了决策参考。
5.关于“党委换届选举极不严肃”的问题。
整改情况：一是第一时间购买《党员发展工作实务手册》《新
编党费工作手册》等党建工具书配发给各支部委员、专兼职党务
工作者。二是组织公司专兼职党务工作人员参加党务专题培训，
推动解决公司党务工作者能力不足、知识贮备不完善等问题，为
党建工作规范化开展提供奠定基础。三是强化换届监督，严明工
作纪律，明确要求公司纪委全程监督换届工作，在投票、计票、
监票等环节做到程序合法、操作规范，为换届选举工作有序依规
推进提供坚强的纪律保障。
6.关于“未发挥好对基层党支部的领导作用”的问题。
整改情况：一是公司党委书记与支部书记开展集体谈心谈
话，认真听取当前支部工作存在的困难与问题，要求支部书记发
挥好示范带头作用。二是由公司班子成员带队对 7 个党支部党建
工作开展情况进行专项督导检查，举一反三、查漏补缺，发现“三
会一课”记录不规范、党员发展缓慢等问题，责令支部限期整改
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到位。三是旅游公司派党务专职人员赴雅安市文化体育和旅游局
参加党建业务培训，弥补党建业务知识短板；及时调整公司档案
领导管理小组成员，强化档案管理工作，并深刻剖析资料缺失、
管理松散、组织工作不健全等问题产生的根源。
7.关于“党委执行‘三重一大’不到位，履行‘把方向、管
大局、保落实’作用不突出”的问题。
整改情况：一是公司班子成员通过走访座谈、交流研讨、听
取建议、问卷调查等形式，分赴集团内外的同行业企业、拜访康
定、石棉两地政府及相关部门，发放各种调查问卷，与干部职工
面对面交流，力求洞悉上级党委最新部署要求，力求贴近基层、
贴近能源发展前沿，确保针对党委会会议议题能够作出高质量、
富有建设性的讨论发言。二是修订完善《中共四川川投田湾河开
发有限责任公司委员会议事规则》，明确党委会决定事项清单和
党委会前置研究事项清单，切实发挥党委前置研究作用，规范决
策行为，防范决策风险，提高决策水平。
8.关于“党建工作与业务工作存在‘两张皮’的现象，党员
先锋模范带头作用发挥不力”的问题。
整改情况：一是为解决冲击式水电机组“卡脖子”问题，公
司抽调各方骨干力量，组建“党员攻关队”，与东方电气紧密合
作攻关。2023 年 6 月 7 日，金窝水电站成功运行并发出“中国
芯”第一度电，标志着我国已经实现大型冲击式机组从设计、制
造到运行的全面自主化，实现了我国高水头大容量冲击式水电机
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组关键核心技术国产化“从无到有”的历史性突破。二是对标省
委、集团党委领导班子主题教育读书班，公司党委集中 1 周时间
举办了读书班，读原著学原文悟原理，以上率下，教育引导公司
全体干部职工多读书、读好书，为理论知识学习积蓄精神养料。
三是修订完善《党支部党建工作考核管理办法》，将抽查支部党
员学习记录、制定落实自学计划、全员参与专题研讨等列入党建
考评项，进一步压紧压实党建工作责任，推动了党组织建设各项
工作刚性执行和有效落实。
9.关于“党委会、总办会记录不规范”的问题。
整改情况：一是从 2023 年第 14 次总经理办公会起，办公室
会后及时整理会议记录，由出席会议班子成员对记录内容进行审
签确认，未出席班子成员会前书面征求意见，进行表决。二是及
时向上级部门学习党委会流程工作经验，结合公司实际，制定党
委会记录签字表，从 2023 年第 11 次党委会起认真落实、严格执
行出席人员对会议记录确认审签机制。三是旅游公司举一反三，
对公司成立以来召开的 43 次支委会、135 次总经理办公会会议
纪要、记录进行全面清查；派党务人员赴雅安市文旅局跟班开展
为期 3 天的行政管理专题培训，着力提升办公室人员的业务能
力。
10.关于“‘十三五’期间仅完成金窝两台机组扩容，其余
改革发展规划均未实现”的问题。
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整改情况：一是积极响应川投集团“加快新能源产业布局”
战略部署，探索开拓新能源市场，加快公司转型发展，及时调整
充实新能源发展工作领导小组办公室成员。二是加速推进新能源
项目发展工作，召开公司新能源发展务虚会就田湾河流域开发风
光发电资源进行讨论，对收购舟坝、黄丹、筒车坝电厂前期了解
情况进行讨论。三是公司领导班子成员先后赴甘孜州、河南等地
参加新能源发展市场的考察调研。
11.关于“旅游公司温泉小镇项目前期工作开展不扎实，审
批推进缓慢”的问题。
整改情况：一是每月月度公司总经理办公会对所有投资发展项目
当月投资完成情况进行总结通报，对下月工作进行计划统筹。二
是对新立项投资发展项目，编制前期工作进度计划，按月推进，
加强考核。三是旅游公司就“温泉小镇项目前期工作开展不扎实，
审批推进缓慢”问题形成分析报告，对加快后期项目建设、按期
投入运营提出对策。。
12.关于“温泉小镇一期项目建设预计在 2024 年初建设完成，
项目将从建设期转为运营期，目前旅游公司仍处于市场调研及分
析论证阶段，未形成实质性成果，对谋划温泉小镇一期酒店运营
管理的工作已然滞后”的问题。
整改情况：一是旅游公司在统筹做好项目收尾工作的同时，
积极赴川投网球中心就酒店运营工作进行学习取经，在前期市场
调研基础上，形成草科温泉酒店运营管理调研分析报告。二是 8
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月初，旅游公司全面启动旅游小镇温泉酒店副经理、运营管理部
负责人等重点关键岗位招聘工作，确保旅游小镇温泉酒店投运前
期各项准备工作落实到位。
13.关于“中层岗位竞聘上岗覆盖率未达百分之百”的问题。
整改情况：一是人力资源部对公司中层管理人员在岗动态进
行盘点分析，明确根据人员培养锻炼情况，后续将逐步配备到位。
二是修订完善公司《干部选拔任用及考核管理办法》，进一步明
确中层岗位竞聘上岗覆盖率 100%，为规范公司干部选拔任用程
序,完善公司选人用人机制提供制度遵循。
14.关于“经理层未按契约化精神刚性考核、兑现”的问题。
整改情况：一是旅游公司对经理层成员开展了 2022 年工作
考核，经 2023 年第 10 次支委会研究决定考核评级。二是旅游公
司向田湾河公司人力资源部报送《关于 2021 年度公司领导班子
成员薪酬清算备案的报告》。三是严格执行经理层任期制和契约
化管理制度，坚持每年对经理层成员工作进行考核，严格按考核
结果兑现薪酬。
15.关于“未按竞聘工作方案确定中层竞聘管理人员”的问
题。
整改情况：一是结合工程管理岗位职责与项目推进情况，旅
游公司启动对工程管理（安全环保）部经理考核测评工作，结合
干部职工谈话了解以及工作表现，现任工程管理（安全环保）部
经理能够胜任目前工作。二是旅游公司组建工作专班，举一反三，
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对公司成立以来的选人用人工作进行细致梳理排查。三是公司党
委对旅游公司主要负责人就“招聘工作方案审核把关不严”进行
了约谈，公司纪委向旅游公司下发纪检建议函，要求旅游公司负
责人进行书面检讨，并进行了相应的经济处罚。
16.关于“应急能力建设有待加强”的问题。
整改情况：一是修订公司《突发事件应急管理办法》，完善
了预防与应急准备、检测与预警、事后恢复与重建等相关内容，
增加了“授权机制”内容，2023 年已开展防洪防泥石流、防火
灾等各类演练 40 余次，参加人员 321 人次。二是分别在三站值
班室、营地、引田入环及大坝保安值班室放置 7 部卫星电话，通
迅测试正常，还有一部汛期由防汛值班负责人轮转，汛后由安全
生产部保管；已完成增购 8 个对讲机，已分别放置在公司应急办，
定期完成充电；流域各站 WIFI 网络系统建设，已列入年度计划，
正在有条不紊地实施。三是公司应急生活物资（含应急药品）分
为定期采购和紧急采购，每年汛前由后勤管理中心立项，对应急
生活物资进行采购，各站点应急物资保管部门发电部，组织部门
值班人员严格保管应急食品药品，有食品药品有效期和消耗记
录，并根据消耗情况及时向采购部门提出补充要求，确保一个月
使用数量。
17.关于“落实疫情防控‘四方责任’不到位”的问题。
整改情况：一是按照《新冠病毒感染防控方案》“乙类乙管”要
求，继续落实好“四方责任”，积极履行疫情防控管理职责，督
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促各部门、下属企业落实各项防控措施。二是持续做好公司各站
点口罩、药品等防疫物资的储备及补充工作，实时统计、动态更
新公司员工疫苗接种信息，督促因身体原因未接种疫苗人员在条
件具备时及时接种。
18.关于“党委对员工思想动态重视不够”的问题。
整改情况：一是严格落实公司领导现场值班制度和接访工作
制度，班子成员实行汛期双值班，班子成员持续开展干部职工全
覆盖谈心谈话工作。二是邀请四川省精神（心理）专家库科普组
专家黄利红开展关爱职工心理主题讲座，为全体干部职工进行震
后心理疏导。三是公司组织开展“童心筑梦‘电’亮未来”“六·一”
亲子活动，着力构建劳动关系和谐企业的发展理念。
19.关于“落实上一轮督导整改不到位”的问题。
整改情况：一是公司纪委对班子成员定期汇报情况进行督促
监督，及时向集团纪委办上报“以案促改”开展情况报告。二是
制定印发《四川川投田湾河开发有限责任公司纪委关于上级反馈
问题整改落实督导办法（试行）》，从督导责任、督导内容、督
导方式、责任追究等方面对进一步做好整改督导工作作了具体要
求，确保整改督导工作有章可循、有序推进、有效开展。
20.关于“工作浮于表面”的问题。
整改情况：一是公司纪委书记组织计划合同部、资金财务部、
办公室召开巡察整改协调会，要求计划合同部对 2018 年以来的
招投标问题进行再次清理，办公室、资金财务部对 2021 年以来
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接待报销事项进行重新自查清理并进行整改。二是针对接待审核
把关责任虚化问题，公司纪委向办公室、资金财务部发送纪律检
查建议书，修订印发并及时宣贯《接待工作管理办法》。
21.关于“工作落实层层弱化”的问题。
整改情况：一是组织班子成员、中层管理人员观看了警示教
育片《“企”途》，班子成员结合工作生活，撰写心得体会，通
过“以案促改”不断筑牢领导干部拒腐防变思想堤坝。二是工作
专班持续加强对“以案促改”工作的监督检查，截止目前，共计
开展监督检查 2 次，发现问题 10 个，下发问题整改清单 2 份。
三是修订印发公司《其他班子成员及部门（所属企业）主要负责
人向公司纪委述责述廉办法》，全面加强报告的审核把关工作。
（二）关于“落实全面从严治党战略部署方面”问题的整改
情况
22.关于“党委书记履行第一责任人职责不到位”的问题。
整改情况：一是公司党委书记主动履行第一责任人责任，牵
头制定公司《2023 年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，
根据公司领导班子成员分工情况将 31 项具体任务进行分解，明
确责任领导、牵头部门、协作部门，确保全面从严治党、党风廉
政建设和反腐败工作落到实处。二是公司党委召开 2023 年上半
年党风廉政建设及反腐败工作会议，全面总结了上半年工作，分
析指出存在问题，安排部署下半年重点工作。三是公司党委书记
与下属旅游公司、景达公司“一把手”开展谈心谈话，听取所属
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公司上半年党风廉政建设和意识形态工作情况汇报，对压紧压实
全面从严治党主体责任工作提出要求。
23.关于“‘一岗双责’工作落实有偏差”的问题。
整改情况：一是立足公司“126”年度工作任务，公司各部
门、下属企业充实完善 2023 年度廉洁风险防控表。二是以主题
教育为契机，充分运用“三会一课”、主题党日、5 月廉洁文化
宣传教育月等载体组织全体干部职工反复学习习近平总书记关
于党风廉政建设与反腐败重要讲话精神，提升干部职工对党风廉
政建设和反腐败工作的认识与了解，进一步筑牢干部职工廉洁从
业意识。三是旅游公司及时建立覆盖全体干部职工的廉洁档案
20 份，及时研究公司 2023 年上半年公司党风廉政建设和反腐败
斗争工作，明确每年研究党风廉政建设工作不少于 2 次。
24.关于“纪检队伍建设薄弱”的问题。
整改情况：一是公司党委书记相继主持召开 3 次会议，专题
研究纪检工作部中层管理人员推荐人选事宜，审定选拔任用工作
方案，目前，纪检工作部中层管理人员已配备到位。二是注重从
生产一线，选拔党性觉悟强、文字功底好、纪律作风硬的党员干
部到纪检工作部跟岗锻炼，为下一步选配适用的纪检干部做好准
备。
25.关于“纪检工作‘三转’不到位”的问题。
整改情况：一是组织纪检干部参加纪检干部综合业务能力培
训，着力提升对国有企业开展日常监督的认识、理解与把握。二
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是结合主题教育、纪检干部队伍教育整顿，组织纪检部门全体人
员对《四川省投资集团有限责任公司关于深入推进“三转”的实
施意见》进行再次学习，不断提升对纪委“监督的再监督”职能
的理解把握。
26.关于“开展‘未巡先改’对照自查工作浮于表面，深度
不够”的问题。
整改情况：一是对“巡察期间发现的诸多问题与自查情况不
符”的相关问题进行了梳理，形成对照检查表，针对自查不到位
的问题重新制定方案，拿出举措，限定时间整改到位。二是纪委
书记对涉及自查情况与巡察反馈情况不符的部门中层管理人员
进行了集中提醒谈话，要求作深刻检讨。
27.关于“中央八项规定精神贯彻落实不到位”的问题。
整改情况：一是对 2021 年以来业务接待事项进行梳理，形
成管理台账，经自查发现存在接待审批单及清单填写不规范、审
批把关不严、无公函接待、出入高档餐厅等问题，办公室分管领
导组织开展业务接待整改问题集中约谈，要求深刻反省，提高认
识，加强管理。二是组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》
及中央八项规定及实施细则精神，及时修订完善公司《接待工作
管理办法》《国内差旅费管理办法》，组织干部职工进行制度宣
贯。三是针对公司存在的无公函接待、超标准接待等问题，公司
纪委对职能部门主要负责人进行诫勉、相关人员开展批评教育，
并责令书面检讨。
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28.关于“违规开展公开招标”的问题。
整改情况：一是公司分管领导组织计划合同部全体干部职工
召开会议对招标工作中问题产生的原因进行深入分析，并提出相
关解决对策。二是完成了石棉县发改局、经信局，四川省发改委、
经信厅，雅安市公共资源交易中心，四川省公共资源交易中心的
调研，了解进场交易的可行性。三是与四川成化工程项目管理有
限公司签订完成公司 2023—2025 年度招标代理服务机构合同签
约工作，修订完善公司《外委项目发包管理办法》，进一步规范
公司外委项目发包的管理行为。
29.关于“招标文件制定不合理、存在排他性”的问题。
整改情况：一是相继组织召开 3 次部门会议对招标问题进行
深入分析研判，形成问题分析报告，阐述了问题产生的症结所在，
并提出相对应的整改措施。二是邀请国家能源集团国际工程咨询
有限公司高级工程师对公司评标专家及相关部门业务人员开展
招标投标和评标专项培训。三是旅游公司对项目立项和招标文件
审查流程详细回顾、查阅资料，分析存在问题，理清相关人员责
任，后续外委发包项目，将严格按照国家招投标相关规定设置合
同条款。
30.关于“评审标准明显有失公允”的问题。
整改情况：一是组织召开专题会议对存在的问题进行深入分
析，查找病灶，完善举措，对 2018 年以来的招标、比选文件进
行自查。二是督促内部评审专家退还相关评审费用，在专家抽取
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名单库中已将相关外部专家剔除标注，明确严格把控专家评审的
“入口关”，从源头上提升专家库整体水平，为公司各类招投标
评审工作的高质量开展保驾护航。三是根据公司《专家人才库管
理办法》规定，为公司外部专家人才库新增 8 名人员，专家人才
库数量达 69 人，为持续优化完善专家库队伍，更好地为公司生
产经营工作提供技术支持奠定了人才基础。
31.关于“以监理单位代替自身监管职责”的问题。
整改情况：一是旅游公司对工程项目建设责任人，进行集中
批评教育，对相关人员进行经济处罚，按照工作要求，已在基础、
主体、二次结构施工期间相继开展 8 批次送检工作，检测数据满
足规范要求。同时，取回了前期未取回的 7 份检测报告。二是从
2023 年 5 月 15 日起，旅游公司对总包单位进行考勤，每周对监
理单位所打考勤进行抽查比对，加强对总包单位人员的管理及对
监理单位的监督。三是自 2023 年 4 月起，旅游公司组织施工单
位、监理单位及搅拌站现场负责人开展每月专项安全检查，对发
现问题以下发整改通知单形式要求限期整改。
32.关于“对监理单位缺乏管理”的问题。
整改情况：一是根据2022年6月至2023年3月监理部月度监理
工作考核考评结果，共计产生13034元违约金，截止目前，违约
金已缴纳。二是经复查，监理单位现场履职人员均为晨越建管公
司人员，5月16日就资质不匹配人员发函至监理单位，5月21日已
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更换为同等资质人员，同时，对监理单位分管负责人、总监理工
程师进行了工作约谈。
33.关于“旅游公司管理责任缺失”的问题。
整改情况：一是旅游公司发函施工单位，施工单位的资料员、
施工员等人员开始到场履职，依据《四川省人民政府办公厅关于
印发支持建筑业企业发展十条措施的通知》中关于“规范施工现
场人员监管‘锁证’方式，在建工程项目仅‘锁定’施工企业项
目负责人和工程监理单位总监理工程师”要求，对“技术负责人
缺勤79天、涉及违约金79000元”事项发函施工单位，已在5月进
度款支付中予以扣除该违约金。二是5月15日起，对总包单位进
行考勤，每周将公司自打考勤和监理单位所打考勤进行比对，着
力加强对旅游小镇项目现场人员的监管，确保项目顺利竣工、早
日投运。
34.关于“220kV 输电线路灾后重建推进滞后”的问题。
整改情况：一是坚持每日查阅监理单位提交的日施工完成情
况及次日的施工计划，动态跟踪关注施工进展情况；每周监理会
对施工进度进行核对，对落后的进度分析原因，提出纠正措施。
二是公司水工、发电、检修、安生 4 个生产部门承担 18 基塔工
期推进的督促职责，建立每日通报安全、质量、进度情况机制，
督促 4 个责任部门每周派员到塔位进行安全质量进度检查。三是
截止目前，设计方案、压覆矿调查、水土保持、地质灾害评估报
告、社会稳定性风险评估以及林业勘察设计及采伐作业设计方案
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等工作均已完成，环境影响评价工作已提交石棉县政府审批，
220kv 输电线路灾后重建工程已竣工验收合格，流域输电线路实
现合环运行。
35.关于“温泉小镇项目现场安全管理混乱、隐患丛生”的
的问题。
整改情况：一是督促指导旅游公司对内部工程建设项目招投
标管理相关制度进行梳理，查漏补缺，对不适宜的制度及时修订、
废止。二是旅游公司董事长、总经理以及监理单位总监理工程师
一行到总包单位四川一建就施工现场安全文明施工、进度、人员
安排等进行约谈，同时，对总包单位项目经理、专职安全管理人
员进行工作约谈；对项目管理直接责任人进行经济考核。三是对
项目现场实行每日、每周、每月巡检机制，以管理清单模式对关
键环节、重要部位进行详细检查，形成检查报告，及时向总包单
位管理人员、班组长通报，明确整改事项、整改时限，对整改不
及时、重复发生问题进行违约处罚；对项目现场各隐患部位，形
成隐患清单，逐一制定相应安全措施。
36.关于“工程签证未按制度执行，缺乏有效监管，存在廉
洁风险”的问题。
整改情况：一是相继 2 次组织 17 人次专业技术人员学习《工
程管理办法》《外委项目发包管理办法》《土建工程零星项目整
体发包工程管理实施细则》等业务实操办法。二是修订完善《工
程管理办法》相关条款，编制完成《工程项目廉洁风险点及防控
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措施清单》，采购的工作记录仪现场计量、隐蔽工程验收、阶段
性验收等重点环节进行全过程录像记录，确保管理工作可追溯性
和可还原性，有效防范计量过程的廉洁风险。三是对正开展的工
程项目进行排查，计量过程明确由公司水工部会同安全生产部联
合开展现场实测实量。
37.关于“制度建设不到位。个别办法未按照上级文件结合
企业自身情况及时修订、编制”的问题。
整改情况：一是资金财务部修订完善《资金支付管理办法》，
结合《四川省投资集团有限责任公司融资担保管理办法（征求意
见稿）》，制定印发公司《融资担保管理办法（试行）》，举一
反三，新建公司《费用报销管理办法》，对报销内容、审签步骤、
报销流程等作了较为细致的说明。二是根据上级最新管理规定，
参照集团公司制度，对《差旅费管理办法》进行了修订完善，并
组织全体干部职工开展宣贯学习。
38.关于“备用金管理不规范”的问题。
整改情况：一是针对备用金管理相关问题，修订完善《备用
金管理办法》，按月发送《备用金还款提示函》，保证借款事由
充分、归还及时、冲抵规范。二是对《备用金管理办法》进行了
宣贯学习，让全体干部职工进一步知晓备用金的借支审批、归还
流程以及相应的责任约束。三是针对后勤管理中心借电费备用金
的情况，后勤管理中心已与电力公司签订供电合同；针对人力资
源部借公积金备用金的情况，人力资源部已向公积金中心发送函
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件确认，并已取得回函。
39.关于“公务用车定点维修和定点加油管理不规范”的问
题。
整改情况：一是旅游公司与中石油雅安公司签订定点加油协
议，与石棉县众信汽车服务有限公司签订定点修车合同。二是修
订完善《四川田湾河旅游开发有限责任公司公用车辆管理办法》，
进一步规范了车辆购置、使用、维修、报废等管理流程，为保障
车辆依制使用、合规管理提供了制度参考。
40.关于“兼职驾驶员教育培训不到位、安全风险大”的问
题。
整改情况：一是采取“课堂学习+实践培训”的方式相继组
织开展安全教育专题培训、劳动技能竞赛，进一步增强了专兼职
驾驶员安全行车意识，教育引导驾驶员感受到做好行车安全的紧
迫性和“强意识、守交规、重安全”的重要性。二是制定印发《四
川田湾河旅游开发有限责任公司专（兼）职驾驶员安全教育培训
管理办法》，明确对所有专（兼）职驾驶员进行相关安全教育培
训，以提高驾驶员业务能力，提升公司驾驶人员及乘车人员安全。
41.关于“接待物资管理不规范”的问题。
整改情况：一是明确要求公司酒水、茶叶领用台账必须用签
字笔进行签字，严禁使用铅笔签字，按照谁领用谁签字的原则签
字，不得涂改。二是修订完善公司《办公用品及低值易耗品管理
办法（试行）》《后勤管理办法》，对物资领用相关要求作了规
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定，并进行了制度宣贯。三是旅游公司进一步完善酒水、茶叶以
及办公用品的领用台账，明确谁领用谁签字负责，必须使用签字
笔进行签字，不得涂改。
42.关于“固定资产低效使用，实际使用与购置理由不符”
的问题。
整改情况：一是公司后勤管理中心组织车班召开车辆管理使
用专题会议，强调车辆使用台账要认真填写、认真记录，车辆维
护保养要坚持定期原则，同时，要立足实际工作需要，在确保安
全的前提下科学合理安排车辆。二是旅游公司已停止观光电瓶车
用于员工生活使用，并制定了盘活观光电瓶摆渡车运营方案，确
保资产高效使用。
（三）落实新时代党的组织路线方面
43.关于“基层党建工作边缘化”的问题。
整改情况：一是及时为公司支部委员、专兼职党务工作者配
发《党员发展工作实务手册》《最新党组织换届选举工作规程方
法与案例启示》等党建工具书，为支部党建工作规范化开展，提
供理论支撑与工作指引。二是公司领导组织党群工作部、人力资
源部人员召开专题会议，就下属旅游公司组织生活会党支部委员
无对照检查材料进行了分析，明确要求公司各支部委员参加组织
生活会务必认真撰写对照检查材料，并做好归档工作。三是旅游
公司对党建工作负责人开展了工作约谈，并选派公司党务工作者
参加上级单位组织开展的党建业务专题培训，着力提升党务工作
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者的能力与水平。
44.关于“落实新时代党对群团工作的领导不到位”的问题。
整改情况：一是组织召开巡察整改工作推进会，针对落实工
会换届选举工作提出具体要求，明确公司员工体检均在公司集中
体检医院进行，统一费用列支渠道。二是组织专兼职工会工作人
员、工会积极分子参加集中培训，进一步提升工会工作人员的业
务能力。三是修订完善《四川川投田湾河开发有限责任公司工会
经费收支管理实施办法》，对工会经费收缴、使用作出明确规定，
确保工会经费收缴合理、使用合规。四是在 2022 年度工会评先
评优工作中，严格按照相关规定执行，只对先进个人进行表彰奖
励。
45.关于“入党审核把关不严，存在个别党员入党‘先上车
后补票’的情况”的问题。
整改情况：一是公司党群工作部对照党员发展条例整理出党
员发展全过程所需材料及相关注意事项，通知各支部开展自查，
要求严格按照党员发展的 5 大阶段、25 个程序，逐一做好党员
发展工作，对涉及到的推荐、审批资料要认真填写、严格审核，
确保党员发展的严肃性。二是完善考核机制，制定完善《党支部
党建工作考核管理办法》，以考核促规范、促提升。
46.关于“旅游公司违规开展‘萝卜招聘’”的问题。
整改情况：一是公司党委对旅游公司主要负责人就“招聘工
作方案审核把关不严、违规开展‘萝卜招聘’”问题开展了约谈；
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公司纪委向旅游公司下发纪检建议函，要求旅游公司负责人进行
书面检讨，并进行了相应的经济处罚。二是修订完善《员工聘用
和解聘管理办法》，为进一步规范和加强员工聘用和解聘工作，
从严把关员工入口，保证招聘员工质量提供了制度遵循。三是旅
游公司对成立以来的招聘工作开展自查清理，参照上级公司规章
制度，修订印发《四川田湾河旅游开发有限责任公司员工聘用和
解聘管理办法》。
47.关于“党管干部提拔任用程序执行不严”的问题。
整改情况：一是修订印发《干部选拔任用及考核管理办法》，
细化干部使用工作程序，明确干部选人与动议、沟通与核实以及
干部考察、公示监督等工作流程。二是严格按照干部提任相关程
序开展选人用人工作，严禁出现考察公示期未满、未见党风廉洁
意见就上会研究确定提拔人员等问题的出现。三是公司人力资源
部对公司近三年来提拔任用干部相关资料、选任程序进行复盘清
查，形成清查报告。四是对已提拔人员按年度严格考核，若工作
能力不能满足岗位需求，按照干部“能上能下”原则进行处理。
48.关于“部分重点中层管理人员能力亟待提高”的问题。
整改情况：一是按照《员工教育培训管理办法》，全覆盖组
织公司中层干部、业务骨干参加 2023 年外出考察学习培训、招
投标和评审专项培训、安全生产月应急救护知识培训以及干部职
工履职能力提升专题培训等，全方位、多角度提升公司中层干部
的能力水平。二是严格执行中层管理人员年度考核末等调整和不
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胜任退出机制，积极营造“管理人员能上能下、员工能进能出、
收入能增能减”的良性循环氛围，充分激发干部职工内生动力，
以灵活的用人导向推动公司高质量发展。三是采取“内部公开竞
聘＋组织推荐＋社会化招聘”“内培＋外引”相结合的方式，拓
宽公司中层管理人员选聘渠道，有效激活公司中层干部队伍活
力，提升整体能力素质。
（四）落实上级巡视及审计反馈问题整改方面
49.关于“省委巡视‘回头看’整改不彻底”的问题。
整改情况：一是公司纪委书记对时任办公室主任进行约谈，
办公室分管领导对违规接待问题中的责任部门负责人进行工作
约谈。二是修订完善《接待工作管理办法》《费用报销管理办法》
等规章制度。组织全体干部职工对违反中央八项规定及其实施细
则中涉及差旅费、业务接待管理相关内容以及新修订的《国内差
旅费管理办法》《接待工作管理办法》进行了宣贯学习，进一步
提升了干部职工遵规守纪意识。三是完成违规报销党员培训公杂
费问题清退。
50.关于“经责审计反馈问题整改不到位”的问题。
整改情况：一是公司党委严格督促旅游公司务必坚决压实整
改责任，落实整改要求，深刻反思问题成因、厘清责任、追责问
责，同时，举一反三，加强对此类资金审核发放的监督。二是旅
游公司拟定关于“专家评审费超标准发放”问题的分析报告，制
定印发《关于规范专家咨询费管理的通知》。
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三、持续巩固巡察整改成果
通过巡察集中阶段的整改，落实集团党委巡察反馈意见整改
工作取得了阶段性成效，但集中整改只是“起点”，不是“终点”，
公司党委将在集中整改成效的基础上,坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神以及省
委第十二次党代会精神,以主动整改的政治自觉、敢于担当的政
治勇气、永远在路上的政治定力,不断巩固巡察整改成果,不断提
升公司科学化、规范化管理水平，助推公司高质量发展。
（一）深化学习，提高认识。深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想和党的二十大精神，以主题教育为契机，自
觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通
做实上下功夫，特别是要深入贯彻落实习近平总书记在全国国有
企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面加强国有企业党
的建设，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，坚
决履行好国有企业承担的经济责任、政治责任、社会责任，始终
确保国有资产保值增值。
（二）强化担当，全面整改。坚决把全面从严治党主体责任
扛在肩上,抓住“关键少数”,坚持以上率下,以身作则,咬住问题
不放松，不达目标不罢休，把巡察整改的主体责任压紧压实,传
导到公司全体党员领导干部,以严格的责任到位推动整改落实到
位，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底。坚持持续发力，
对已经完成的整改任务,加强检查核查,适时组织“回头看”,严
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防问题反弹；对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一
抓到底,持之以恒、久久为功,不断巩固成果。
（三）着眼长远，固化成果。在抓好巡察整改的同时，更加
注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断扎紧制度的
“笼子”,强化刚性约束,让自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决
维护制度成为公司全体党员干部的一种习惯、一种风气。着力扩
大巡察整改成效，进一步抓深思想建设、抓紧组织建设、抓实作
风建设、抓牢制度建设以及抓严党风廉政建设和反腐败斗争工
作，坚持把巡察整改成果转化为围绕集团“1+3”主营业务、公
司年度工作任务,主攻“灾后重建”“项目发展”的动力,在千亿
川投新征程上源源不断贡献田湾河力量！
欢迎广大干部职工、群众对巡察整改落实情况进行监督。如
有意见建议，请及时向我们反映。
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