质疑人：广西环江百香食品配送有限公司

法定代表人：谭盂乾

联系电话：188*****366

地址：环江县思恩镇中山路毛南家园二期B区安置点16栋6至18号商铺

邮编：******

我公司于2024年2月23日收到贵公司以顺丰快递邮寄递交方式递交关于环江毛南族自治县中小学、幼儿园学校成品食品及食品原材料供应商采购（项目编号：HCZC2023-G3-******-GXGW）的质疑函原件。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，经与采购人共同认真核实，现对质疑事项答复如下：

质疑事项1：第四章《评标方法与评分标准》第三节评分标准中溯源系统“为了保证食品安全，投标人的原材料来源可追溯，结合本项目的特点和实际需求,形成一套可记录、可查询溯源系统的能力,溯源系统可自行开发或定制的，得3分。(须提供溯源系统的著作权登记证书复印件并加投标人公章,否则不得分)

事实依据:以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设定内容具有排他性，有特定目标。不能作为评分办法，目前在环江县域内无法实施，要求提供的设备在本县区域内无法联网查询。

法律依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

……

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

……

质疑事项2：在第二章《采购需求》里有“选择6家在环江县域内注册设置有资质的食堂成品及食品原材料配送经营场所,为全县所有学校食堂食品配送定点采购供应商。,事实依据:以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设定内容具有排他性，有特定目标。

法律依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条

招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

……

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

……

质疑事项3:第三节:评分标准里有“经营业绩(2分)”:2019 年9月至2023年9月供应过5所及以上中小学幼儿园食堂得(2分)，投标人须提供配送合同材料。

事实依据:以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。设定内容具有排他性

有特定目标。

法律依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条

招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

……

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

……

质疑事项4:广西环江诚信配送有限公司和河池市信合食材配送有限公司是有关联的两家公司，存在围标行为嫌疑,两家公司此次投标应该无效。

事实依据:在此次“环江毛南族自治县中小学、幼儿园学校成品.食品及食品原材料供应商采购”招投标文件第三章:投标人须知前附表中明确本项目不接受联合体投标，而广西环江城信配送有限公司和河池市信合食材配送有限公司是有关联的两家公司同时参与招投标，在2024年2月18日，上传标书时还存在股份合作关系，2024年2月19日河池市信合食材配送有限公司才退出转让股份给都安乾济食品有限公司。

法律依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

……

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

第三十九条禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:

……

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

……

质疑事项5:参与此次招投标评委在评审时极不负责任!极度不公平!有内定投标人嫌疑，可能已收受投标人财物或接受单位或个人明示或暗示后乱打分行为。

事实依据:从此次打分情况来看，第1名广西环江诚信配送有限公司总得分92.75分,第2名河池市信合食材配送有限公司总得分92.35分,第3名环江绿贡食品销售有限公司总得分90.35分，第4名环江星港食晶配送有限公司总得分88.61分，第5名环江新佳惠食品配送有限公司总得分88.32分,第6名环江工投食品配送有限公司总得分88.0分，第7名环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司87.09分;我们广西环江百香食品配送有限公司列第10名，总得分83.76分。而我们广西环江百香食品配送有限公司与环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司彼此互为了解,广西环江百香食品配送公司在此次招投标中得分项比环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司优势明显，环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司在“经营业绩”方面完全不符合条件，在配送人员方面也达不到满分要求(满分12分，新供销公司有7名司机、8名配送员,按评分标准核算应得11分)，报价系数也高了一个百分点,广西环江百香食品配送公司在人员车辆(有3部冷藏车，4部一般厢式运输车，其中有2部安装监控系统冷藏车)、场地装修及功能区等方面都比环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司强。按第二章《采购需求》全部提供了大米、面(包含面制品)、食用油、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、调料等大宗农副产品和即食食品牛奶等供货商的资质证件,并提供定型包装类食品SC标志和厂家三证，动物产品的检疫合格证

明，生鲜果蔬类附有农药残留检测报告(供应商自检)，而这一切我们全部按要求提供,而环江毛南族新供销食品配送有限公司都没有提供。直接业绩分我们就比环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司多2分,而配送人员要求方面环江毛南族自治县新供销食品配送有限公司应该被扣1分，我们公司9个司机、6个配送员，按评分标准为满分。其他报价文件、资格文件以及商务、技术文件我们做得很完善,没有任何纰漏。以此类推到其他公司,可以看出参与这次评标的评委极不负责任!极度不公平!为证实我们做的标书质量，因篇幅有限，先将商务、技术文件目录展示.

如下:（具体详见质疑函附件）

法律依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。

质疑事项答复如下：

根据中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》：第十条供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

贵公司于2024年1月20日在政采云平台内获取采购文件，因此，质疑事项1、2、3的内容已超过法定质疑期，质疑事项不成立，予以驳回；质疑事项4、5缺乏事实依据，质疑事项不成立。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府釆购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

广西国伟工程咨询有限公司

2024年2月29日

附件信息:

• 质疑函－广西环江百香食品配送有限公司.pdf

  4.4 M

• 回复函百香食品配送.pdf

  1.6 M